Решение № 2-214/2018 2-214/2018~М-176/2018 М-176/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-214/2018

дело № 2 - 214/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Перевоз 03 октября 2018 года

Нижегородская область

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Минькова Д.Н., при секретаре судебного заседания Зайченко М.И., с участием истца в лице старшего помощника прокурора межрайонной природоохранной прокуратуры Нижегородской области ФИО1, представителя ответчика ООО «ФосАгро-Волга» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора к ответчику ООО «ФосАгро-Волга» о возложении обязанности по соблюдению правил хранения агрохимикатов, оборудовании помещения на промышленной площадке для размещения агрохимикатов (минеральных удобрений), отвечающее требованиям действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ

Истец исполняющий обязанности Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском (в порядке статьи 45 ГПК РФ) к ответчику ООО «ФосАгро-Волга» о возложении обязанности по соблюдению правил хранения агрохимикатов, оборудовании помещения на промышленной площадке для размещения агрохимикатов (минеральных удобрений), отвечающее требованиям действующего законодательства, мотивируя заявленные требования тем, что Нижегородской природоохранной прокуратурой в августе 2018 года проведена проверка исполнения действующего законодательства на территории склада минеральных удобрений, принадлежащего ООО «ФосАгро-Волга».

Проведенной проверкой установлено, что основной сферой деятельности ООО «ФосАгро-Волга» на территории городского округа Перевозский Нижегородской области является торговая деятельность, в том числе комплексными минеральными удобрениями.

Предприятие осуществляет хозяйственную деятельность по продаже комплексных минеральных удобрений на территории городского округа Перевозский Нижегородской области.

На территории промышленной площадки имеется ангар для хранения минеральных удобрений.

Большая часть агрохимикатов, в нарушение СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», утвержденных постановлением главного санитарного врача Российской Федерации от 12.03.2010 г. № 17, хранится вне склада, на необорудованной площадке под открытым небом.

Нарушения правил хранения пестицидов и агрохимикатов могут повлечь загрязнение окружающей природной среды, угрожают экологическому и санитарно - эпидемиологическому благополучию населения, чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.

Истец просит суд:

Возложить на ООО «ФосАгро-Волга» обязанность по соблюдению правил хранения агрохимикатов по адресу: <адрес>.

Оборудовать помещение на промышленной площадке по адресу: <адрес>, для размещения агрохимикатов (минеральных удобрений), отвечающее требованиям действующего законодательства, в срок до 01 августа 2020 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора межрайонной природоохранной прокуратуры Нижегородской области ФИО1 исковые требования поддержала полностью, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ФосАгро-Волга» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просит суд в удовлетворении искового заявления прокурору отказать.

Установив юридически значимые обстоятельства, заслушав лиц, участвующих в деле, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статей 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Как следует из содержания статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 1 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" предусмотрено, что агрохимикаты - удобрения химического или биологического происхождения, химические мелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных.

Согласно статье 49 Федерального закона РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица обязаны выполнять правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды, а также принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения природных ландшафтов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Из письменных материалов дела следует, что Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения экологического и санитарного законодательства на территории склада минеральных удобрений, принадлежащего ООО «ФосАгро-Волга».

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 14 августа 2018 года основным видом деятельности ООО «ФосАгро-Волга» является торговля оптовая удобрениями и агрохимическими продуктами.

Предприятие осуществляет хозяйственную деятельность по продаже комплексных минеральных удобрений на территории городского округа Перевозский Нижегородской области.

Проверкой установлено, что на территории промышленной площадки имеется ангар для хранения минеральных удобрений. В нарушение пункта 5.1 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», утвержденных постановлением главного санитарного врача Российской Федерации от 12.03.2010 г. № 17, большая часть агрохимикатов хранится вне склада, на необорудованной площадке под открытым небом.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 19 июля 1997 г. N 109 ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.

Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Правил по хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов, утвержденных Минздравом РФ, Минсельхозпродом РФ 24.04.1999 г., предусматривающими требования безопасности при хранении и отпуске пестицидов и агрохимикатов, хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого складах. Территория складов должна отвечать требованиям СанПиНа и природоохранным правилам.

Указанные нарушения подтверждаются материалами проверок территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Кстовском, Болынемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, Перевозском районах, проведенных в феврале-июле 2018 года.

Вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены, предписания об устранении выявленных нарушений от 30 марта 2018 года и 27 июля 2018 года, выданные Роспотребнадзором, не выполнены.

Оценивая доводы сторон относительно срока исполнения решения суда, принимая во внимание важность охраняемых общественных отношений, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда до 01 августа 2020 года.

Таким образом, исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к ООО «ФосАгро-Волга» подлежит удовлетворению.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с Гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей, для юридических лиц - 6 000 рублей.

Из материалов дела следует, что прокурор обратился в суд с требованиями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, то есть в интересах физических лиц, с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пп. 1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей и подлежит взысканию с ответчика в пользу городского округа Перевозский Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск исполняющего обязанности Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора к ответчику ООО «ФосАгро-Волга» о возложении обязанности по соблюдению правил хранения агрохимикатов, оборудовании помещения на промышленной площадке для размещения агрохимикатов (минеральных удобрений), отвечающее требованиям действующего законодательства, удовлетворить.

Возложить на ООО «ФосАгро-Волга» обязанность по соблюдению правил хранения агрохимикатов, а именно оборудовать помещение на промышленной площадке по адресу: <адрес>, для размещения агрохимикатов (минеральных удобрений), отвечающее требованиям действующего законодательства, в срок до 01 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд, через Перевозский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Н. Миньков