Решение № 2-2550/2023 2-2550/2023~М-1071/2023 М-1071/2023 от 24 августа 2023 г. по делу № 2-2550/2023

дело № 2-2550/2023

УИД 52RS0003-01-2023-001436-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Новгород 24 августа 2023 года

Ленинский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Вилкове Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности

установил:

Истец Нижегородский транспортный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода с иском к ОАО «РЖД», в котором просил обязать ОАО «РЖД» устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности.

В обоснование заявленных требований Нижегородский транспортный прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о транспортной безопасности в Горьковской дирекции пассажирских обустройств – Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД». ДД.ММ.ГГГГ начальнику Дирекции внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, которые не были устранены. В силу требований действующего законодательства ОАО «РЖД» в лице Горьковской дирекции пассажирских обустройств, являясь владельцем объектов транспортной инфраструктуры железнодорожных вокзалов <адрес>, обязано обеспечивать транспортную безопасность в сфере транспортного комплекса.

Уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, прокурор просит обязать ОАО «РЖД» устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности, а именно: разработать и направить на утверждение в подразделения ФАЖТ планы обеспечения транспортной безопасности по железнодорожным вокзалам <адрес>; обеспечить путем размещения наглядных материалов информирование всех физических лиц, находящихся на указанных объектах транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о положениях законодательства РФ в области обеспечения транспортной безопасности на вокзалах <адрес>; сформировать либо привлечь подразделения транспортной безопасности на вокзалы <адрес>; оснастить техническими средствами и инженерными системами обеспечения транспортной безопасности железнодорожный вокзал ФИО1; организовать проведение досмотровых мероприятий с целью исключения фактов проникновения в зоны транспортной безопасности и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры нарушителей на железнодорожном вокзале <адрес>; организовать пропускной режим в зоны транспортной безопасности железнодорожного вокзала <адрес>; оснастить техническими средствами и инженерными системами обеспечения транспортной безопасности железнодорожный вокзал <адрес>; организовать проведение досмотровых мероприятий с целью исключения фактов проникновения в зоны транспортной безопасности и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры нарушителей на железнодорожном вокзале <адрес>; сформировать либо привлечь подразделения транспортной безопасности на вокзале <адрес>; обеспечить путем размещения наглядных материалов информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства РФ в области обеспечения транспортной безопасности на вокзале <адрес>; оснастить средствами обеспечения транспортной безопасности вокзал <адрес>; выделить и оборудовать помещение или участки помещений для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры на вокзале <адрес>; организовать пропускной и внутриобъектовый режимы на вокзале (пассажирском павильоне) <адрес>.

Судом к участию в деле третьим лицом было привлечено Федеральное агентство железнодорожного транспорта (РОСЖЕЛДОР).

В судебном заседании старший помощник Нижегородского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Аладышкин Е.С. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования истца не признала в полном объеме и дала объяснения согласно представленным письменным возражениям. Просила отказать в удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу, Федерального агентства железнодорожного транспорта в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом мнения других участников процесса, а также положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения по обеспечению состояния защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства урегулированы Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее Закон № 16-ФЗ).

Согласно п.10 ст.1 Закона № 16-ФЗ транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Частью 1 ст.4 Закона № 16-ФЗ предусмотрено, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры. Под субъектами транспортной инфраструктуры понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п.9 ст.1 Закона № 16-ФЗ).

Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.8 Закона № 16-ФЗ).

Во исполнение положений Закона № 16-ФЗ постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1633 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта (далее Требования № 1633), а также постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1635 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию (далее Требования № 1635).

В судебном заседании установлено, и из материалов дела следует, что железнодорожные вокзалы на станциях <адрес> (категорированные объекты), <адрес> (не подлежит категорированию) являются объектами транспортной инфраструктуры, собственником которых является ОАО «РЖД», которое в соответствии с Требованиями №, Требованиями № обязано обеспечивать транспортную безопасность на указанных объектах.

Подпунктом «е» пункта 5 Требований № установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны разработать и представить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения безопасности объекта.

Исходя из представленных ответчиком доказательств следует, что планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры железнодорожных вокзалов на станциях <адрес> разработаны и направлены ответчиком в Приволжское территориальное управление Федерального агентства железнодорожного транспорта, что подтверждается сопроводительными письмами Горьковской дирекции пассажирских обустройств от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрированы Приволжским территориальным управлением ФАЖТ вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку обязанность, предусмотренная подпунктом «е» пункта 5 Требований № 1633, исполнена ответчиком добровольно, оснований для удовлетворения исковых требований в этой части у суда не имеется.

Подпунктом «о» пункта 5 Требований № 1633 установлено, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете: допуска в зоны транспортной безопасности вне контрольно-пропускных пунктов, постов по поддельным, подложным и (или) недействительным пропускам; перевозки по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным, перевозочным и (или) удостоверяющим личность документам; проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий.

