Решение № 2-632/2020 2-632/2020~М-529/2020 М-529/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-632/2020

дело № 2 -632 /2020

УИД 75RS0005-01-2020-000888-15


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И

16 ноября 2020 года г. Петровск - Забайкальский

Петровск - Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Лазаревой М.Б.,

при секретаре Андриевской В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО6, действующей по доверенности № 26 от 26.03.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, о признании права на назначение и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы на Петровск-Забайкальском металлургическом заводе: в должности слесаря-электрика по ремонту металлургического оборудования прокатного цеха с 09.09.1987 года по 01.04.1988 года, в должности электромонтера по ремонту металлургического оборудования прокатного цеха с 01.04.1988 года по 31.01.1991 года, с 01.01.1992 года по 05.05.1993 год, с 01.10.1996 года по 30.10.1996 года, в должности электромонтера по ремонту металлургического оборудования прокатного цеха; о признании права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., «О страховых пенсиях в РФ», с 09.11.2019 года - момента достижения возраста 57 лет и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня достижения истцом возраста 57 лет, с 09.11.2019 года.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил включить периоды работы на Петровск-Забайкальском металлургическом заводе: в должности слесаря-электрика по ремонту металлургического оборудования прокатного цеха с 09.09.1987 года по 31.03.1988 года, в должности электромонтера по ремонту металлургического оборудования прокатного цеха с 01.04.1988 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 05.05.1993 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости; признать право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., «О страховых пенсиях в РФ», с 09.11.2019 года - момента достижения возраста 57 лет и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня достижения истцом возраста 57 лет, с 09.11.2019 года.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что 21 октября 2019 года он обратился в отдел государственного учреждения пенсионного фонда в <адрес> для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что он работал на работах с тяжелыми условиями труда на Петровск-Забайкальском металлургическом заводе: с 09.09.1987 года по 04.12.1996 года в прокатном цехе. На момент обращения имел страховой стаж 38 лет 8 месяцев 00 дней и специальный стаж с 09.09.1987 года по 04.12.1996 года, однако ответчиком засчитан специальный стаж только за период с 06.05.1993 года по 30.09.1996 год, с 01.11.1996 года по 04.12.1996 года.

Решением заместителя начальника межрайонного Управления ПФР № 8142 от 20.11.2020г., ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по тем основаниям, что специальный стаж, подсчитанный как по поэтапному варианту, так и с применением ко всей продолжительности специального стажа Списка № 2 1991 года, по нормам действующего законодательства составил 3 года 5 месяцев 28 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости.

Считает данный отказ незаконным, поскольку при обращении за назначением досрочной пенсии в орган государственное учреждение пенсионного фонда в <адрес> им были предоставлены документы, подтверждающие специальный стаж работы, которые не были учтены при подсчете специального стажа; необоснованно исключены вышеуказанные периоды его работы. Ненадлежащее оформление работодателем документов и внесение записей в документы в период его работы в Петровск-Забайкальском металлургическом заводе не должны повлечь нарушения его пенсионных прав. На момент его обращения за назначением досрочной пенсии Петровск-Забайкальский металлургический завод ликвидирован, в связи с этим нет возможности предоставить какие- либо дополнительные документы. В архив на хранение предприятием сданы не все документы.

Представленными в суд письменными документами подтверждается его работа в должности электромонтера по ремонту металлургического оборудования прокатного цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода в периоды с 01.04.1988 года по 31.12.1991 года, и с 01.01.1992 года по 05.05.1993 года. На момент обращения в орган ПФ он имел страховой стаж 38 лет 8 месяцев (что подтверждается в решении органа ПФ от 20.11.2019 года) и специальный стаж 9 лет 2 месяца 25 дней в период с 09.09.1987 года по 04.12.1996 года. Просил уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что ФИО1 21.10.2019 года обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года.

Решением начальника № 8142 от 20.11.2019 г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду недостаточности специального стажа. На момент обращения страховой стаж ФИО1 составил 32 года 8 месяцев 23 дня, с применением норм Постановления Конституционного суда РФ № 2П-38 лет 8 месяцев 0 дней.

