Решение № 2А-616/2025 2А-616/2025~М-339/2025 М-339/2025 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-616/2025

Дело № 2а-616/2025

УИД 26RS0010-01-2025-000617-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Георгиевск 10 февраля 2025 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Ворониной О.В.,

при секретаре Анисимовой Е.Е.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Бабкиной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Краснодара по ст.ст. 213 ч.2, 119 ч.1, 69 ч.3, 53, 71 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ приговор Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ изменено: из приговора и апелляционного определения исключено указание о назначении по ст.119 ч.1 УК РФ наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год, а также о назначении окончательного наказания по совокупности преступлений на основании ст. 69 ч. 3, 53, 71 УК РФ. Считать ФИО1 осужденным по ст. 213 ч. 2 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года 2 месяца. В остальном приговор оставлен без изменения.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ (зачтено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Осужденный ФИО1 женат, задолженности по исполнительным листам не имеет, не трудоустроен. За время отбывания наказания осужденный имеет 10 взысканий, поощрений нет.

Осужденный ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

После освобождения осужденный намерен проживать по адресу: <адрес>.

С учетом характеристики и данных о личности ФИО1, административный истец просит суд установить за ним административный надзор сроком на 3 года, установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; обязать явкой в органы внутренних дел 3 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК4 УФСИН России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражал против установления административного надзора, просил в удовлетворении административного иска отказать. Дополнительно пояснил, что места жительства у него нет, по месту регистрации проживать не будет.

В судебном заседании помощник Георгиевского межрайонного прокурора Бабкина Ю.М. выступила с заключением, согласно которому полагала в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, необходимым установить административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями.

Выслушав административного ответчика, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п. 1 ст. Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 настоящей статьи, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных в суд письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Краснодара по ст.ст. 213 ч.2, 119 ч.1, 69 ч.3, 53, 71 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ приговор Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ изменено: из приговора и апелляционного определения исключено указание о назначении по ст.119 ч.1 УК РФ наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год, а также о назначении окончательного наказания по совокупности преступлений на основании ст. 69 ч. 3, 53, 71 УК РФ. Считать ФИО1 осужденным по ст. 213 ч. 2 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года 2 месяца. В остальном приговор оставлен без изменения.

Совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких преступлений в соответствии со ст. 15 УК РФ. Судимость по приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы в дисциплинарном порядке наказывался 30 раз, 15 взысканий были объявлены до вступления приговора в законную силу, 15 взысканий являются действующими. Администрацией учреждения не поощрялся. В настоящее время характеризуется отрицательно.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление не отменено.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, поскольку административный ответчик совершил преступление, относящееся к категории тяжких преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор сроком на 3 года, временно ограничив его права и свободы.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Как следует из представленной административным истцом справки о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО1, за период отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик не имеет поощрений, в его отношении вынесено 30 взысканий – 15 взысканий объявлены до вступления приговора в законную силу, 15 взысканий являются действующими, характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете ФИО1 пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях подлежащими удовлетворению.

Также, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности (характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы) суд приходит к выводу, что установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора, однако считает необходимым его дополнить, запретив ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Согласно имеющемуся в материалах административного дела заявлению, административный ответчик ФИО1 после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 22 (абз. 10) его Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В связи с этим, суд находит обоснованным требование административного истца о запрете административному ответчику выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, однако считает необходимым его дополнить, запретив ФИО1 выезд за пределы <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в отношении ФИО1 в виде возложения на него обязанности по явке в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Согласно, указанной нормы закона обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 4 Закона об административном надзоре.

Оснований для уменьшения и количества явок ФИО1 в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, суд не находит.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязать явкой в органы внутренних дел 3 (три) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора за ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья О.В. Воронина

(Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года в 17 часов 10 минут).