Подпунктом «о» пункта 5 Требований № 1635 установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете: прохода (проезда) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и ее части вне установленных мест прохода (перемещения); проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий.

Исходя из представленных ответчиком доказательств (фотоматериалов) следует, что информирование физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей обеспечено на информационных стендах, расположенных в зданиях железнодорожных вокзалов станций ФИО1, ФИО3, Петряевка. Доступ к информации обеспечен для всех лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта. Так, на стендах размещена информация, что в зоне транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры запрещается: проход (проезд) в зоны транспортной безопасности без соблюдения условий допуска; перевозки по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным, перевозочным и (или) удостоверяющим личность документам; пронос (провоз) предметов и/или веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности и зону свободного доступа; совершения актов незаконного вмешательства, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий. Указаны телефоны для связи при обнаружении взрывчатых устройств и подозрительных предметов, возможные места установки взрывных устройств, действия пассажиров при обнаружении взрывных устройств, предупредительно защитные меры, а также Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах железнодорожного транспорта, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.11.2014 № 1208.

Доказательств обратного (не размещения ответчиком указанной информации) прокурором не представлено. Поскольку обязанности, предусмотренные подпунктами «о» пунктов 5 Требований № 1633, Требований № 1635 исполнены ответчиком добровольно, заявленные прокурором требования не подлежат удовлетворению.

Подпунктами «а» пунктов 6, 9 Требований № 1633, подпунктом «в» пункта 6 Требований № 1635 установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры обязаны оснастить объекты транспортной инфраструктуры инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.

Правительство РФ (единственный учредитель ОАО «РЖД») определяет приоритетные направления развития и деятельности компании как стратегически важной отрасли, формируя и утверждая программу развития, в том числе и в вопросах обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с ч.2 ст.13 Закона № 16-ФЗ реализация требований по обеспечению транспортной безопасности, в части оснащения техническими средствами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности ОАО «РЖД» или используемых этим обществом на ином законном основании, осуществляется поэтапно в сроки, установленные Правительством Российской Федерации».

В соответствии с ч.2 ст.13 Закона № 16-ФЗ Правительством РФ утверждено распоряжение от 21.04.2022 № 974-р «Этапы и сроки оснащения техническими средствами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности ОАО «РЖД» или используемых указанным обществом на ином законном основании».

Исходя из содержания указанного распоряжения, железнодорожные вокзалы на станциях <адрес> подлежат оснащению на пятом этапе, начиная с 2025 года.

Подход законодателя, изложенный в Законе № 16-ФЗ, распоряжении Правительства РФ от 21.04.2022 № 974-р свидетельствует о том, что законодательство о транспортной безопасности не требует одномоментного исполнения требований по обеспечению транспортной безопасности по всем объектам. Законодатель установил для ОАО «РЖД» специальные условия оснащения инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, определив, что сроки оснащения устанавливаются Правительством РФ.

Таким образом, требования прокурора являются необоснованными, не подлежат удовлетворению, заявлены до момента реального нарушения закона, поскольку срок для оснащения железнодорожных вокзалов на станциях <адрес> инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности еще не наступил.

Законом № 16-ФЗ предусмотрено, что в целях обеспечения транспортной безопасности проводятся досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности (ч.1 ст.12.2). При проведении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности используются рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть (ч.7 ст.12.2). К техническим средствам обеспечения транспортной безопасности отнесены системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности (ч.8 ст.12.2).

Исходя из системного толкования положений Закона № 16-ФЗ, поэтапной реализации требований транспортной безопасности, проведение с целью исключения проникновения нарушителей субъектом транспортной инфраструктуры досмотровых мероприятий, наблюдения, предусмотренных подпунктами «б», «в», «г», «е», «з», «и» пункта 6 Требований № 1633 и подпунктами «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з» пункта 9 Требований № 1633, а равно организация внутриобъектового, пропускного режимов, выделение и оборудование отдельного помещения для управления техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренных подпунктами «д», «г», «к» пунктов 6 Требований № 1633, № 1635, осуществляется на объектах транспортной инфраструктуры, оснащенных инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности. До момента оснащения железнодорожных вокзалов на станциях ФИО1, ФИО3, Петряевка возложение указанных обязанностей на ОАО «РЖД» удовлетворению не подлежит.

Подпунктом «г» пункта 5 Требований 1635 установлено, что субъект транспортной безопасности обязан образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры (группы объектов транспортной инфраструктуры) в случаях, предусмотренных настоящим документом, в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.

Подпункт «г» пункта 5 Требований № 1635 является отсылочной нормой, согласно которой на субъекты транспортной инфраструктуры возлагается обязанность образовать или привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности только в случаях, предусмотренных настоящим документом.

