Решение № 2А-356/2025 2А-356/2025~М-322/2025 М-322/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 2А-356/2025

Дело № 2а-356/2025

УИД 27RS0020-01-2025-000263-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.Е. Каранкевич,

при секретаре Кириченко М.А.,

с участием старшего помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора – Сидоркевич Д.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Николаевскому району - ФИО1, действующей по доверенности от 19.05.2025, предоставившей удостоверение от 20.11.2024 № ХБР-051536,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора, продлении срока нахождения под административным надзором в органе внутренних дел,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора, продлении срока нахождения под административным надзором в органе внутренних дел.

В обоснование административного иска указав, что ФИО2 приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 11.05.2023 осужден по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ. Указанное преступление ФИО2 совершил, находясь под административным надзором. 07.08.2023 ФИО2 снят с учета в ОМВД России по Николаевскому району в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания. 08.11.2024 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю, 18.11.2024 поставлен на учет в ОМВД России по Николаевскому району как лицо, формально попадающее под действие административного надзора. Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26.12.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года; в рамках административного надзора установлены административные ограничения. В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления; по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны. С целью усиления контроля за ФИО2 и недопущения совершения им преступлений и административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, ОМВД России по Николаевскому району просит суд продлить срок нахождения ФИО2 под административным надзором в органе внутренних дел по избранному месту жительства на срок 6 месяцев; установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения, в рамках установленного административного надзора, в виде конкретизации ранее названных административных ограничений, а именно: в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Николаевскому району ФИО1 поддержала заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против установления дополнительных ограничений и продления срока нахождения под административным надзором в органе внутренних дел.

Суд, выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений.

В соответствии частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 20.11.2018 ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы; на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, установить испытательный срок на 2 года 6 месяцев.

Постановлением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 21.08.2019 удовлетворено представление начальника филиала по Николаевскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Хабаровскому краю, осужденному ФИО2 продлен испытательный срок, назначенный по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 20.11.2018, на один месяц.

Постановлением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 22.01.2020 удовлетворено представление начальника филиала по Николаевскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Хабаровскому краю, осужденному ФИО2 продлен испытательный срок, назначенный по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 20.11.2018, на один месяц.

Приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 23.01.2020 ФИО2 осужден по ст. 264.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года; в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 20.11.2018 отменено; на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 20.11.2018, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 10.11.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года; в рамках административного надзора установлены административные ограничения.

Приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 11.05.2023, оставленным без изменения апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 20.07.2023, ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортных средств сроком на 3 года; на основании ч. 5 ст. 70 и ч. 4 ст. 69 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть дополнительного наказания по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 23.04.2020, окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортных средств сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

07.08.2023 ФИО2 снят с учета в ОМВД России по Николаевскому району в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

08.11.2024 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю.

18.11.2024 ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Николаевскому району как лицо, формально попадающее под действие административного надзора.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26.12.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года; в рамках административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, в соответствии с утвержденным графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (за исключением занятости на работе); запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно запрет на выезд за пределы Николаевского муниципального района Хабаровского края без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета на посещение и пребывание в определенных местах, а именно общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

03.02.2025 ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Николаевскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно справке ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району майора полиции от 27.04.2025 б/н ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. От соседей жалоб и заявлений на поведение в быту в ОМВД России не поступало. В настоящее время не трудоустроен, попытки к трудоустройству не предпринимает, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми и склонными к совершению преступлений и правонарушений. С 03.02.2025 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Николаевскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в раках действующего административного надзора имеет ограничения, которые нарушает, в связи, с чем неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы.

Постановлением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 16.03.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Николаевскому району полковника полиции ФИО3 от 18.03.2025 № 27 ХК № 436096-290/1387 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» от 07.04.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Николаевскому району полковника полиции ФИО3 от 08.04.2025 № 27 ХК № 436154-354/1716 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» от 22.04.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» от 22.04.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, в том числе характеристику, принимая во внимание, что ФИО2, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступления небольшой тяжести, имея непогашенную судимость, должных выводов не сделал, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для продления срока нахождения ФИО2 под административным надзором в органе внутренних дел по избранному месту жительства на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 11.05.2023.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26.12.2024 года.

С целью усиления контроля и недопущения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений об его образе жизни и об его поведении, а также о соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений, в рамках установленного административного надзора, в виде конкретизации ранее названных административных ограничений, а именно: в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Административные ограничения, установленные в отношении ФИО2, определены судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения.

Данные административные ограничения не носят произвольного характера, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора по предупреждению совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора, продлении срока нахождения под административным надзором в органе внутренних дел - удовлетворить.

Продлить срок нахождения ФИО2, <данные изъяты>, под административным надзором в органе внутренних дел по избранному месту жительства на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 11.05.2023.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26.12.2024 года.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения, в рамках установленного административного надзора, в виде конкретизации ранее названных административных ограничений, а именно:

- в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в апелляционном порядке в течение десяти дней с момента вынесения решения суда.

Судья А.Е. Каранкевич