Постановление № 5-121/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-121/2020

Дело №5-121/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кировск Ленинградской области

17 апреля 2020 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Зубакина Н.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – УУП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области Дик К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: 03.04.2020г. в 09 часов 40 минут ФИО1 прибыв 26.03.2020 г. на территорию Российской Федерации из Вьетнама, в период действия на территории Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) при возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение п.2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" и ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" не выполнил требования по изоляции в домашних условиях(нахождению в изолированном помещении позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, покинул место жительства, находился в СНТ «Шлиссельбуржец», Кировского района Ленинградской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаялся.

УУП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области Дик К.Г., составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание явился, пояснив, что входе проверки сообщения медсестры процедурного кабинета поликлиники г. Шлиссельбурга Б.В.С., зарегистрированного в КУСП № от 03.04.2020г., было установлено, что ФИО1 прибыв на территорию Российской Федерации 26.03.2020 года из Вьетнама, 03.04.2020 года в 09 часов 40 минут отсутствовал по месту жительства, находился на территории СНТ «Шлиссельбуржец» Кировского района Ленинградской области, то есть нарушил режим самоизоляции, полагает, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ и вина ФИО1 в его совершении полностью подтверждается собранными по делу доказательствами.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, посредством выполнения санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с положениями ст. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия – это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих. Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", вступившим в силу со дня официального опубликования 19.03.2020г., в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, предписано незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию, организованную в субъекте Российской Федерации; в случае появления любого ухудшения состояния здоровья незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому, без посещения медицинских организаций и сообщать данные о своем прибытии на территорию Российской Федерации; выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

За нарушение санитарного законодательства ст. 55 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть 2 названной статьи предусматривает административную ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ФИО1 нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается совокупностью следующих доказательств: сообщением медсестры процедурного кабинета поликлиники г. Шлиссельбурга Б.В.С. от 03.04.2020г., зарегистрированного в КУСП №, объяснениями ФИО1 от 03.04.2020г. и в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении АП № от 04.04.2020г., рапортом и показаниями в судебном заседании УУП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области Дик К.Г., объяснениями Н.М.Л., объяснениями Н.В.И., копией заграничного паспорта ФИО1

Указанные доказательства судом проверены, является допустимыми, в своей совокупности достаточными, объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО1

Таким образом, ФИО1 допустил нарушение ст. 10 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, установленных п. 2.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" о выполнении лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации, требований по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации в связи с чем, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Состав административного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении физического лица к исполнению своих обязанностей, которые могли повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан и способствовать распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а также личность виновного, который к административной ответственности за данный вид правонарушений не привлекался, в содеянном раскаялся, имеет на иждивении двух малолетних детей, что суд считает обстоятельствами, смягчающим ответственность, обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым привлечь ФИО1 в административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить по реквизитам:

Получатель УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

Банк получателя платежа – ПАО Сбербанк РФ отделение Ленинградское

расчётный счёт № <***>,

КПП 784201001, ИНН <***>, БИК 044106001,

КБК 18811601061019000140,

Идентификатор 18880447200582010889.

Штраф подлежит оплате в течение 60 суток после вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в суд.

За неуплату штрафа в установленный срок без уважительных причин предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.Ю.Зубакина