Если бы субъект транспортной инфраструктуры был обязан для каждого объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, привлекать подразделения транспортной безопасности, подпункт «г» пункта 5 Требований № 1635 не содержал бы формулировки «в случаях, предусмотренных настоящим документом».

Исходя из анализа положений Требований № 1635, следует, что для объектов, не подлежащих категорированию, обязанность по привлечению подразделений транспортной безопасности возникает при установлении уполномоченным органом уровня безопасности № 2 или уровня безопасности № 3.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 397, Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене.

В силу п.6.2. Положения Росжелдор имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства. Согласно разделу 5 Положения в его компетенцию входят вопросы обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры.

Таким образом, Росжелдор является специализированным органом в области обеспечения транспортной безопасности.

Письмом Росжелдор от 04.05.2022 № АИ-30/4454-ис разъяснено, что Требования № 1635 применяются с учетом уровня безопасности объекта транспортной инфраструктуры, который устанавливается в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2344 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)». Росжелдор также указал, что обязанность субъекта транспортной инфраструктуры по образованию или привлечению подразделения транспортной безопасности возникает лишь в случае объявления уровня безопасности № 2 и № 3. Образование или привлечение подразделения транспортной безопасности при первом уровне безопасности, действующем постоянно, если не объявлен другой уровень безопасности, не является обязательным для субъекта транспортной инфраструктуры.

Материалами дела установлено, что железнодорожный вокзал на станции <адрес> (реестровый номер №, уведомление Росжелдор от ДД.ММ.ГГГГ №, включен в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Раздел 2)) относится к объектам транспортной инфраструктуры, не подлежащим категорированию, и имеет уровень безопасности № 1, действующий постоянно.

Истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств объявления уровней безопасности №2 и №3 на железнодорожном вокзале станции <адрес> в материалы дела не представлено, уровень безопасности № 1 для вокзала станции <адрес> не признан недействительным, не изменен.

Орган государственной власти, уполномоченный на осуществление функций в области обеспечения транспортной безопасности, поддерживает доводы ОАО «РЖД» относительно отсутствия обязанности по привлечению подразделений транспортной безопасности на некатегорированные объекты при первом уровне безопасности.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие обязанности по образованию (формированию) и (или) привлечению подразделения транспортной безопасности, суд приходит к выводу, что требование прокурора сформировать либо привлечь подразделения транспортной безопасности на железнодорожный вокзал станции Петряевка, не подлежит удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении требований прокурора в указанной части, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора о возложении на ответчика обязанности сформировать либо привлечь подразделения транспортной безопасности на железнодорожные вокзалы станций <адрес>.

Подпунктом «в» пункта 5 Требований № 1633 установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделение (подразделения) транспортной безопасности.

В судебном заседании установлено, что в нарушение подпункта «в» пункта 5 Требований № 1633 на железнодорожных вокзалах станций <адрес> не образованы (не сформированы) и (или) не привлечены подразделения транспортной безопасности.

Исходя их анализа положений Требований № 1633, следует, что требования по обеспечению транспортной безопасности для категорированных объектов не содержат формулировки «в случаях, предусмотренных настоящим документов», что указывает на то, что субъект транспортной инфраструктуры для категорированного объекта должен привлечь подразделение транспортной безопасности при первом уровне безопасности независимо от наступления того или иного случая.

Данный подход законодателя объясним, поскольку на объектах транспортной инфраструктуры, подлежащих категорированию, степень угрозы совершения акта незаконного вмешательства и возможных последствий совершения от акта незаконного вмешательства существенно выше, чем на некагорированных объектах.

Представитель ответчика, возражая против удовлетворения указанных требований, пояснила, что требуется время для исполнения требований в области обеспечения транспортной безопасности, что обусловлено наличием объективных и определенных законом факторов (большое количество объектов на балансе ОАО «РЖД», возможность выполнения подразделениями транспортной безопасности обязанностей по проведению осмотра, досмотра, наблюдения только на объектах, оснащенных инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, поэтапное оснащение инженерно-техническими средствами объектов ОАО «РЖД», существенные финансовые затраты).

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из фактических обстоятельств дела и характера тех действий, к совершению которых ответчик был обязан, суд считает необходимым удовлетворить требования и установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено:

- 31 декабря 2024 года со дня вступления решения суда в законную силу сформировать либо привлечь подразделения транспортной безопасности на железнодорожные вокзалы станций <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Нижегородского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «РЖД» об обязании устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности удовлетворить частично.

Возложить на ОАО «РЖД» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ года сформировать либо привлечь подразделения транспортной безопасности на железнодорожные вокзалы станций <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ОАО «РЖД» ( ИНН) госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Васенькина