Решение № 2-376/2019 2-376/2019~М-308/2019 М-308/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-376/2019

Дело № 2-376/2019 Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское 13 сентября 2019 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Шиховой Е.Ю., при помощнике судьи Королевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

В суд обратилась ФИО1 с иском к КУМИ администрации Некрасовского муниципального района, с учетом принятых судом уточнений, заявлены требования о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 137,7 кв.м., расположенный по <адрес>, в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2

В обоснование требований в иске указано, что ранее на земельном участке истца, расположенном по <адрес>, был расположен жилой дом общей площадью 26,9 кв.м. Данный дом был ответчиком снесен и в ДД.ММ.ГГГГ возведен жилой дом, общей площадью 137,7 кв.м.

Уведомлением ответчика о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта ИЖС параметров объекта ИЖС установленным параметрам и (или) о недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке было указано, что земельный участок истца расположен в санитарно-защитной зоне кладбища, на территории которой не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием культовых и обрядовых объектов. Также земельный участок расположен в защитной зоне выявленного объекта культурного наследия «<данные изъяты>

В соответствии с заключениями специалиста по строительно-техническому исследованию ООО «Ярославское бюро судебной экспертизы», пожарно-технической экспертизы, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» возведенный истцом жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, находится в работоспособном состоянии, не создает угрозу здоровью и жизни людей, пригоден к эксплуатации; соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Проект санитарно-защитной зоны кладбища в <адрес> не разработан, эта зона на данном кладбище не установлена и не обустроена, размер санитарно-защитной зоны при ее установлении для конкретного объекта может не совпадать с размером нормативной (ориентировочной) санитарно-защитной зоны, в том числе быть меньше. Также жилой дом был возведен и начал эксплуатироваться задолго до возникновения понятия защитных зон объектов культурного наследия.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснили, что жилой дом расположен практически посередине земельного участка, соседние земельные участки не затеняет, прав смежных землепользователей не нарушает, расстояние от стен жилого дома до границы земельного участка кладбища составляет 55,19 м., о чем представили ситуационный план.

Ответчик КУМИ администрации Некрасовского муниципального района в судебное заседание не явился, представил отзыв, указав, что против исковых требований возражает, в ходе рассмотрения уведомления ФИО1 о планируемом строительстве объекта индивидуального строительства КУМИ было установлено, что земельный участок по <адрес> входит в санитарно-защитную зону действующего кладбища, в соответствии со Схемой градостроительного зонирования <адрес>, являющейся графической частью Правил землепользования и застройки сельского поселения Некрасовское. Пунктами <данные изъяты>, предусмотрены размеры санитарно-защитной зоны в зависимости от класса: для закрытых кладбищ и мемориальных комплексов, кладбищ с погребением после кремации, колумбариев, сельских кладбищ, относящихся к классу <данные изъяты> установлена санитарно-защитная зона <данные изъяты> м., в которой не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома. Также земельный участок расположен в защитной зоне выявленного объекта культурного наследия <данные изъяты> В соответствии с пунктами 1,4 статьи 34.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», земельный участок истца входит в защитную зону объекта культурного наследия, размер которой составляет <данные изъяты> метров от линии общего контура ансамбля, в границах которой запрещается строительство объектов капитального строительства.

Третье лицо департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, указав, что вблизи земельного участка, на котором построен спорный жилой дом, расположен, в том числе, выявленный объект культурного наследия «<данные изъяты>., который в реестр не включен, следовательно, защитная зона для него не устанавливается, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо администрация сельского поселения Некрасовское в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Свидетели Б., И., К., Ф., Б., И. в судебном заседании показали, что ранее на земельном участке истца имелся старый жилой дом, который в настоящее время снесен. Истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ на данном участке был возведен новый дом, претензий по поводу нарушения прав возведением жилого дома от соседей не имеется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок по <адрес> На указанном земельном участке ранее был расположен жилой дом, что подтверждается делом правоустанавливающих документов, показаниями свидетелей. В период с ДД.ММ.ГГГГ истцом по адресу <адрес>, возведен новый жилой дом, общей площадью 137,7 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, показаниями свидетелей, техническим паспортом на жилой дом.

В соответствии с заключениями специалиста по строительно-техническому исследованию ООО «Ярославское бюро судебной экспертизы», пожарно-технической экспертизы, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» возведенный истцом жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, находится в работоспособном состоянии, не создает угрозу здоровью и жизни людей, пригоден к эксплуатации; соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что подтверждается изложенными доказательствами и показаниями свидетелей.

Из представленного ответчиком графического материала достоверно не следует, что спорный жилой дом расположен в санитарно-защитной зоне кладбища, земельный участок истца включен в указанную зону частично, местоположение жилого дома не обозначено. Кроме того, согласно представленному истцом ситуационному плану расстояние от стены жилого дома до границы кладбища составляет более <данные изъяты> метров. Правила землепользования и застройки сельского поселения Некрасовское утверждены Решением муниципального совета сельского поселения Некрасовское в ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела правоустанавливающих документов на жилой дом по <адрес> имеется технический паспорт на жилой дом, ранее расположенный на земельном участке истца, датой постройки которого обозначен ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, территория застройки на указанном земельном участке исторически сложилась до принятия в ДД.ММ.ГГГГ Правил землепользования и застройки сельского поселения Некрасовское.

Вопреки утверждению ответчика, поскольку «<данные изъяты> не включена в реестр, о чем имеется информация департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области, защитная зона, в силу п. 1 ст. 34.1 Федерального закона от 25 июня 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» для данного выявленного объекта культурного наследия не установлена, также жилой дом возведен истцом в ДД.ММ.ГГГГ и данная норма, в силу ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 5 апреля 2016 года № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», не применима к спорным отношениям.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1 о признании право собственности на жилой дом, общей площадью 137,7 кв.м., расположенный по <адрес>, в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 137,7 кв.м., расположенный по адресу <адрес> в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2

На решение в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения может быть подана жалоба в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд.

Судья Е.Ю.Шихова