Решение № 2-5103/2017 2-5103/2017~М-5654/2017 М-5654/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-5103/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Компанеец А.Г.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

«07» декабря 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что он 10 мая 2017 года обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> с заявлением о назначении пенсии, т.к. более 20 лет работал в различных строительных организациях в должности каменщика. Однако решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В его специальный стаж ответчик не включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на строительном участке № АООТ «Строительный трест №»; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Омском ремонтно-строительном управлении ОАО «Транссибнефть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, работающего в бригаде каменщиков в ООО «Стройматериалы-99»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, работающего в бригаде каменщиков в ООО «Строительно-монтажное управление-2 ФИО2»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в Омском институте инженеров железнодорожного транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стройгарант» в должности каменщика. Просил включить спорные периоды работы в его специальный стаж, обязать ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, 9 000 рублей – расходы на оплату услуг представителя, 2 000 рублей – расходы понесенные на составление нотариальной доверенности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, направил представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО9 в судебном заседании заявленные исковые требования уточнил в части периодов, подлежащих включению в трудовой стаж, а именно просил включить в трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа №-К, который подтверждает, что истец работал в бригаде каменщиков. А также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации ООО «Стройформат», а затем, после переименования организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в ООО «Стройгарант» в должности каменщика. В остальной части требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> по доверенности ФИО10 в судебном заседании иск не признала, в связи с тем, что истцом дополнительные документы, позволяющие подтвердить постоянное выполнение работ, предусмотренных Списком 2 в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков, не представлены. Кроме этого, профессия каменщик прямо предусмотрена Списком №.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. На дату обращения по представленным документам стаж на соответствующих видах работ по Списку № составил 11 лет 8 месяцев 9 дней. Страховой стаж составил 28 лет 9 месяцев 22 дня.

Судом установлено, что в специальный стаж истца ответчиком не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика-монтажника на строительном участке № АООТ «Строительный трест №», поскольку для подтверждения факта льготной работы истцом предоставлена трудовая книжка, по которой невозможно определить занятость каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Дополнительных документов, позволяющих подтвердить занятость истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня не представлено.

Не включен в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Стройформат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Стройгарант». Указанные периоды вообще не являлись предметом рассмотрения пенсионным органом, что следует из вышеозначенного решения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее - Список N 2).

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код позиции 2290000а-12680 Списка N 2 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 по разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из записей в трудовой книжке АТ-11 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве каменщика-монтажника 5 разряда на строительном участке № АООТ «Строительный трест №»; согласно вкладыша в трудовую книжку ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности каменщика 4 разряда в бригаде каменщиков в ООО «Стройформат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 4 разряда в бригаде каменщиков в ООО «Стройгарант» (работает по настоящее время).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из содержания данного письма следует, что определенные периоды работы могут включаться в специальный стаж без дополнительного подтверждения, если наименование должности отражено в трудовой книжке и прямо предусмотрено указанными Списками, а наименование организации позволяет определить характер выполняемых работ, только до ДД.ММ.ГГГГ.

В последующие периоды времени факт постоянной занятости и работа в бригаде каменщиков подлежат обязательному подтверждению соответствующими доказательствами.

В подтверждение своих доводов работы в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, истцом представлены суду дополнительные документы, позволяющие сделать вывод о соответствии указанных периодов трудовой деятельности ФИО1 требованиям пенсионного законодательства.

Как следует из архивной справки № Л-23213 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят на строительный участок № ОАО «Строительный трест 1» временно по срочному трудовому договору каменщиком комплексной бригады со сдельной оплатой труда, на строительство жилого дома по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в связи с расторжением срока договора по п.3 ст. 17 КЗоТ в соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичная запись со ссылкой на вышеуказанные приказы №-к от ДД.ММ.ГГГГ и №-к от ДД.ММ.ГГГГ содержится в трудовой книжке истца.

Кроме того, факт полной занятости истца на работах в бригаде каменщиков на строительном участке № ОАО «Строительный трест 1» в спорном периоде также подтверждается копиями лицевых счетов о начислении заработной платы за период с апреля 1996 года по декабрь 1996 года.

Согласно ответу из Исторического архива <адрес> (БУ ИсА), сведения о составе бригад каменщиков-монтажников, работавших в комплексных бригадах каменщиков на строительном участке № ОАО «Открытого акционерного общества «Строительный трест, по личному составу за 1996 год отсутствуют.

