Постановление № 5-63/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-63/2018

Дело № 5-63/2018 ......


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Владимир 07 февраля 2018 года

ул.Б.Нижегородская, д.67-а

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Тельцова Е.В.,

с участием Рогозиной Ю.Н., ФИО1, являющихся защитниками государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Городская клиническая больница №5 г. Владимира» (далее – ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница № 5 г. Владимира»), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница № 5 г.Владимира»,

У С Т А Н О В И Л:

Главным специалистом – экспертом отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области ФИО2 в отношении ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница № 5 г. Владимира» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. Согласно протоколу 19.01.2018 в территориальный орган Росздравнадзора по Владимирской области из департамента здравоохранения администрации Владимирской области поступили материалы проверки, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Департаментом здравоохранения администрации Владимирской области на основании приказа от ... №...-вк в период с 23.11.2017 по 20.12.2017 была проведена внеплановая целевая документарная проверка в отношении ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница № 5 г. Владимира» с целью проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности при оказании медицинской помощи Д.А.

Комиссией департамента при изучении 20.12.2017 копий индивидуальной карты беременной и родильницы №... пациентки Д.А.., диспансерной карты беременной женщины №..., медицинской карты пациента, получающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях; протокола заседания врачебной комиссии ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница №5 г. Владимира» от ... №... установлены нарушения требований приложения №5 Приказа Минздрава России от 01.11.2012 №572н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология» (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)», которые зафиксированы в акте проверки б/н от ...: за время диспансерного наблюдения в Учреждении пациентка Д.А. осмотрена врачом-стоматологом однократно; не проведены: однократно во время беременности (после 14 недель) исследование посева средней порции мочи; гемостазиограмма, гликемический профиль, гликированный гемоглобин, отсутствует дневник самоконтроля гликемии, проба Реберга, осмотр смежных специалистов (невролога, офтальмолога в динамике), ЭКГ в каждом триместре, КТГ и доплерометрия плода в динамике; биохимический анализ крови (сывороточное железо, ферритин); не осуществлены КТГ и доплерометрия в динамике.

Защитники ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница №5 г. Владимира» пояснили, что пациентке Д.А. были проведены:

- гемостазиограмма - в индивидуальной карте беременной имеются анализы от ..., ..., включающие исследования уровня фибрина, фибриногена, протромбинового индекса, протромбинового времени, этанолового теста, АЧТВ, протромбинового отношения, MHO, протромбинового времени.

- проба Реберга - диагноз «......?» установлен 11.07.2017. Эндокринологом диагноз подтвержден на сроке 28 недель. Проба Реберга выполнена 18.08.2017 (справка из ГБУЗ ВО «Областной перинатальный центр»).

- осмотр смежного специалиста в динамике (врача-офтальмолога). Пациентка была осмотрена врачом-офтальмологом 20.02.2017, 10.07.2017, что подтверждается сведениями из индивидуальной карты беременной.

- ЭКГ в каждом триместре - диагностические мероприятия в амбулаторных условиях обследование в I триместре (и при первой явке) включают ЭКГ по назначению врача-терапевта (врача-кардиолога), что и было выполнено пациентке Д.А. (в индивидуальной карте беременной имеются ЭКГ от 28 04 2017 ...). Диагноз «......» установлен 18.11.2017 на сроке 28 недель. В справке из ГБУЗ ВО «Областной перинатальный центр» есть указание на проведенное ЭКГ 18.08.2017 (3 триместр беременность, 32-33 недели).

- КТГ и доплерометрия плода в динамике - в индивидуальной карте беременной имеются документы о проведении КТГ плода 18.08.2017 (справка из ГБУЗ ВО «Областной перинатальный центр»), 29.08.2017, 30.08.2017.

УЗИ с доплерометрией проведены пациентке Д.А. 07.08.2017, 13.08.2017, что подтверждается сведениями из индивидуальной карты беременной, ... (справка из ГБУЗ ВО «Областной перинатальный центр»).

- биохимический анализ крови (сывороточное железо) - в индивидуальной карте беременной имеется результат данного исследования от 24.08.2017.

Защитники ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница №5 г. Владимира» указали, что пациентке Д.А. не были проведены биохимический анализ крови (феррит), исследование посева средней порции мочи, а также осмотры врачами специалистами – стоматологом и неврологом. В связи с чем, считают ссылку территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области на невыполнение вышеуказанных исследований и осмотров врачом-специалистом в указанной части несостоятельной. Причинно-следственная связь между не проведением исследований и осмотров врачами - специалистами пациентки и причинением вреда жизни, здоровью и внутриутробную гибель ребенка Д.А. (от асфиксии) отсутствует. Грубых нарушений требований, предусмотренных лицензионным законодательством, что является обязательным условием для привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, не допущено.

В заключение защитником Рогозиной Ю.Н. заявлено об истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В ходе рассмотрения дела судом установлено наличие обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 названного Кодекса, составляет 3 месяца.

Как усматривается из материалов, период наблюдения пациентки Д.А. в женской консультации проходил с 09.03.2017 по 03.10.2017.

Таким образом, по данному делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начал исчисляться с 04.10.2017 и истек 03.01.2018.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница №5 г. Владимира» на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ...... Е.В. Тельцова

......

......

......