При применении поэтапного варианта исчисления пенсии с применением норм ранее действовавшего законодательства специальный стаж истца составил 3 года 5 месяцев 28 дней. В продолжительность специального стажа включены периоды работы: с 06.05.1993 года по 30.09.1996 год, с 01.11.1996 года по 04.12.1996 год в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования прокатного цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода.

В продолжительность специального стажа не включены периоды работы: с 09.09.1987 г. по 31.12.1991 г. в должности слесаря-электрика по ремонту металлургического оборудования прокатного цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода, так как Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 подразделом 3 разделом IV «Металлургическое производство» предусмотрены слесари дежурные и ремонтные, электрики дежурные и ремонтные.

С 01.01.1992 года по 05.05.1993 года в должности слесаря-электрика по ремонту металлургического оборудования прокатного цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода, так как Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 подразделом 3 разделом III «Металлургическое производство» данная должность не предусмотрена. Специальный стаж, подсчитанный с применением ко всей продолжительности специального стажа Списка № 2 1991 года составил 3 года 5 месяцев 28 дней, что также недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Включены периоды в специальный стаж: с 06.05.1993 года по 30.09.1996 года, с 01.11.1996 года по 04.12.1996 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования прокатного цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода. Не включен период работы с 09.09.1987 года по 05.05.1993 года в должности слесаря-электрика по ремонту металлургического оборудования прокатного цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода, так как данная должность не предусмотрена Списком № 2 1991 года. Считает, что решение № 8142 от 20.11.2019 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было вынесено законно и обоснованно, при отсутствии документального подтверждения работы в льготной должности. Просила отказать в удовлетворении требований истца, по выше указанным основаниям.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина (ч.1 ст. 55 Конституции РФ).

В судебном заседании установлено и не оспорено представителем ответчика, что ФИО1 21.10.2019 года обратился с заявлением о назначении пенсии в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное).

Согласно решения № 8142 от 20.11.2019 года, ФИО1 на дату назначения 21.10.2019 года имеет страховой стаж 32 года 8 месяцев 23 дня, специальный стаж 3 года 5 месяцев 28 дней. Периоды работы с 09.09.1987 года по 31.12.1991 года с 01.01.1992 года по 05.05.1993 года, в должности слесаря- электрика по ремонту металлургического оборудования прокатного цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода, с 01.10.1996 года по 31.10.1996 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования прокатного цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода, не включены в специальный стаж, так как Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 подразделом 3 разделом IV «Металлургическое производство» предусмотрены слесари, дежурные и ремонтные, электрики дежурные и ремонтные. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10 подразделом 3 раздела III «Металлургическое производство» не предусмотрена должность слесаря-электрика по ремонту металлургического оборудования прокатного цеха. Представленными документами не подтверждается работа в течение полного рабочего дня с 01.10.1996 года по 31.10.1996 год в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования прокатного цеха.

Согласно копии распоряжения № 103 по прокатному цеху от 06.05.1993года, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования четвертого разряда ФИО1 табельный № 12674 перемещается с 06 мая 1993 года на должность электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, протокол от 06.05.1993 года, присвоенный разряд 5 (пятый).

Из копий штатных расписаний Петровск-Забайкальского металлургического завода прокатного цеха, утвержденных директором завода следует, что на 1985 год, на 1986-1987 годы была предусмотрена должность слесаря-электрика по ремонту металлургического электрооборудования; на 1988 год,1989-1990 годы, на 1994-1995 годы предусмотрена должность электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудований.

Из копии приказа № 102 от 22.02.1988 года по Петровск-Забайкальскому металлургическому заводу «О переводе работников завода на новые условия оплаты труда», в котором указано «утвердить штатное расписания рабочих, инженерно-технических работников и служащих производственных цехов завода, разработанных в соответствии с новыми едиными тарифно- квалификационными справочниками и схемами-тарифных ставок и должностных окладов.

