Решение № 2А-1095/2021 2А-1095/2021~М-764/2021 М-764/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-1095/2021

Дело № 2а-1095/2021

УИД 16RS0038-01-2021-003165-07

Учет 027а


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года ......

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи ФИО12

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Елабужского РОСП ФИО2 России по РТ ФИО9 ФИО7 (она же врио ФИО2 по РТ), ФИО8, Елабужскому РОСП ФИО2 по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ...... о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО9, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и не возвращении исполнительного документа взыскателю (оригинала судебного приказа), признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от Дата обезличена, обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушение путем направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО6 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что Дата обезличена мировым судьей судебного участка Номер обезличена по ...... был вынесен судебный приказ Номер обезличена о взыскании с ФИО10 в пользу ИП ФИО1 задолженность по кредитному договору Номер обезличена от Дата обезличена. Дата обезличена на основании судебного приказа было возбуждено исполнительное производство Номер обезличена.

Дата обезличена исполнительное производство окончено, однако в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и судебный приказ не поступили.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО9, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и не возвращении исполнительного документа взыскателю (оригинала судебного приказа), признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от Дата обезличена, обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушение путем напрвления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Протокольными определениями к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Елабужское РОСП ФИО2 России по РТ, судебные приставы-исполнители Елабужского РОСП ФИО2 России по РТ ФИО7 (она же врио ФИО2 по РТ), ФИО8

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО10 не не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1197 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Указанный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из материалов дела следует, что Дата обезличена мировым судьей судебного участка Номер обезличена по ...... был вынесен судебный приказ Номер обезличена о взыскании с ФИО10 в пользу ИП ФИО1 задолженность по кредитному договору Номер обезличена от Дата обезличена в размере с учетом госпошлины.

Дата обезличена на основании судебного приказа было ФИО3 возбуждено исполнительное производство Номер обезличена.

Как следует из сводки по исполнительному производству Номер обезличена-ИП, судебными приставами-исполнителями для проверки имущественного положения должника были направлены запросы в кредитные организации, операторам сотовой связи, ПФР, ЗАГС, ГИБДД, ГУВМ МВД, налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Дата обезличена исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии со ст. 46 указанного закона исполнительный документ возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Вместе с тем данных, подтверждающих направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю ответчиками суду не представлено.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В связи с изложенным, с учетом установленных в ходе судебного процесса обстоятельств, требования в части признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю подлежат удовлетворению.

В то же время требования в части признания незаконным постановления об окончании исполнительного производства удовлетворению не подлежат, поскольку оно окончено в соответствии с требованиями закона «Об исполнительном производстве», до окончания исполнительного производства судебными приставами-исполнителя предприняты меры по принудительному взысканию задолженности и установлению имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Елабужского РОСП ФИО2 России по РТ ФИО9 ФИО7 (она же врио ФИО2 по РТ), ФИО8, Елабужскому РОСП ФИО2 по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ...... о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО9, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и не возвращении исполнительного документа взыскателю (оригинала судебного приказа), признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от Дата обезличена, обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушение путем направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа удовлетворить частично.

Признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП ФССП по РТ, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и не возвращении исполнительного документа взыскателю (оригинала судебного приказа). Обязать судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП ФССП по РТ устранить нарушение путем направления индивидуальному предпринимателю ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья