Решение № 2-961/2017 2-961/2017~М-985/2017 М-985/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-961/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Лябах И.В., при секретаре Пичугиной Т.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Ахтубинский район» о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Ахтубинский район» о взыскании денежных средств в размере 52600 рублей, мотивируя свои требования тем, что он в ДД.ММ.ГГГГ как ИП ФИО3 КФХ, имеющий статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, обратился в управление сельского хозяйства администрации МО «Ахтубинский район», с которой у него было заключено соглашение о предоставлении субсидии, с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части понесенных затрат по реализации молока за ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, представив все необходимые документы для выплаты субсидии. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил свою предпринимательскую деятельность. Причитающаяся субсидия ему выплачена не была, поскольку субсидия может быть выплачена только ИП ФИО3 КФХ, а на момент перечисления денежных средств он уже утратил данный статус. Просил взыскать с администрации МО «Ахтубинский район» в его пользу в счет возмещения ущерба 52600 рублей (33350 рублей + 19250 рублей).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, полагал, что, несмотря на прекращение деятельности КФХ ДД.ММ.ГГГГ, он имеет право на получении названной субсидии.

Представитель администрации МО «Ахтубинский район» ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, при этом пояснила, что в связи с поступлением субвенции на осуществление поддержки сельскохозяйственного производства на сумму 33350 рублей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ субсидия на возмещение части затрат на 1 кг реализованного на переработку молока в размере 33350 рублей была перечислена ИП ФИО3 КФХ ФИО1, однако в связи с прекращением ФИО1 предпринимательской деятельности и закрытием расчетного счета денежные средства были возвращены и в последующем перечислены Министерству сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области как неиспользованная субвенция.

Представитель Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно возражениям на исковое заявления против удовлетворения заявленных требований возражал, полагал, что Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области необоснованно привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика администрации МО «Ахтубинский район» ФИО2, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Акты бюджетного законодательства, регулирующие предоставление субсидий вышеуказанным категориям лиц, должны определять категории и/или критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий.

Такие акты также содержат указание на цели, порядок и условия предоставления субсидий и порядок их возврата в случае нарушения установленных при их предоставлении условий.

Как следует из положений Федерального закона от 26 декабря 2005 года № 189-ФЗ, приказа Минсельхоза РФ от 08 декабря 2006 года № 455 целью утвержденных субсидий является поддержка сельскохозяйственного производителя, обусловленная заинтересованностью государства в дальнейшей производственной деятельности получателя целевых средств.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №», постановлением администрации МО «Ахтубинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям на поддержку сельскохозяйственного производства, утвержденный постановлением администрации МО «Ахтубинский район» ДД.ММ.ГГГГ №», на основании утвержденных лимитов на поддержку молочного животноводства в рамках ведомственной целевой программы «Экономически значимые региональные программы государственной поддержки в отрасли животноводства в Астраханской области» государственной программы «Развитие Агропромышленного комплекса Астраханской области», с ДД.ММ.ГГГГ начался прием документов на субсидию на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного молока.

ДД.ММ.ГГГГ (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ) в Управление сельского хозяйства администрации МО «Ахтубинский район» ФИО1 было подано заявление с прилагаемым пакетом документов на предоставление субсидии на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного молока. По итогам рассмотрения заявления было принято решение о предоставлении данной субсидии ИП ФИО3 КФХ ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Управление сельского хозяйства администрации МО «Ахтубинский район» заключило соглашение о предоставлении субсидии № с ИП ФИО3 КФХ ФИО1, в соответствии с которым истец обязался:

в течение 5 рабочих дней со дня возникновения соответствующих обстоятельств (событий) уведомлять министерство: об изменении своих реквизитов (наименование, юридический адрес, организационно-правовая форма юридического лица, ФИО, место жительства физического лица, банковские реквизиты); об изменении основных видов деятельности; о проведении в отношении заявителя процедуры банкротства, реорганизации или ликвидации; об изменении или расторжении кредитного договора (договора займа), на основании которого предоставлена субсидия..

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 3.3. пункта 3 Порядка предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям на поддержку сельскохозяйственного производства, утвержденного постановлением администрации МО «Ахтубинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, были сформированы и отправлены в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области сводные справки - расчет потребности в субсидии на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного молока за 4 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ КФХ, Главой которого являлся ФИО1, прекратило свою деятельность, при этом в нарушении пункта 2.3.6 Соглашения истец в течение 5 рабочих дней о прекращении деятельности КФХ Министерство не уведомил.

В соответствии с пподпунктом 3.4. пункта 3 Порядка субсидии перечисляются управлением сельского хозяйства на счета получателей субсидий в течение 30 дней со дня принятия указанным органом решения об их предоставлении при условии поступления бюджетных средств на счета управления сельского хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ на счет администрации МО «Ахтубинский район» поступила субвенция на осуществление поддержки сельскохозяйственного производства (на возмещение части затрат на 1 кг реализованного на переработку молока) на сумму 33 350 рублей по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ субсидия на возмещение части затрат на 1 кг реализованного на переработку молока в размере 33 350 рублей была перечислена ИП ФИО3 КФХ ФИО1 по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ИП ФИО3 КФХ, который был указан ФИО1 в заявлении о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ субсидия в сумме 33 350 рублей возвращена на расчетный счет Управления сельского хозяйства администрации МО «Ахтубинский район» в связи с закрытием расчетного счета ИП ФИО3 КФХ ФИО1

Субсидия на возмещение части затрат на 1 кг реализованного на переработку молока находилась на счете управления сельского хозяйства администрации МО «Ахтубинский район» до ДД.ММ.ГГГГ и в последующем была возвращена в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, как неиспользованная субвенция ДД.ММ.ГГГГ на возмещение части затрат на 1 кг реализованного на переработку молока.

Согласно пункту 3.6 Порядка предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям на поддержку сельскохозяйственного производства, утвержденного постановлением администрации МО «Ахтубинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № субсидия не предоставляется заявителям, находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что из положений Федерального закона от 26 декабря 2015 года № 189-ФЗ, приказа Минсельхоза Российской Федерации от 08 декабря 2006 года № 455 целью утвержденных субсидий является поддержка сельскохозяйственного производителя, обусловленная заинтересованностью государства в дальнейшей производственной деятельности получателя целевых средств, учитывая, что ФИО1 нарушил пункт 2.3.6 Соглашения о предоставлении субсидии № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность КФХ, суд приходит к выводу, что предоставление целевых средств истцу не отвечает целям предоставления субсидий. В иске необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Ахтубинский район» о взыскании денежных средств, -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2017 года.

Судья И.В. Лябах