Из копии списка профессий и должностей прокатного цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение 1980 г. указано в Списке № 2 должность слесарь-электрик по ремонту металлургического оборудования.

Основным документом при рассмотрении вопроса о назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка, установленного образца, где содержатся сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В том случае, если в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, предприятие, организация, где трудится гражданин, выдает уточняющую справку о подтверждении характера выполняемой им работы по специальному стажу во вредных условиях труда.

Согласно справки № 358 от 10.12.2005 года уточняющей особый характер работы или условия необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ФИО11, который непосредственно работал вместе с истцом в прокатном цехе в спорные периоды в должности слесаря-электрика по ремонту металлургического электрооборудования прокатного цеха, что предусмотрено Списком № 2, пунктом 2040200а-19931.

Свидетель ФИО7 пояснила, что с 1987 года работала на Петровск-Забайкальском металлургическом заводе в отделе кадров. Ознакомившись с копией трудовой книжки ФИО1, подтверждает, что запись под номером 10 внесена ею. Согласно штатных расписаний прокатного цеха 1985-1986 годы значились должности слесаря-электрика по ремонту металлургического электрооборудования. С 1988 года, в связи с введением новой системы оплаты труда и приведением в соответствие штатных расписаний с новым Единым тарифно-квалификационными справочниками эти должности стали именоваться электромантерами по ремонту и обслуживанию электрооборудования. В 1988 году в трудовую книжку ФИО1 должна была быть внесена запись перед записью № 8, об изменении наименования должности слесаря-электрика на должность электромонтера, что не было сделано работниками отдела кадров, это не доработка кадров.

Свидетели ФИО8, ФИО9, И. А.Н., ФИО10, ФИО11 в судебном заседании пояснил, что они работали в прокатном цехе на Петровск-Забайкальском Металлургическом заводе в указанные периоды работал ФИО1. Все они слесарями электриками по ремонту металлургического электрооборудования прокатного цеха, в 1988 году данная должность стала именоваться - электромонтер по ремонту и обслуживания электрооборудования, от того, что изменилось наименование должности, вид трудовой деятельности, функции, место, характер работы не менялись. Также свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что в 2005 году ему была выдана справка уточняющая особый характер работы или условия необходимые для назначения льготной пенсии, в которой указано, что он работал в качестве слесаря-электрика по ремонту металлургического электрооборудования прокатного цеха, что предусмотрено Списком № 2, и ему была засчитана в льготный стаж для назначения льготной пенсии, его работа в вышеуказанной должности и он получает пенсию.

Таким образом, работодатель признавал право слесаря - электрика по ремонту металлургического электрооборудования на льготное пенсионное обеспечение. Помимо этого работодателем выдавались работникам, работающим в качестве слесаря-электрика по ремонту металлургического электрооборудования прокатного цеха, справки уточняющие особый характер работы или условия, необходимые для назначения льготной пенсии, списком профессий и должностей прокатного цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение.

Открытое акционерное общество «Петровск-Забайкальский металлургический завод» ликвидировано по решению суда от 25.03.2005 года.

Закрепляя в Федеральном законе, № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной, деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения; общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой; выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими на грузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №ФЗ-400 « О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 30 того же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой же статьи Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу Постановления Правительства РФ от 18 февраля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Список № 2 применяется на территории РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, причем действие его не ограничивается каким-либо периодом, то есть применяется за время работы как до, так и после 1 января 1992 года.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537», к периоду работы до 1 января 1992 года при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении могут применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1956 году.

До 1 января 1992 года в перечень профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, включены были согласно Списку N 2 1956 года (Подраздел 1,3 пункта «а» Раздела IV "Металлургическое производство (черные металлы)"): «Слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей», «Электрики дежурные и ремонтные, бригадиры электриков».

Позицией 2040100а-19931, 20403 00а-19931 подраздела "А" раздела 111 «Металлургическое производство» Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены «Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования».

В пункте 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

В пункте 15 вышеуказанного постановления указано, что если в Списках N 1 и 2 предусмотрены слесари, электрики (категория рабочих), электрослесари и электромонтеры без указания характера выполняемой ими работы, то рабочие этих профессий пользуются правом на льготную пенсию независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в данном производстве.

