Решение № 2-524/2025 2-524/2025~М-433/2025 М-433/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-524/2025

Дело №2-524/2025 УИД42RS0003-01-2025-000696-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Бигеза Е.Л.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе БерезовскомКемеровской области 14 августа 2025 года

гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и о включении в трудовой стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу), с учетом уточненных исковых требований, просит признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу № от 24.02.2025 об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в части невключения в календарном порядке периодов работы с 01.11.2006 по 10.10.2010 (3 г. 11 мес. 9 дн.), с 21.10.2010 по 23.01.2011 (3 мес. 2 дн.), с 13.02.2011 по 15.05.2011 (3 мес. 2 дн.), с 04.06.2011 по 06.11.2011 (5 мес. 2 дн.), с 26.11.2011 по 04.03.2012 (3 мес. 6 дн.), с 25.03.2012 по 10.04.2012 (17 дн.) подземным машинистом дизелевоза подземного участка шахтного транспорта в <данные изъяты>, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу включить ему данные периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с 20.02.2025.

Требования обосновывает тем, что 20.02.2025 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 24.02.2025 № в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии - 23 года 4 мес. 29 дней при требуемом 25 лет).

Ответчиком не засчитаны в стаж дающий право на пенсию по п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на соответствующих видах работ следующие периоды: с 01.11.2006 по 10.10.2010 (3 г. 11 мес. 9 дн.), с 21.10.2010 по 23.01.2011 (3 мес. 2 дн.), с 13.02.2011 по 15.05.2011 (3 мес. 2 дн.), с 04.06.2011 по 06.11.2011 (5 мес. 2 дн.), с 26.11.2011 по 04.03.2012 (3 мес. 6 дн.), с 25.03.2012 по 10.04.2012 (17 дн.) работал подземным машинистом дизелевоза подземного участка шахтного транспорта в АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ш. Первомайская.

Ответчик не засчитал ему 5 лет 2 мес. 8 дн.

Отказано было в связи с тем, что периоды работы в должности подземного машиниста дизелевоза на <данные изъяты>», не поименована в Списке работ и профессий, дающих право независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481.

Считает, что спорные периоды ответчиком подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Ответчик засчитал стаж 23г. 4 мес. 29 дн. + 5 лет 2 мес. 8 дн. = 28 лет 7 мес. 6 дн.

На основании трудовой книжки и справки спорные периоды он работал с полным рабочим днем под землей.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:.,. е) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года №481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо опасными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел 1 «Горные работы», подраздел 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках...» в п. «а» указано: «все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах» (код 1010100 а).

Профессия подземного машиниста дизелевоза в Списке не указана. Однако, в Едином тарифно-квалификационного справочнике работ и профессий, утвержденном Постановлением Минтруда Российской Федерации от 12.08.2003 № 61 в разделе «Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов» предусмотрена профессия машиниста электровоза (подземного), характеристика работ которого предполагает управление электровозами и дизелевозами.

В постановлении Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» указана профессия машинист электровоза подземный.

Как следует из Постановления Минтруда Российской Федерации от 20.03.1998 № 15 «Об утверждении Рекомендаций по подбору подходящей работы рабочим, специалистам, техническим исполнителям и дипломированным специалистам с учетом развития региональных рынков труда», в профессиональные требования профессии машиниста электровоза входит управление электровозами, гидровозами, дизелевозами, независимо от сцепного веса.

Он работал подземным машинистом дизелевоза и по своему характеру и условиям труда она тождественна работе подземным машинистом электровоза, фактически он работал в шахте полный рабочий день в подземных условиях.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим надень возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Считает, что доказан факт осуществления им трудовой деятельности на подземных работах на условиях необходимой продолжительности рабочего времени в должностях, поименованных соответствующими списками.

В судебном заседание истец ФИО2 уточненные исковые требований поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 - ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении поддержала в полном объеме. Пояснила, что профессия подземного машиниста дизелевоза тождественна профессии подземного машиниста электровоза.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом дополнений, не признала. Поддержала письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что решением № от 24.02.2025 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа-25 лет, поскольку у него на ДД.ММ.ГГГГ стаж составил 23 года 6 месяцев 5 дней. Также были засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды работы, предусмотренные Списком № 1 (раздел 1 подраздел 1): с 01.11.2006 по 30.11.2008; с 01.12.2008 по 31.12.2008; с 01.01.2009 по 31.01.2009; с 01.02.2009 по 28.02.2009; с 01.03.2009 по 31.03.2009; с 01.04.2009 по 30.04.2009; с 01.05.2009 по 02.08.2009; с 03.08.2009 по 30.11.2009; с 01.12.2009 по 31.12.2009; с 01.01.2010 по 10.10.2010; с 21.10.2010 по 23.01.2011; с 13.02.2011 по 15.05.2011; с 04.06.2011 по 06.11.2011; с 26.11.2011 по 04.03.2012 и с 25.03.2012 по 10.04.2012 - работа в должности «подземного машиниста дизелевоза» -каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых, дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 – за 9 месяцев. Исчисление специального стажа по спорным периодам в календарном порядке не может быть произведена, т.к. данная должность не поименована в Списке от 13 сентября 1991 г. №481.

