Решение № 2А-326/2020 2А-326/2020~М-283/2020 М-283/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-326/2020

Административное дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2020 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Ивахиновой Э.В.,

при секретаре Краснослабодцеве О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению ФССП РФ по РБ о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к УФССП РФ по РБ о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Баргузинскому району ФИО2 незаконными.

Иск мотивирован тем, что в Арбитражный суд обратилось УФНС России по РБ о включении требований ФНС России в реестр требований кредиторов должника ФИО1 в размере 744483,07 рублей.

В 2014 году налоговой была проведена выездная проверка и был составлен акт выездной налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного акта 28.09.2015судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство №- ИП о взыскании с ФИО1 налогов и сборов включая пени и штрафы в размере 442461,33 рублей. Судебные приставы исполнители обратили взыскание на все источники дохода, включая страховую пенсию по старости. Одновременно она самостоятельно вносила денежные средства для погашения долга.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с полной выплатой суммы долга.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету сумма перечислений составила 103646,92 рублей.

В арбитражном суде она узнала, что ДД.ММ.ГГГГ начальником Баргузинского РОСП ФИО2 было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства. Неоднократно обращались к приставам об ознакомлении с материалами исполнительного производства, до настоящего времени их не ознакомили.

Копия постановления об отмене окончания производства им не выдавалась.

Ссылаются на нормы ч.1 ст.218 КАС РФ,ч.9 ст.226 КАС РФ,ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» просит суд :

1. Признать бездействие судебного пристава исполнителя–начальника Баргузинского РОСП в связи с не направлением копии постановления об отмене исполнительного производства –должнику ФИО1

2. Признать действия судебного пристава исполнителя –начальника Баргузинского РОСП об отмене постановления об окончания исполнительного производства –незаконными.

На судебное заседание административный истецКрапивная О.В., представитель ФИО3 не явились, надлежаще извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика Баргузинского РОСП, УФССП РФ по РБ - начальник отдела Баргузинского РОСП ФИО2 в судебном заседании против административного иска возражала. Суду пояснила, что в настоящее время вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее внесенного постановления от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем нет предмета спора, просит отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Баргузинского РОСП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №- ИП о взыскании в пользу МРИ ФНС № 1 по РБ налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в размере 442461,33 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Баргузинского РОСП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя Баргузинского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ,возобновлено исполнительное производство.

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя Баргузинского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с истечением срока давности взыскания задолженности по исполнению документа.

С довод истца о том, что действия судебного пристава исполнителя –начальника Баргузинского РОСП об отмене постановления об окончания исполнительного производства–незаконны, суд в настоящее время соглашается, поскольку ранее было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с полным погашением, однако спустя 2 года было отменено.

Вместе с тем, учитывая, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому основания для проверки действия судебного пристава исполнителя по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время отсутствуют.

Поскольку решение вопроса о признании незаконным постановления имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание части 2 статьи 227 КАС РФ, и отсутствие факта нарушения которых влечет безусловный отказ в удовлетворении требований, иное будет противоречить задачам и целям административного судопроизводства.

Руководствуясь, ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению ФССП РФ по РБ о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд РБ.

Судья: Э.В. Ивахинова