Решение № 2-660/2017 2-660/2017~М-502/2017 М-502/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-660/2017

Дело № 2-660-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года г. Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М.,

с участием представителя истца- ФИО1,

представителя ООО МБДОУ Детский сад д.Мансурово ФИО2,

при секретаре: Суяргуловой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ к МБДОУ Детский сад д.ФИО3 Учалинский район РБ о защите прав неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ обратилось с требованием в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Детский сад д.ФИО3 Учалинский район РБ с требованием признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия МДОБУ Детский сад д.Мансурово муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, по оказанию услуг дошкольного образования с нарушениями действующего законодательства. Свое обращение истец мотивирует тем, что в момент проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в деятельности МБДОУ Детский сад д.ФИО3 Учалинский район РБ были выявлены нарушения санитарных норм и правил, о чем составлен Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Истец просит обязать МБДОУ Детский сад д.ФИО3 Учалинский район РБ устранить и прекратить противоправные действия, допущенные в отношении неопределенного круга потребителей, а именно:

l. B старшей группе, музыкальном зале отопительные приборы оборудовать защитными ограждающими устройствами в срок до 01 09.2017 г.согласно п. 8.3, СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» далее в тексте СанПиН 2.4.1.3049-13.

2.В каждой групповой ячейки постоянно иметь промаркированные емкости с крышкой для обеззараживания посуды в дезинфицирующем растворе, нарушение п. 13.15. СанПиН 2.4.1.3049-13.

3. В старшей группе на стеклянной двери (выход на балкон)немедленно заменить стекло с трещиной, п.4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13.

4. в старшей и средней группах в туалетной унитазы оборудовать персональнымисидениями, п.4.38. СанПиН 2.4.1.3049-13 в срок до 01 09.2017

5. в группах унитазы оборудовать детскими сидениями или гигиеническими накладками, изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами, п. 6.19 СанПиН 2.4.1.3049-13 в срок до 01 09.2017

6. в раздевальных групп (или в отдельных помещениях) немедленно предусмотреть условия для сушки верхней одежды и обуви детей, п. 6.2. СанПиН 2.4.1.3049-13.

7. спальных комнатах немедленно расставить кровати с обеспечением свободного прохода между кроватями и наружными стенами, кроватями и отопительными приборами, п. 6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13.

8. в музыкальном зале на полу заменить линолеум, п.5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 в срок до

01 09.2017

9. в спортивном зале немедленно установить термометр для измерения температуры помещения, постоянно осуществлять контроль за температурой воздуха в местах пребывания детей посредством бытового термометра п. 8.9 СанПиН 2.4.1.3049-13.

10. постоянно не допускать. в спальных группах использование переносных обогревательных приборов, п. 8.3 СанПиН 2.4.1.3049-13.

11. немедленно воспитателей групп обеспечить спецодеждой (халатами светлых тонов),п. 19.6 СанПиН 2.4.1.3049-13.

12. помощников воспитателей немедленно обеспечить достаточным количествомспецодеждой (халатами светлых тонов, фартук (косынка) для раздачи пищи, фартук длямытья посуды и специальный темный халат для уборки помещений, п. 19.8 СанПиН2.4.1.3049-13.

13. сотрудникам детского учреждения в личных медицинских книжках немедленновнести сведения о профилактических прививках в соответствии национального календаряпрофилактических прививок, п. 19.2 СанПиН 2.4.1.3049-13г.

14. немедленно выделить шкаф для хранения спец.одежды сотрудников пищеблока, п. 19.5 СанПиН 2.4.1.3049-13г.

15.постоянно вести журнал контроля (бракеража) скоропортящихся пищевых продуктов, заполнить графы: «номер товарно-транспортной накладной», «условия хранения и конечный срок реализации (по маркировочному ярлыку» согласно п. 14.2 и приложения № СанПиН 2.4.1.3049-13.

16. маркировочные ярлыки на продукты питания и продовольственное сырье постоянно хранить до конца их реализации согласно ст. 14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13.

17. Обеспечить соответствие параметров микроклимата в местах пребывания детей требованиям санитарных правил согласно приложения № СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций - постоянно.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца признала.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено провести проверку в отношении МБДОУ Детский сад д.ФИО3 Учалинский район РБ.

Как следует из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов).