Считает, что решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» является законным. Расчет специального стажа произведен в соответствии с действующим законодательством и включение спорных периодов в неведущие профессии по п. 11 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ для исчисления в календарном порядке в должности «подземного машиниста дизелевоза».

Представитель 3-го лица АО «УК «Северный Кузбасс» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав истца и его представителя, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-го лица и находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

В силу ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ч. 1, ч.3, ч.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:.,. е) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года №481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

В соответствии с п.3 вышеуказанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пегнсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо опасными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел 1 «Горные работы», подраздел 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках...» в п. «а» указано: «все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах» (код 1010100 а).

В Едином тарифно-квалификационного справочнике работ и профессий, утвержденном Постановлением Минтруда Российской Федерации от 12.08.2003 № 61 в разделе «Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов» предусмотрена профессия машиниста электровоза (подземного), характеристика работ которого предполагает управление электровозами и дизелевозами.

В постановлении Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» указана профессия машинист электровоза подземный.

Как следует из Постановления Минтруда Российской Федерации от 20.03.1998 № 15 «Об утверждении Рекомендаций по подбору подходящей работы рабочим, специалистам, техническим исполнителям и дипломированным специалистам с учетом развития региональных рынков труда», в профессиональные требования профессии машиниста электровоза входит управление электровозами, гидровозами, дизелевозами, независимо от сцепного веса.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим надень возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со стст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516, устанавливающих порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено следующее.

Как следует из трудовой книжки, ФИО2 с 16.12.1996 по 23.12.1998 служил в Российской Армии, с 17.02.1999 по 19.10.2000 был принят подземным горнорабочим 3 разряда на <данные изъяты>», 19.10.2000 переведен подземным машинистом электровоза 4 разряда, 01.08.2006 переведен подземным машинистом электровоза 5 разряда подземного участка шахтного транспорта, 01.11.2006 переведен подземным машинистом дизелевоза 5 разряда подземного участка шахтного транспорта, 11.04.2012 переведен подземным электрослесарем 5 разряда, 07.07.2018 переведен подземным механиком подземного участка внутришахтного транспорта, 01.08.2019 переведен подземным заместителем механика подземного участка внутришахтного транспорта, 01.12.2012 переведен машинистом дизелевоза подземного 5 разряда, 26.04.2023 переведен заместителем механика подземного участка внутришахтного транспорта, 01.10.2024 переведен помощником начальника подземного участка внутришахтного транспорта, продолжает работать по настоящее время.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от 24.02.2025 № в назначении пенсии ФИО2 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии - 23 года 4 мес. 29 дней при требуемом 25 лет).

Решением об отказе в установлении пенсии (дополнение к решению об отказе от 24.02.2025 №) от 09.06.2025 стаж по Списку №1 составляет 5 лет 11 месяцев 25 дней в льготном исчислении (1 год 9 месяцев) 3 года 9 месяцев.

Стаж, дающий право на пенсию по п.11 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составляет 23 года 6 месяцев 5 дней.

Ответчиком не засчитаны в стаж дающий право на пенсию по п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на соответствующих видах работ следующие периоды: с 01.11.2006 по 10.10.2010 (3 г. 11 мес. 9 дн.), с 21.10.2010 по 23.01.2011 (3 мес. 2 дн.), с 13.02.2011 по 15.05.2011 (3 мес. 2 дн.), с 04.06.2011 по 06.11.2011 (5 мес. 2 дн.), с 26.11.2011 по 04.03.2012 (3 мес. 6 дн.), с 25.03.2012 по 10.04.2012 (17 дн.) работал подземным машинистом дизелевоза подземного участка шахтного транспорта в АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» <данные изъяты>.

Ответчиком установлено, что общий стаж ФИО2 на 31.12.2024 составлял 23 года 4 месяца 29 дней при требуемом 25 лет. Стаж работы в неведующих профессиях составляет 18 лет 10 месяцев 29 дней, стаж по Списку №1 составляет 6 лет 2 месяца 3 дня, в льготном исчислении (1 год как 9 месяцев) 4 года 6 месяцев.

В специальный стаж истца не включены периоды: с 01.11.2006 по 10.10.2010 (3 г. 11 мес. 9 дн.), с 21.10.2010 по 23.01.2011 (3 мес. 2 дн.), с 13.02.2011 по 15.05.2011 (3 мес. 2 дн.), с 04.06.2011 по 06.11.2011 (5 мес. 2 дн.), с 26.11.2011 по 04.03.2012 (3 мес. 6 дн.), с 25.03.2012 по 10.04.2012 (17 дн.) – работа подземным машинистом дизелевоза на шахте «Первомайская» (5 лет 2 месяца 8 дней).

Согласно информации ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 12.08.2025, стаж, дающий право на пенсию по п.11 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, по состоянию на 20.01.2025 составит 25 лет 4 месяца 15 дней при требуемом 25 лет. Величина ИПК у ФИО2 составляет 117,34 на 20.01.2025.

