Решение № 2-1147/2017 2-1147/2017~М-344/2017 М-344/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-1147/2017

Дело № 2-1147/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.03.2017 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., при секретаре Малаховой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 кАдминистрации <адрес>, 3-му лицу ФИО2, ФИО3, ФИО4 в интересах несовершеннолетней ФИО3 о сохранении квартиры в переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением. В обоснование заявленных требований, ссылается на то, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности. На основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 20.09.2016г. она является нанимателем спорной квартиры, где проживает совместно с дочерью, сыном и внучкой.

Истец произвела переустройство квартиры путем изменения количества комнат с двух до одной в связи с переоборудованием жилого помещения № в кухню, устройство сантехоборудования (мойка) в помещении 2 (кухня), в связи с чем изменилась жилая площадь с 28 кв. м до 16,50 кв. м.

В 2014г. истец обратилась в Администрацию г. Шахты с просьбой выдать разрешение на переустройство и перепланировку квартиры и ввода ее в эксплуатацию с целью дальнейшей приватизации квартиры. Администрацией г. Шахты было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно экспертно-техническому заключению МУП БТИ г. Шахты переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 34,9 кв. м, жилой площадью 16,5 кв. м не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта. Внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 54.13330.20 «Здания жилые многоквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №.

При выполнении работ по переустройству квартиры, существующие системы вентиляции и инженерные сети (водоснабжение, отопление и канализация) сохранены, за исключением местных подводок ко вновь установленному сантехническому оборудованию.

Выполненное переустройство производилось с согласия собственников других квартир указанного жилого дома, что подтверждается протоколом общего собрания собственников жилья.

Данная перепланировка не нарушает прав и законных интересов других граждан и не создает угрозу жизни и здоровья.

Просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 34,9 кв.м, жилой площадью 16,5 кв. м в переустроенном виде.

Представитель Администрации г. Шахты, в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации г. Шахты и просила вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Дело в отсутствии не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

3-е лицо ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

3-е лицо ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

3-е лицо ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, 1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Исходя из толкования положений статьи 29 Жилищного кодекса РФ, данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки или переустройства и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки или переустройства ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.

На основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 20.09.2016г. ФИО1 является нанимателем спорной квартиры, где проживает совместно с дочерью ФИО2, сыном ФИО3 и внучкой ФИО3 (л.д. - 10).

Истец без разрешительной документации, но с согласия собственников квартир указанного жилого дома произвела переустройство квартиры путем изменения количества комнат с двух до одной в связи с переоборудованием жилого помещения № 2 в кухню, устройство сантехоборудования (мойка) в помещении 2 (кухня), что подтверждается протоколом общего собрания собственников жилья (л.д. - 26-38).

Согласно технического паспорта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, изменение жилой площади с 28,0 кв. м до 16,5 кв. м изменение количества жилых комнат с двух до одной в результате переустройства (л.д. - 11-13).

ФИО1 обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на переустройство и перепланировку квартиры и ввода ее в эксплуатацию с целью дальнейшей приватизации квартиры. Администрацией г. Шахты было отказано и рекомендовано обратиться в суд (л.д. - 39).

Согласно экспертно-техническому заключению МУП БТИ г. Шахты переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 34,9 кв. м, жилой площадью 16,5 кв. м не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта. Внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 54.13330.20 «Здания жилые многоквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170.

При выполнении работ по переустройству квартиры, существующие системы вентиляции и инженерные сети (водоснабжение, отопление и канализация) сохранены, за исключением местных подводок ко вновь установленному сантехническому оборудованию. Данная перепланировка не нарушает прав и законных интересов других граждан и не создает угрозу жизни и здоровья (л.д. - 14-19).

Таким образом, поскольку судом установлено, что перепланировка спорной квартиры не нарушается права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, то суд приходит к выводу о сохранении жилого помещения в перепланированном виде.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами на которые суд сослался выше.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 34,9 кв.м, жилой площадью 16,5 кв. м в переустроенном виде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 31 марта 2017 года.

Судья: О.Р. Колоскова