Решение № 2КА-313/2020 2КА-313/2020~МК-270/2020 МК-270/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2КА-313/2020

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2020 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Сафронова А.А.,

при секретаре Земляновой Т.Ю.,

с участием прокурора Пестравского района Букреева Е.В.,

представителя административного истца О МВД России по Пестравскому району Самарской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2Ка-313/2020 по административному исковому заявлению О МВД России по Пестравскому району Самарской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Начальник О МВД России по Пестравскому району Самарской области подполковник полиции ФИО3, обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре, в отношении ФИО2, мотивируя тем, что ФИО2 неоднократно судим, в том числе за тяжкое преступление 28.06.2017 Красноармейским районным судом Самарской области п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.08.2018 по постановлению Красноглинского районного суда г. Самары от 10.08.2018 на основании ст. 79 УК РФ ФИО2 освободился из ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Самарской области условно-досрочно, на неотбытый срок наказания 10 месяцев 17 дней. После освобождения ФИО2 прибыл на постоянное место жительство в <адрес>, был поставлен на профилактический учёт 21.08.2018 в Отделении МВД России по Пестравскому району. 08.07.2019 срок условно-досрочного освобождения закончился и ФИО2 был поставлен на профилактический учёт, как лицо, ранее судимое, по формальным признакам подпадающий под действие Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В течение 2019-2020 ФИО2 один раз привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и один раз за правонарушение посягающие на здоровье граждан. Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость (судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ), за совершение тяжкого преступления, а так же в течение одного года совершил одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и один раз правонарушение посягающее на здоровье граждан, на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него решением Красноармейского районного суда Самарской области от 17.07.2020 был установлен административный надзор сроком на два года, то есть до 31.07.2022 и административные ограничения: запретить пребывание вне места жительства в период с 22 ч. 00 мин. до 6 ч. 00 мин. следующего дня; запретить выезд за пределы Пестравского района Самарской области без разрешения органов внутренних дел, осуществляющего контроль; обязать ФИО2 являться на регистрацию в Отделение МВД РФ по Пестравскому району 2 раза в месяц. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведения поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органов внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. С момента установления в отношении ФИО2 административного надзора в течение одного 2020 года он один раз привлекала к административной ответственности за правонарушение против порядк, управления, связанное с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей установленных в отношении него судом npи административном надзоре и один раз за административное правонарушение посягающее на здоровье населения и общественную нравственность. Так, 31.07.2020 ФИО2, находясь под административным надзором и имея ограничения установленные решением Красноармейского районного суда Самарской области от 17.07.2020 в виде запрета о пребывани вне места жительства с 22 ч. 00 мин. до 6 ч. 00 мин. следующих суток, при проверке в 22 ч. 50 мин. по <адрес>, по месту жительства отсутствовал. Постановлением мирового судьи судебного участка № 149 Красноармейского судебного района Самарской области от 06.08.2020, ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток. Так, 14.08.2020 в 10 час. 30 мин. находясь по <адрес> ФИО2, находясь в общественном месте, на крыльце (ФОК) оздоровительного спортивного комплекса, курил табак-сигареты «Ява». Постановлением начальника Отделения МВД России по Пестравскому району подполковника полиции ФИО3 от 14.08.2020, ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах), в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость (судимость погашается 21.08.2024), за совершение тяжкого преступления, в отношении которого решением Красноармейского районного суда Самарской области от 17.07.2020 установлен административный надзор, а так же учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, на основании ч. 3 ст. 4 и ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения а именно: являться на регистрацию в Отделение МВД РФ по Пестравскому району 3 (три) раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.и продлить срок административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца О МВД России по Пестравскому району Самарской области ФИО1, заявленные требования поддержала в плном объёме, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО4 ответчик ФИО2 иск О МВД РФ по Пестравскому району Самарской обалсти признал в плном объеме.

