Решение № 2А-2411/2017 2А-2411/2017~М-1920/2017 М-1920/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-2411/2017

Дело № 2а-2411/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 26 июня 2017 года

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Русских Л.Г.

при секретаре Аверкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности.

В обоснование требований указал, что в соответствии с п.1 ст.388 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), ФИО1 является плательщиком земельного налога на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером ***. За 2008-2011 год налоговым органом исчислен подлежащий уплате земельный налог в размере 2057 рублей 47 копеек. В установленный законом срок ФИО1 земельный налог не уплатил.

Кроме того, налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2009-2011 год, подлежащий уплате ФИО1, в сумме 566 рублей 32 копейки. Ответчик налог на имущество физических лиц в установленный законом срок не уплатил.

В соответствии со ст.75 НК РФ должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате земельного налога в размере 691 рубль 47 копеек, налога на имущество в размере 57 рублей 55 копеек.

Просил взыскать с ФИО1 земельный налог в сумме 2057 рублей 47 копеек и пени в сумме 691 рубль 47 копеек, а также налог на имущество физических лиц в сумме 566 рублей 32 копейки и пени в сумме 57 рублей 55 копеек в пользу местного бюджета и перечислить их в УФК МФ РФ по Алтайскому краю.

Кроме того, административный истец просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Инспекцией срок пропущен по уважительной причине. Осуществляя контроль за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, Инспекция контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в связи с чем, произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех должников в установленные налоговым кодексом сроки затруднительно.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещался надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела по месту регистрации. Направленная судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. О причинах неявки суд не уведомил, возражений относительно заявленных требований не представил.

В силу ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Статья 57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах ( ч. 1 ст. 45 НК РФ).

В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются, в том числе, физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 390 НК РФ).

Статья 393 НК РФ налоговым периодом для земельного налога признает календарный год.

ФИО1 является плательщиком земельного налога на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером ***.

Налоговым органом исчислен земельный налог за 2008, 2009, 2010, 2011 года, в размере 2057 рублей 47 копеек, подлежащий уплате, который ФИО1 в установленный законом срок не уплатил.

В соответствии со ст.400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу положений ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости (ч.2 ст. 402 НК РФ)

Частью 1 ст. 409 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании вышеуказанных норм налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2009, 2010, 2011 года в размере 566 рублей 32 копейки. ФИО1 налог на имущество физических лиц в установленный законом срок не уплатил.

В соответствии со ст.75 НК РФ должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате земельного налога в размере 691 рубль 47 копеек, налога на имущество в размере 57 рублей 55 копеек.

ФИО1 направлялись почтой налоговые уведомления № ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** на уплату указанных налогов. В связи с их неуплатой направлены требования об уплате налогов № ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***.

Согласно ч. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации также предусматривает подачу заявления о взыскании в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, 03.11.2009 – установленный срок исполнения самого раннего требования №*** от 16 октября 2009 года. В течении трех лет сумма налогов и пеней, подлежащих взысканию с ФИО1, превысила 3000 рублей 27.02.2011. Таким образом, шестимесячный срок, в течение которого истец имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, истек 27.08.2011.

Инспекцией 23 января 2017 года было подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 28.01.2017 мировым судьей судебного участка № 7 г.Рубцовска вынесено определение об отказе в принятии указанного заявления.

В Рубцовский городской суд административное исковое заявление о взыскании задолженности с ФИО1 подано 02.05.2017.

Таким образом, административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Согласно положениям ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ссылка представителя истца как на наличие уважительной причины пропуска срока на затруднительность производства взыскания задолженности со всех должников, в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки, судом во внимание не принимается и не может быть признана в качестве уважительной причины.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности по уплате налога и пени следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий: Л.Г. Русских