Суд полагает, что решение ответчика об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным и подлежит отмене.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:.,. е) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года №481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо опасными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел 1 «Горные работы», подраздел 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках...» в п. «а» указано: «все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах» (код 1010100 а).

Профессия подземного машиниста дизелевоза в Списке не указана.

Однако, в Едином тарифно-квалификационного справочнике работ и профессий, утвержденном Постановлением Минтруда Российской Федерации от 12.08.2003 № 61 в разделе «Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов» предусмотрена профессия машиниста электровоза (подземного), характеристика работ которого предполагает управление электровозами и дизелевозами.

Как следует из Постановления Минтруда Российской Федерации от 20.03.1998 № 15 «Об утверждении Рекомендаций по подбору подходящей работы рабочим, специалистам, техническим исполнителям и дипломированным специалистам с учетом развития региональных рынков труда», в профессиональные требования профессии машиниста электровоза входит управление электровозами, гидровозами, дизелевозами, независимо от сцепного веса.

Кроме того, согласно справке, уточняющей особый характер работ и условия труда, выданной АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» <данные изъяты> от 19.02.2025, 12.05.2025, ФИО2 в периоды работы подземным машинистом дизелевоза был непосредственно занят полный рабочий день в подземных условиях, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел 1 подраздел 1 код 1010100 а.

Таким образом, работа ФИО2 подземным машинистом дизелевоза по своему характеру и условиям труда тождественная работе подземным машинистом электровоза.

Фактически истец работал в шахте, полный рабочий день в подземных условиях.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа истцу во включении периодов работы подземным машинистом дизелевоза в специальный стаж в соответствии с п.1 п.11 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и исчислении спорного периода в календарном порядке, у ответчика не имелось.

Так, в целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах для учета периодов выполнения соответствующих работ, в том числе, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10).

Списком № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 в разделе I "горные работы" предусмотрены в позиции "1010100а" все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Подпунктом «е» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Пунктом 1 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию, независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481, предусмотрены профессии, предполагающие выполнение следующих работ; подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов; а именно профессии «машинисты электровозов (подземные)».

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.

Аналогичный механизм исчисления стажа предусматривался разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 2, в соответствии с п. 3 которых в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессиям (горнорабочий очистного забоя, проходчик, забойщик на отбойных молотках, машинист горных выемочных машин) - за 1 год 3 месяца, каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей - за 9 месяцев.

При этом, пунктом 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

С учетом того, что ФИО2 в спорные периоды работы подземным машинистом дизелевоза подземного участка шахтного транспорта в АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» <данные изъяты>» с 01.11.2006 по 10.10.2010, с 21.10.2010 по 23.01.2011, с 13.02.2011 по 15.05.2011, с 04.06.2011 по 06.11.2011, с 26.11.2011 по 04.03.2012, с 25.03.2012 по 10.04.2012, т.е. по профессии, предусмотренной Списком №481, работы истцом в данные периоды выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, то данные периоды подлежат исчислению в календарном порядке.

При этом, стаж ФИО2, дающий право на пенсию по п.11. ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, по состоянию на 20.02.2025 (дата обращения с заявлением за установлением досрочной страховой пенсии), с учетом спорных периодов составил более 25 лет.

При таких обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии подлежит признанию незаконным, ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу надлежит обязать включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы подземным машинистом дизелевоза подземного участка шахтного транспорта в АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» <данные изъяты>» с 01.11.2006 по 10.10.2010 (3 г. 11 мес. 9 дн.), с 21.10.2010 по 23.01.2011 (3 мес. 2 дн.), с 13.02.2011 по 15.05.2011 (3 мес. 2 дн.), с 04.06.2011 по 06.11.2011 (5 мес. 2 дн.), с 26.11.2011 по 04.03.2012 (3 мес. 6 дн.), с 25.03.2012 по 10.04.2012 (17 дн.), обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном порядке, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 20.02.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и о включении в трудовой стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу № от 24.02.2025 об отказе ФИО2 ФИО10 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в части не включения периодов работы с 01.11.2006 по 10.10.2010, с 21.10.2010 по 23.01.2011, с 13.02.2011 по 15.05.2011, с 04.06.2011 по 06.11.2011, с 26.11.2011 по 04.03.2012, с 25.03.2012 по 10.04.2012 подземным машинистом дизелевоза подземного участка шахтного транспорта в АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» <данные изъяты>» в календарном порядке.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу включить ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы с 01.11.2006 по 10.10.2010, с 21.10.2010 по 23.01.2011, с 13.02.2011 по 15.05.2011, с 04.06.2011 по 06.11.2011, с 26.11.2011 по 04.03.2012, с 25.03.2012 по 10.04.2012 подземным машинистом дизелевоза подземного участка шахтного транспорта в АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» <данные изъяты>».

Назначить ФИО2 ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с 20 февраля 2025г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд.

Председательствующий: Е.Л. Бигеза

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2025