Решение № 2А-449/2019 2А-449/2019~М-409/2019 М-409/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2А-449/2019

Дело № 2а-449/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Пономарицыной Я.Ю.,

при секретаре судебного заседания Пчельниковой С.А.,

с участием помощника прокурора Ильинского района Пермского края Дубова К.А.,

представителя административного ответчика администрации Ильинского муниципального района Пермского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Ильинского района в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Ильинский городской округ» в лице администрации Ильинского муниципального района Пермского края о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Ильинского муниципального района, в ходе которой установлено следующее.

Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> в <адрес>, имеет многочисленные просадки, выбоины. На указанной дороге отсутствуют водоотводные сооружения. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> в <адрес>, имеет многочисленные просадки, выбоины. На указанной дороге отсутствуют водоотводные сооружения. На перекрестке улиц Парковая-Комсомольская отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», предусмотренные проектом организации дорожного движения. Вблизи перекрестка улиц Парковая-Дорожников отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», предусмотренные проектом организации дорожного движения. На всем протяжении автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в <адрес>, частично отсутствуют тротуары, частично отсутствует стационарное электрическое освещение. Допущенные нарушения в содержании дорог создают угрозу безопасности дорожного движения. Автомобильные дороги, проходящие по <адрес>, Строителей в <адрес>, включены в реестр автомобильных дорог общего пользования местного значения Ильинского сельского поселения.

Согласно ч. 2 ст. 34, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 22 Устава Ильинского муниципального района, на администрацию Ильинского муниципального района возлагается исполнение полномочий администрации Ильинского сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района, по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ильинского сельского поселения федеральными и краевыми законами.

Администрация Ильинского муниципального района в пределах компетенции администрации Ильинского сельского поселения осуществляет полномочия администрации Ильинского сельского поселения, закрепленные в Уставе Ильинского сельского поселения.

Соответственно, надлежащим ответчиком, уполномоченным на устранение выявленных нарушений законодательства, является администрация Ильинского муниципального района <адрес>.

Прокурор просит обязать муниципальное образование «Ильинский городской округ» в лице администрации Ильинского муниципального района <адрес>: привести покрытие проезжей части автодорог, проходящих по <адрес> в <адрес> городского округа <адрес> в соответствие с требованиями ФИО5 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в срок до ДД.ММ.ГГГГ; выполнить работы по устройству водоотводных сооружений на автодорогах, проходящих по <адрес> в <адрес> городского округа <адрес> в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 Автомобильные дороги и ВСН 24-88 Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; установить стационарное электрическое освещение на всем протяжении автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в <адрес> городского округа <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; выполнить работы по устройству тротуаров на всем протяжении автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в <адрес> городского округа <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; установить на перекрестке улиц Парковая-Комсомольская в <адрес> городского округа <адрес> дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу», в соответствии с проектом организации дорожного движения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; установить вблизи перекрестка улиц Парковая-Дорожников в <адрес> городского округа <адрес> дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствии с проектом организации дорожного движения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлениии, требования уточнил в части выполнения работ по устройству тротуаров на всем протяжении автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в <адрес>, просил обязать муниципальное образование «Ильинский городской округ» в лице администрации Ильинского муниципального района <адрес> выполнить работы по устройству тротуаров на протяжении автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в <адрес> городского округа <адрес> от перекрестка улиц Парковая-Герцена до перекрестка улиц Парковая-Свердлова, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика муниципального образования «Ильинский городской округ» в лице администрации Ильинского муниципального района <адрес> в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела судом любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 2 ст. 157 КАС РФ при допустимости принятия судом признания иска, суд разъясняет последствия признания административного иска.

По смыслу вышеуказанных норм КАС РФ административный ответчик вправе признать иск. При признании административным ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований. Суд не принимает признание иска административным ответчиком, только в том случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Административный ответчик в судебном заседании добровольно признал исковые требования, без какого-либо принуждения. В судебном заседании административному ответчику было разъяснено, что при принятии судом признания иска выносится решение об удовлетворении исковых требований, последствия признания административного иска представителю административного ответчика понятны, что подтверждается его подписью в заявлении, представленном в судебное заседание.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что признание иска административным ответчиком в соответствии со ст. 157 КАС РФ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и потому, на основании ст. 46 КАС РФ, суд принимает признание иска административным ответчиком.

В силу абзаца 7 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Исходя из требований разумности, суд приходит к выводу о том, что срок, о котором просит административный истец, будет достаточным для устранения административным ответчиком нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Ильинского района Пермского края удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Ильинский городской округ» в лице администрации Ильинского муниципального района Пермского края:

- привести покрытие проезжей части автодорог, проходящих по ул. Парковая и Строителей в пос. Ильинский Ильинского городского округа Пермского края в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в срок до 1 октября 2021 года;

- выполнить работы по устройству водоотводных сооружений на автодорогах, проходящих по ул. Парковая и Строителей в пос. Ильинский Ильинского городского округа Пермского края в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02-85 Автомобильные дороги и ВСН 24-88 Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог, в срок до 1 октября 2021 года;

- установить стационарное электрическое освещение на всем протяжении автомобильной дороги, проходящей по ул. Парковая в пос. Ильинский Ильинского городского округа Пермского края, в срок до 1 февраля 2023 года;

- выполнить работы по устройству тротуаров на протяжении автомобильной дороги, проходящей по ул. Парковая в пос. Ильинский Ильинского городского округа Пермского края от перекрестка улиц Парковая-Герцена до перекрестка улиц Парковая-Свердлова, в срок до 1 октября 2023 года;

- установить на перекрестке улиц Парковая-Комсомольская в пос. Ильинский Ильинского городского округа Пермского края дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу», в соответствии с проектом организации дорожного движения, в срок до 1 июля 2020 года;

- установить вблизи перекрестка улиц Парковая-Дорожников в пос. Ильинский Ильинского городского округа Пермского края дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствии с проектом организации дорожного движения, в срок до 1 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Я.Ю. Пономарицына

Копия верна. Судья-