За выявленные нарушения в МБДОУ Детский сад д.ФИО3 Учалинский район РБ, заведующая МБДОУ Детский сад д.ФИО3 Учалинский район РБ ФИО2, заведующая по хозяйственной части ФИО4 привлечены к административной ответственности.

Постановлением Учалинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. МБДОУ Детский сад д.Мансурово муниципального района Учалинский район РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности МБДОУ Детский сад д.Мансурово муниципального района Учалинский район РБ сроком на 30 суток.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

В соответствии со ст. 11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 1 Закона государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии части 1 статьи 28 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями), в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность, то есть могут быть заявлены требования, целью которых является признание действия ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Поскольку на момент проведения проверки указанные выше нарушения имели место, противоправность действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц подтверждается материалами дела.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ст.40 Закона РФ № контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В соответствии с п.8.36 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском районах должностные лица Территориального отдела наделены полномочиями предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Белорецком, Абзелиловском, Учалинском районах к МБДОУ Детский сад д.Мансурово муниципального района Учалинский район РБ являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Муниципального бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад села ФИО3 Учалинский район устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения, а именно

l. B старшей группе, музыкальном зале отопительные приборы оборудовать защитными ограждающими устройствами в срок до 01 09.2017 г.согласно п. 8.3, СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» далее в тексте СанПиН 2.4.1.3049-13.

2. В каждой групповой ячейки постоянно иметь промаркированные емкости с крышкой для обеззараживания посуды в дезинфицирующем растворе, нарушение п. 13.15. СанПиН 2.4.1.3049-13.

3. В старшей группе на стеклянной двери (выход на балкон)немедленно заменить стекло с трещиной, п.4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13.

4. в старшей и средней группах в туалетной унитазы оборудовать персональнымисидениями, п.4.38. СанПиН 2.4.1.3049-13 в срок до ДД.ММ.ГГГГ

5. в группах унитазы оборудовать детскими сидениями или гигиеническими накладками, изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами, п. 6.19 СанПиН 2.4.1.3049-13 в срок до ДД.ММ.ГГГГ

6. в раздевальных групп (или в отдельных помещениях) немедленно предусмотреть условия для сушки верхней одежды и обуви детей, п. 6.2. СанПиН 2.4.1.3049-13.

7. спальных комнатах немедленно расставить кровати с обеспечением свободного прохода между кроватями и наружными стенами, кроватями и отопительными приборами, п. 6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13.

8. в музыкальном зале на полу заменить линолеум, п.5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 в срок до

ДД.ММ.ГГГГ

9. в спортивном зале немедленно установить термометр для измерения температуры помещения, постоянно осуществлять контроль за температурой воздуха в местах пребывания детей посредством бытового термометра п. 8.9 СанПиН 2.4.1.3049-13.

10. постоянно не допускать. в спальных группах использование переносных обогревательных приборов, п. 8.3 СанПиН 2.4.1.3049-13.

11. немедленно воспитателей групп обеспечить спецодеждой (халатами светлых тонов),п. 19.6 СанПиН 2.4.1.3049-13.

12. помощников воспитателей немедленно обеспечить достаточным количествомспецодеждой (халатами светлых тонов, фартук (косынка) для раздачи пищи, фартук длямытья посуды и специальный темный халат для уборки помещений, п. 19.8 СанПиН2.4.1.3049-13.

13. сотрудникам детского учреждения в личных медицинских книжках немедленновнести сведения о профилактических прививках в соответствии национального календаряпрофилактических прививок, п. 19.2 СанПиН 2.4.1.3049-13г.

14. немедленно выделить шкаф для хранения спец.одежды сотрудников пищеблока, п. 19.5 СанПиН 2.4.1.3049-13г.

15.постоянно вести журнал контроля (бракеража) скоропортящихся пищевых продуктов, заполнить графы: «номер товарно-транспортной накладной», «условия хранения и конечный срок реализации (по маркировочному ярлыку» согласно п. 14.2 и приложения № СанПиН 2.4.1.3049-13.

16. маркировочные ярлыки на продукты питания и продовольственное сырье постоянно хранить до конца их реализации согласно ст. 14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13.

17. Обеспечить соответствие параметров микроклимата в местах пребывания детей требованиям санитарных правил согласно приложения № СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций - постоянно.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад села ФИО3 <адрес> госпошлину в доход местного бюджета <***> руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Мухаметкильдин Ф.М.