Должностные инструкции каменщиков и каменщиков, работавших в комплексной бригаде каменщиков за 1996 год в архив на хранение не поступало.

Таким образом, суд зачитывает истцу в специальный стаж, дающий ему право на назначение страховой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации ООО «Стройформат», а затем, после переименования организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стройгарант» в должности каменщика суд включает в специальный стаж в силу следующего.

Из сведений о страховом стаже застрахованных лиц формы «СЗВ-Стаж», представленной ООО «Стройформат» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в особых условиях труда (код 27-2290000А-126802), в отношении ФИО1 в пенсионный фонд РФ произведены отчисления за указанный период (л.д. 60).

Из сведений о страховом стаже застрахованных лиц представленной ООО «Стройгарант» от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что истец работает в особых условиях труда (код 27-2290000А-126802)пенсионные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены в полном объеме. (л.д. 62,63).

Право на назначение страховой пенсии на льготных условиях также подтверждается справками, уточняющими особый характер работы в ООО «Стройформат» и ООО «Стройгарант», что в спорные периоды истец работал полный рабочий день в качестве каменщика в бригаде каменщиков. Отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, работы с сокращенным рабочим днем, неполной рабочей неделей не было, совмещения профессий также не было.

Таким образом, суд считает установленным факт занятости истца на работах по профессии каменщика в составе бригады каменщиков полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации ООО «Стройформат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в ООО «Стройгарант».

Действующее пенсионное законодательство не ставит право лица на получение трудовой пенсии по старости в зависимость от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контроля за выполнением работодателем таких предписаний закона.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вопреки позиции ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа при разрешении спора в судебном порядке.

Сам по себе факт отсутствия данных о льготе в персонифицированном учете, при том, что материалы дела убедительно свидетельствуют о выполнении истцом трудовых функций, дающих право на назначение пенсии на льготном основании, в том числе, право на исчисление трудового стажа в льготном порядке, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований истца в соответствующей части.

При таких обстоятельствах, учитывая, что каких-либо данных об исполнении истцом иных трудовых функций, не связанных с работами в тяжелых условиях, суду представлено не было, занятость в течение полного рабочего дня в организации, непосредственно занятой строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и др. объектов подтверждена материалами дела, суд полагает возможным зачесть в специальный стаж истца период работы в ОАО «Строительный трест 1» строительный участок № в качестве каменщика-монтажника в бригаде каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Стройформат» в качестве каменщика в бригаде каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в ООО «Стройгарант» в качестве каменщика в бригаде каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент обращения к ответчику истец не достиг возраста 55 лет. Возраста 55 лет, предусмотренного законом для назначения пенсии на льготных условиях по Списку №, истец достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжительность специального стажа, засчитанного судом, с учетом принятого к зачету пенсионным органом стажа предоставляет истцу право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, именно с этого времени суд обязывает ответчика назначить истцу страховую пенсию.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя, а также расходов за составление нотариальной доверенности, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ. Суд находит данное заявление подлежащим частичному удовлетворению в силу следующего.

Между ФИО11 и ФИО1 заключен договор об оказания юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию юридической помощи по представлению интересов в судебном процессе и на этапе исполнения решения суда. Стоимость юридических услуг составляет 9 000 рублей.

Согласно Акту об оказании услуг и передаче денег по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 передал ФИО11 денежные средства за оказание юридических услуг в размере 9 000 рублей.

Исходя из требований разумности и справедливости, а также с учетом сложности дела, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 9 000 рублей, из расчета 3 000 рублей за составление искового заявления, 6 000 рублей – за участие представителя в двух судебных заседаниях.

В материалах дела имеется доверенность, согласно которой ФИО1 уполномочивает вести настоящее гражданское дело о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в судебном порядке ФИО11 (л.д. 7).

Согласно доверенности № <адрес>6, выданной нотариусом ФИО12 на представление интересов истца по настоящему делу, за судебную доверенность и технические работы по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена оплата в размере 2 000 рублей.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по составлению нотариальной доверенности в размере 2 000 рублей.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Зачесть в специальный стаж работы ФИО5, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-монтажника в бригаде каменщиков в ОАО «Строительный трест 1» строительный участок №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «Стройформат»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «Стройгарант».

Признать за ФИО6 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в Кировском административном округе назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе <адрес> в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 9 000 рублей, а также расходы, понесенные на составление нотариальной доверенности, в размере – 2 000 рублей, в общей сумме 11 000 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Компанеец А.Г.

В окончательной форме решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.