Слесари, электрослесари и электромонтеры, занятые на ремонте и обслуживании контрольно-измерительных приборов, имеют право на пенсию на льготных условиях только в тех производствах, в которых они предусмотрены Списками N 1 и 2.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П указал, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ряда статей Конституции Российской Федерации.

Вышеприведенное законодательство исходит из равенства пенсионных прав граждан вне зависимости от времени наступления реализации этих прав.

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 и Положением о Порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии от 04 октября 1991 года, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости (до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования) является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные записи либо не содержаться записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются документы, содержащие сведения о периодах работы. В том случае, если в трудовой книжке имеются сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с Перечнем документов необходимых для установления трудовой пенсии, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в дополнение к документам должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09.09.1987 года принят на Петровск-Забайкальский металлургический завод в прокатный цех слесарем-электриком по ремонту металлургического электрооборудования 4 разряда (Расп.№50 от 16.09.1987 г.), 06.05.1993 года присвоен 5 разряд электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования прокатного цеха (Расп.№ 103 от 06.05.1993 года), Петровск-Забайкальский металлургический завод переименован в Акционерное общество «Петровск-Забайкальский металлургический завод» (Постановление Главы администрации № 460 от 04.12.1992 года); 04.12.1996 года Уволен по собственному желанию (Расп.№ 129 от 04.12.1996 года).

Согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрена в качестве льготной работа как в качестве «слесарей дежурных и ремонтных, бригадиров слесарей», так и «электриков дежурных и ремонтных, бригадиров электриков» независимо от производственного принципа. Из самого наименования должности «слесарь-электрик по ремонту металлургического электрооборудования» следует, что оно включает в себя выполнение работы как слесаря ремонтного, так и электрика ремонтного, то есть обе эти должности, исходя из чего, занятость на выполнении тяжелой работы презюмировалась.

Разъяснением Госкомтруда и ВЦСПС от 02.04.1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 Списков производств, цехов профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в разделе IV Металлургическое производство (черные металлы) подраздел 3 прокатное производство - указано: электромонтерам (в том числе дежурным) по ремонту и обслуживанию оборудования, как электрикам дежурным и ремонтным, бригадирам электриков. Электрослесарям (в том числе дежурным) по ремонту и обслуживанию оборудования, как электрикам дежурным и ремонтным, бригадирам электриков. В соответствии с вышеуказанным разъяснением Госкомтруда электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования были приравнены к электрикам дежурным и ремонтным, бригадирам электриков (Список №2 1956 г. № 1173).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца на Петровск-Забайкальском металлургическом заводе: с 09.09.1987 года по 31.03.1988 года в должности слесаря-электрика по ремонту металлургического оборудования прокатного цеха; с 01.04.1988 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 05.05.1993 года в должности электромонтёра по ремонту металлургического оборудования прокатного цеха подлежат включению в специальный стаж для назначении пенсии досрочно.

Информационным письмом Министерства труда Российской Федерации N 4267-ВЯ, Пенсионного фонда Российской Федерации N МЗ-25-23/5411 от 28 мая 2003 года разъяснено, что Министерство труда и социального развития Российской Федерации Постановлением от 1 апреля 2003 года N 15 установило по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождество профессий, предусмотренных списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые были предусмотрены в ранее действовавших списках, с учетом которых назначалась пенсия в связи с особыми условиями труда. Суть тождества указанных профессий заключается в сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за рабочими, выработавшими специальный трудовой стаж по тем профессиям, которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) без изменения характера работы были унифицированы в профессии с другими наименованиями, предусмотренными действующими списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Периоды работы в указанных профессиях засчитываются органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на основании представляемых работодателями выписок из соответствующих выпусков ЕТКС или постановлений Госкомтруда СССР, подтверждающих унификацию профессий.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, была предусмотрена должность «Электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования» 4 и 5 разрядов, характеристика работ которого была следующая: Разборка, капитальный ремонт, сборка, установка и центровка высоковольтных электрических машин и электроаппаратов различных типов и систем с напряжением до 15 кВ. Наладка схем и устранение дефектов в сложных устройствах средств защиты и приборах автоматики и телемеханики. Обслуживание силовых и осветительных установок с особо сложными схемами включения электрооборудования и схем машин и агрегатов, связанных в поточную линию, а также оборудования с автоматическим регулированием технологического процесса и др.

