Решение № 2-1527/2019 2-1527/2019~М-1136/2019 М-1136/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-1527/2019

Мотивированное
решение изготовлено 18 ноября 2019 г.

Дело №2-1527/2019

УИД 33RS0006-01-2019-001484-81

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 ноября 2019 г. г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Глазковой Д.А.

при секретаре ФИО6,

с участием адвоката ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования <адрес> к ФИО3, действующему в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО1, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

установил:

администрация муниципального образования <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3 в интересах несовершеннолетних детей – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и просила признать их не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, участок Липки, <адрес>.

В обоснование требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, между ООО «ЖЭК №» и умершей в 2013 году ФИО7, матерью несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации <адрес> составлен акт о необходимости проведения текущего ремонта спорного жилого помещения с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в соответствии с установленными требованиями, в связи с тем, что наниматель использует жилое помещение не по назначению и бесхозяйно обращается с ним, допуская его разрушение.

Поскольку ФИО3 и его несовершеннолетние дети ФИО4 и ФИО1 в спорном жилом помещении не проживают и никогда не проживали, расходы по коммунальным платежам не несут, фактически проживают по другому адресу, истец полагает, что они не приобрели право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, участок Липки, <адрес>. Кроме того, согласно статье 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних детей по общему правилу является место жительства их законных представителей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, его представитель по ордеру адвокат ФИО10 возражала против заявленных требований, ссылаясь на их необоснованность. Указала на то, что решением Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорное жилое помещение непригодно для проживания, при этом истец не предоставил в суд сведения о том, что квартира приведена им в порядок, отвечает санитарным и техническим нормам.

Представитель Отдела опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования <адрес>, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие представителя.

Заслушав объяснения представителя истца и ответчика исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «ЖЭК №» и ФИО7, последняя является нанимателем <адрес> участок <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещении зарегистрированы также ее несовершеннолетние дети: ФИО2, <данные изъяты> года рождения, и ФИО11 ФИО1, <данные изъяты> года рождения как члены ее семьи.

ФИО3 является отцом несовершеннолетних ФИО5, <данные изъяты> года рождения и ФИО1, <данные изъяты> года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении 1-НА №, выданным отделом ЗАГС администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (повторно) и 1-НА №, выданным отделом ЗАГС администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (повторно).

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти П-НА №, выданным отделом ЗАГС администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования <адрес> участок <адрес> межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции муниципального жилищного фонда <адрес> (далее – МК) от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в квартире частично отсутствует деревянное покрытие пола; межкомнатные дверные блоки, оконные блоки отсутствуют; печь разрушена; отсутствует внутренняя отделка помещения; электропроводка в жилом помещении демонтирована. Нанимателю рекомендовано выполнить работы по установке оконных блоков, межкомнатных дверных блоков, ремонту пола, выполнить работы по внутренней отделке помещений, восстановить электропроводку и печь, то есть необходимо проведение текущего ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в соответствии с установленными требованиями в связи с тем, что наниматель использует жилое помещение не по назначению и бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение.

Межведомственной комиссией принято заключение о проведении капитального ремонта спорного жилого помещения с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в соответствии с установленными требованиями.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вышеназванное заключение утверждено, предоставлен срок для проведения нанимателем необходимого ремонта для восстановления утраченных в процессе эксплуатации характеристик в связи с бесхозяйственным обращением с жилым помещением, допускающим его разрушение.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> участок <адрес> является муниципальной собственностью.

Решением Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации муниципального образования <адрес> к ФИО3, действующему в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО1, об обязании произвести текущий ремонт, содержать жилое помещение в надлежащем состоянии и встречные требования ФИО3, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения оставлены без удовлетворения.

Согласно акту проверки фактического проживания в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес>, участок Липки, <адрес> длительное время никто не проживает, в квартире отсутствует газ, электричество, вода, крыша имеет сквозные отверстия, окна забиты досками, дверь закрыта.

Как следует из выписки из лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по социальному найму составляет 16 859,07 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Из содержания части 1 статьи 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Вместе с тем в соответствии со статьей 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

В соответствии со статьей 83 части 3 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительство договора социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на односторонне расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня его выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 56 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны осуществлять защиту их прав.

Статьей 63 СК РФ предусмотрена ответственность родителей за воспитание и развитие своих детей, обязанность заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, участок Липки, <адрес> 2014 года и до настоящего времени фактически непригодно для проживания, нуждается в проведении текущего ремонта, что подтверждается актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд полагает, что возможность проживания несовершеннолетних детей ФИО3 отсутствует, поскольку в спорном жилом помещении отсутствуют жизненно необходимые условия, то есть их отсутствие в спорном жилом помещении является вынужденным, а само по себе невнесение коммунальных платежей не может служить основанием для признания ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ответчики не утратил право пользования квартирой № в <адрес> в <адрес>, поскольку их отсутствие в жилом помещении носит вынужденный характер, что подтверждено имеющимися в деле доказательствами, таким образом, полагает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования администрации муниципального образования <адрес> к ФИО3, действующему в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО1, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А. Глазкова