Решение № 12-289/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 12-289/2019

Дело №12-289/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

5 июня 2019 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты> на постановление заместителя начальника ОП №4 УМВД России по г.Хабаровску ФИО5 от 05.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела полиции от 05.02.2019 ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 обратился в суд с жалобой, указав на то, что не выражался грубой нецензурной бранью; извещений или вызовов о времени и месте рассмотрения дела не получал; в протоколе должностное лицо указало о рассмотрении дела в суде, но дело рассмотрено должностным лицом.

В судебное заседание ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Должностное лицо ФИО1 показал, что является оперативным дежурным ОП№4 УМВД России по г.Хабаровску; временно исполнял обязанности дежурного по разбору, и на основании полученных материалов составил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4, при этом пояснил последнему о том, что дело будет рассмотрено либо в суде, либо в отделе полиции, о чем уведомит данное лицо дополнительно, чего не сделал из-за большого объема материалов; не помнит, в какой период внес исправления в протокол, вычеркнув слова о рассмотрении дела в суде, уточнив у коллег.

Допрошенные в качестве свидетелей старшие полицейские группы задержания №102 взвода полиции №1 роты полиции №1 батальона полиции (отдельного) УВО по г.Хабаровску ФИО2. и ФИО3 показали, что на основании просмотра представленных им материалов дела полностью поддерживают обстоятельства, указанные ими в рапортах.

Изучив материалы дела, выслушав должностное лицо, составившее протокол, свидетелей, суд приходит к следующему.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч.1 ст.1.6 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также установлении и проверки факта явки указанного лица.

Из приложенной ФИО4 к жалобе копии протокола об административном правонарушении следует, что ему сообщено о рассмотрении дела судом.

Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении содержит сведения о времени и месте рассмотрения дела, а именно, ФИО4 уведомлен о рассмотрении дела в суде, 05.02.2019, в ОП №4 г.Хабаровска по адресу: ул.Панькова,19; при этом, слова – «в суде» вычеркнуты, о чем имеется отметка должностного лица «исправленному верить».

При наличии ссылки на дату, в данном протоколе не указано время рассмотрения дела.

Исходя из показаний допрошенного в судебном заседании оперативного дежурного ФИО1 им сообщено Зайцу А.А. о рассмотрении дела судом или в отделе полиции, о чем тот будет дополнительно извещен. Вместе с тем, таких сведений в материалах дела не представлено.

Таким образом, доводы жалобы ФИО4 о нарушении права на участие в рассмотрении дела представленными материалами и показаниями должностного лица полиции не опровергнуты.

Следовательно, процедура привлечения к административной ответственности заместителем начальника отдела полиции не соблюдена, дело рассмотрено без участия ФИО4, который не извещен о месте и времени его рассмотрения.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права ФИО4

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО4 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, направление дела на новое рассмотрение недопустимо, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению по основаниям ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОП №4 УМВД России по г.Хабаровску ФИО5 от 05.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4 отменить, производство по делу прекратить по основаниям ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня его получения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.