Как видно из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (Приложение к Постановлению Минтруда России от 15.11.1999 N 45), указанная профессия переименована в слесаря-электрика (также имеются 4-5 разряды), характеристика работ которого была в следующем: разборка, ремонт и сборка сложных деталей и узлов электромашин, электроприборов и электроаппаратов в условиях всех типов. Соединение деталей и узлов электромашин, электроаппаратов и электроприборов по сложной схеме. Заземление и зануление электросиловых установок. Регулирование и испытание отремонтированных, собранных электромашин, электроаппаратов и электроприборов.

Таким образом, работая в должности слесаря-электрика и электромонтера по ремонту металлургического электрооборудования прокатного цеха на Петровск-Забайкальском металлургическом заводе в спорные периоды истец выполнял работы идентичные тем, которые содержатся в ЕТКС Выпуск №1.

Должности слесарь-электрик по ремонту электрооборудования и электромонтера по ремонту металлургического электрооборудования были предусмотрены штатными расписаниями прокатного цеха Петровск-Забайкальского металлургического завода и при уточнении особого характера работы указывались как льготные по Списку № 2, позиция 2040200а-19931.

В судебном заседании установлено, что в данном конкретном случае имело место неправильное наименование работодателем занимаемой истцом должности. Основанием для переименования должности слесаря -электрика по ремонту и обслуживанию электрооборудования прокатного цеха в должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования прокатного цеха и утверждения штатных расписаний, явилось введение новых Единых Тарифно-квалификационных справочников, и изданием Приказа № 102 по Петровск-Забайкальскому металлургическому заводу от 22.02.1988 года, о переводе работников завода на новые условия оплаты труда», пунктом 4 и утверждено новое штатное расписание в соответствии с новым ЕТКС.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца на Петровск-Забайкальском металлургическом заводе: с 09.09.1987 года по 31.03.1988 года в должности слесаря-электрика по ремонту металлургического оборудования прокатного цеха; с 01.04.1988 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 05.05.1993 года в должности электромонтёра по ремонту металлургического оборудования прокатного цеха подлежат включению в специальный стаж для назначении пенсии досрочно. Исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ, признанный ответчиком составляет 3года 5 месяцев 28 дней, и суд пришел к выводу о включении периодов работы с 09.09.1987 года по 31.03.1988 года; с 01.04.1988 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 05.05.1993 года ( 5 лет 7 месяцев 27 дней специальный стаж ФИО1 составит 9 лет 1 месяц 25 дней, то есть более 6 лет 3 месяцев, что позволяет назначить пенсию мужчинам по достижению возраста 55 лет, если указанное лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, в связи с чем, исковые требования истца о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из представленных материалов, истец обратился с заявлением 57 лет достиг 09 ноября 2019 года, в связи с чем, досрочная трудовая пенсия по старости истцу, в силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, должна быть назначена с 09 ноября 2019 года.

Учитывая изложенные обстоятельства, иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ст. 19 (ч.1 и2) и ст.55 (ч.2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 -удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить периоды работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400 ФЗ - «О страховых пенсиях» на Петровск-Забайкальском металлургическом заводе: с 09.09.1987 года по 31.03.1988 года в должности слесаря-электрика по ремонту металлургического оборудования прокатного цеха; с 01.04.1988 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 05.05.1993 года в должности электромонтёра по ремонту металлургического оборудования прокатного цеха.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с 09.11.2019 года.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Читы Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400 ФЗ - «О страховых пенсиях» с 09.11.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 18.11.2020 года.

Судья: Лазарева М.Б.