Прокурор Пестравского района Самарской обаости Букреев Е.В., полагал, что исковые требования О МВД РФ по Пестравскому району являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Заслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно главы 1 ст. 4 п. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а так же соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соотвестсвии со ст. 7 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела, ФИО2 неоднократно судим, в том числе за тяжкое преступление 28.06.2017 Красноармейским районным судом Самарской области п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.08.2018 по постановлению Красноглинского районного суда г. Самары от 10.08.2018 на основании ст. 79 УК РФ ФИО2 освободился из ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Самарской области условно-досрочно, на неотбытый срок наказания 10 месяцев 17 дней. После освобождения ФИО2 прибыл на постоянное место жительство в <адрес> был поставлен на профилактический учёт 21.08.2018 в Отделении МВД России по Пестравскому району. 08.07.2019 срок условно-досрочного освобождения закончился и ФИО2 был поставлен на профилактический учет, как лицо, ранее судимое, по формальным признакам подпадающий под действие Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение 2019-2020 ФИО2 один раз привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и один раз за правонарушение посягающие на здоровье граждан. Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость (судимость погашается 21.08.2024), за совершение тяжкого преступления, а так же в течение одного года совершил одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и один раз правонарушение посягающее на здоровье граждан, на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него решением Красноармейского районного суда Самарской области от 17.07.2020 был установлен административный надзор сроком на два года, то есть до 31.07.2022 и административные ограничения: запретить пребывание вне места жительства в период с 22 ч. 00 мин. до 6 ч. 00 мин. следующего дня; запретить выезд за пределы Пестравского района Самарской области без разрешения органов внутренних дел, осуществляющего контроль; обязать ФИО2 являться на регистрацию в Отделение МВД РФ по Пестравскому району 2 раза в месяц.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведения поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органов внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С момента установления в отношении ФИО2 административного надзора в течение одного 2020 года он один раз привлекала к административной ответственности за правонарушение против порядка управления, связанное с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей установленных в отношении него судом npи административном надзоре и один раз за административное правонарушение посягающее на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, 31.07.2020 ФИО2, находясь под административным надзором и имея ограничения установленные решением Красноармейског районного суда Самарской области от 17.07.2020 в виде запрета пребывани вне места жительства с 22 ч. 00 мин. до 6 ч. 00 мин. следующих суток, при проверки в 22 ч. 50 мин. по <адрес> по месту жительства отсутствовал. Постановлением мирового судьи судебного участка № 149 Красноармейского судебного района Самарской области от 06.08.2020, ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

Так, 14.08.2020 в 10 час. 30 мин. ФИО2 находясь по <адрес> в общественном месте, на крыльце (ФОК) оздоровительного спортивного комплекса, курил табак-сигареты «Ява». Постановлением начальника Отделения МВД России по Пестравскому району подполковника полиции ФИО3 от 14.08.2020, ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 ККоАП РФ об административных правонарушениях (Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах), в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость (судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ), за совершение тяжкого преступления, в отношении которого решением Красноармейского районного суда Самарской области от 17.07.2020 установлен административный надзор.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, которые свидетельствуют о ненадлежащем поведении поднадзорного лица, суд считает необходимым дополнить осужденному ФИО2 ранее установленные судом ограничения.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, а также семейное и материальное положение ФИО2, который ранее судим, уклоняется от административного надзора.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает, что заявленные административные ограничения, направлены для предупреждение совершения поднадзорным лицом – ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно разъяснений содержащихся в п. 22, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним, в частности, относятся: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, административный ответчик ФИО2 иск признал в полном объеме.

В данном случае, суд с учётом изложенных обстоятельств, считает необходимым дополнить осужденному ФИО2 ранее установленные ограничения, а именно: являться на регистрацию в Отделение МВД РФ по Пестравскому району 3 (три) раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Р
уководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление О МВД России по Пестравскому району Самарской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ограничения в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, а именно: являться на регистрацию в Отделение МВД РФ по Пестравскому району 3 (три) раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 продлить на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 31.01.2023.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2020.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области А.А. Сафронов