Решение № 2А-605/2018 2А-605/2018~М-585/2018 М-585/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2А-605/2018

Дело № 2а-605/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт.Промышленная

10 октября 2018 года

Промышленновский районный суд Кемеровской области в составе судьи Коробковой Е.И., при секретаре Лашицкой Е.О., с участием старшего помощника прокурора Промышленновского района Мугиновой О.М., представителя административного истца отдела МВД России по Промышленновскому району Кемеровской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Промышленновскому району Кемеровской области к ФИО2 ьевне об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Промышленновскому району Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора в отношении ФИО2 ьевны, ссылаясь на то, что ФИО2 ьевна, <.....> года рождения, уроженка <.....>, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Промышленновского районного суда Кемеровской области от 22.07.2014 года, согласно которому она осуждена за совершение преступления, предусмотренного <.....> УК РФ при опасном рецидиве к 3 годам лишения свободы. 28.02.2017 года административный ответчик освобождена из мест лишения свободы по постановлению Чебулинского районного суда от 09.02.2017 года на основании ст.80 УК РФ. На учет в Отдел МВД России по Промышленновскому району встала 02.03.2017 года как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и формально подпадающее под административный надзор. Решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 07.02.2018 года установлен административный надзор сроком на 2 года, со следующими ограничениями:

- являться на регистрацию один раз в месяц в Отдел МВД России по Промышленновскому району Кемеровской области по месту жительства,

- запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

За время нахождения на профилактическом учете административный ответчик зарекомендовала себя с отрицательной стороны. Была неоднократно привлечена к административной ответственности, при проверке по месту жительства всегда находилась в состоянии алкогольного опьянения. ФИО2 не трудоустроена, мер для поиска работы не предпринимает, постоянно меняет место жительства. 24.04.2018 года ФИО2 при проверке по месту жительства в ночное время дома не находилась, чем совершила административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. 31.07.2018 года ФИО2 повторно в течение года нарушила административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, а именно при проверке по месту жительства ФИО2 дома не находилась, тем самым была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, было назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов. 17.08.2018 года при проверке сотрудниками полиции по месту жительства ФИО2 отсутствовала, находилась в другой деревне, тем самым совершила административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, было назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов.

Поскольку в поведении административного ответчика ФИО2, находящейся под административным надзором по решению Промышленновского районного суда от 07.02.2018 года сроком на 2 года с момента постановки в органе внутренних дел по месту жительства, усматриваются действия, негативно сказывающиеся на формировании ее правопослушного поведения, а также систематические нарушения административных ограничений, то с целью предупреждения совершения ей преступлений и административных правонарушений считают необходимым дополнить количество явок в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запретить появление в барах, ресторанах, кафе, клубах и других местах, где предлагаются к распитию спиртные напитки.

Просят установить следующие дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО2 ьевны, <.....> года рождения, уроженки <.....>, на оставшийся срок административного надзора, установленного ей решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 07.02.2018 года в виде:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные территориальным органом;

- запрет на посещение баров, ресторанов, кафе, клубов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании продублировала доводы, изложенные в административном иске. После уточнения административных исковых требований просила установить дополнительные ограничения в отношении административного ответчика ФИО2 ьевны, <.....> года рождения, уроженки <.....>, на оставшийся срок административного надзора, установленного ей решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 07.02.2018 года в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 раза);

-запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании уточненные административные исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что действительно неоднократно привлекалась к административной ответственности, согласна на установление в отношении нее дополнительных ограничений, о которых просит административный истец.

Выслушав стороны, мнение прокурора Мугиновой О.М., полагавшей необходимым установить дополнительные административные ограничения при соблюдении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что уточненные административные исковые требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 ьевна, <.....> года рождения, уроженка <.....>, осуждена по приговору Промышленновского районного суда Кемеровской области от 22.07.2014 года по <.....> УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, по постановлению Чебулинского районного суда Кемеровской области от 09.02.2017 года не отбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на основании ст.80 УК РФ.

Решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 07.02.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 2 года со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (если иное не предусматривает трудовая деятельность).

На учет в Отдел МВД России по Промышленновскому району ФИО2 встала 28.02.2017 года как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее не снятую, не погашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. Решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 07.02.2018 года установлен административный надзор сроком на 2 года, со следующими ограничениями: являться на регистрацию один раз в месяц в Отдел МВД России по Промышленновскому району Кемеровской области по месту жительства или пребывания; запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин (если иное не предусматривает трудовая деятельность).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что согласно характеристике, выданной УУП ОУУП Отдела МВД России по Промышленновскому району Ш.А.Г., административный ответчик ФИО2 проживает в <.....> с дочерью и зятем, своего жилья не имеет, не замужем. В настоящее время не работает, неоднократно привлекалась к уголовной ответственности, за 2018 год неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение ограничений при соблюдении административного надзора. По характеру вспыльчива, неуравновешенна, склонна к совершению преступлений и правонарушений, была замечена в употреблении алкогольных напитков. Из характеристики Главы Пушкинского сельского поселения Б.Г.А. административный ответчик ФИО2 была судима, не работает. Злоупотребляет алкоголем. В общественной жизни села участия не принимает. Жалоб и заявлений на ФИО2 в Администрацию Пушкинского сельского поселения не поступало.

Так же судом установлено, что находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершила три административных правонарушения, в том числе административные правонарушения против порядка управления, а именно: <.....> привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей; <.....> привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком 30 часов; <.....> привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком 40 часов, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО2 на путь исправления не встала, должных выводов для себя не делает, совершила в течение года более двух административных правонарушений против порядка управления, суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов установить в отношении нее следующие дополнительные административные ограничения на оставшийся срок административного надзора, установленного ей постановлением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 07.02.2018 года в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 раза);

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Промышленновскому району Кемеровской области к ФИО2 ьевне об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора - удовлетворить полностью.

Установить следующие дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО2 ьевны, <.....> года рождения, уроженки <.....>, на оставшийся срок административного надзора, установленного ей решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 07.02.2018 года в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 раза);

-запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.И. Коробкова