Решение № 2-167/2017 2-167/2017~М-146/2017 2-2-167/2017 М-146/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-167/2017

Дело № 2-2-167/17

Мотивированное
решение составлено 26 декабря 2017 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года город Заозёрск

Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозёрск Мурманской области) в составе:

председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при секретаре Цыганковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации ЗАТО город Заозёрск Мурманской области о признании внука членами семьи,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО6 обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО город Заозёрск Мурманской области (далее – Администрация) о признании внука ФИО1 членом его семьи, указав в обоснование, что он вселён в занимаемую им квартиру <адрес> в ЗАТО город Заозёрск в качестве члена семьи, наряду с супругой ФИО2 и сыном ФИО3, отцом внука. Все члены его семьи ведут с ним общее хозяйство, оплачивают коммунальные услуги, пользуются предметами домашней обстановки и жилым помещением, имеют общий семейный бюджет. Ввиду сложных личных отношений между родителями внука, его мать ФИО4 с младшим сыном ФИО5 проживают отдельно и постоянно в городе <адрес>, тогда как его супруга вместе с сыном полностью занимаются внуком ФИО1, его воспитанием и образованием. Поскольку в настоящее время он (истец) состоит в Администрации на учёте в целях отселения из ЗАТО, и ответчик отказался признать внука членом его семьи для участия в программе переселения граждан из ЗАТО город Заозерск Мурманской области на новое место жительства, просит признать его таковым в судебном порядке.

В судебное заседание истец ФИО6 не явился, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, ранее в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что его внук ФИО1 проживает совместно с ним, бабушкой и отцом фактически с ДАТА, с ДАТА посещает детское дошкольное учреждение в городе Заозёрске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска, были привлечены родители несовершеннолетнего ФИО3 и ФИО4, супруга истца ФИО2

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, указав при этом, что он со старшим сыном ФИО1 совместно с отцом и матерью проживает по месту своей регистрации в городе Заозёрске, младший сын ФИО5 со своей матерью ФИО4 проживает в городе <адрес>. Решение о раздельном проживании детей было принято ими, как родителями, совместно, с учётом мнения самих детей.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, указав при этом, что занимается с супругом воспитанием старшего внука, отец которого часто находится в служебных командировках.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив при этом, что с ФИО3 они пришли к соглашению о том, что младший сын ФИО5 будет проживать с нею в <адрес>, старший сын ФИО1 с отцом в Заозёрске.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как подтверждается материалами дела, несовершеннолетний ФИО1 приходится истцу внуком.

Из материалов учётного дела следует, что ФИО6 в составе семьи из трёх человек (он, супруга и сын) включён в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

В 2017 году истец обратился к ответчику с заявлением о включении внука в состав участников программы по переселению, на что получил отказ со ссылкой на то, что тот не является членом его семьи.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена Федеральная целевая программа "Жилище на 2015 - 2020 годы", которой установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153.

Согласно пп. "к" п. 5 названных Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы граждане, подлежащие переселению из закрытых административно-территориальных образований, имеющие право на получение социальной выплаты в указанных целях в соответствии с пунктами 2.1, 2.3 и 2.9 статьи 7 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" и состоящие на учёте граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, либо поставленные до 1 января 2015 года на учёт в целях переселения из закрытого административно-территориального образования.

Применительно к условиям подпрограммы, членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются в отношении граждан, указанных в пп. "к" п. 5 настоящих Правил постоянно проживающие (проживавшие) совместно с ним супруг или супруга, дети, родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут (вели) с ним общее хозяйство (подпункт "д" пункта 17 Правил).

Условия и порядок признания членом семьи определяются нормами жилищного законодательства, подлежащими применению к спорным правоотношениям.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02 июля 2009 года № 14, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определён частью 1 статьи 69 ЖК Российской Федерации.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, на основании договора социального найма, заключённого ДАТА между <***> и ФИО6, последний является нанимателем квартиры <адрес> в городе Заозёрске Мурманской области.

Согласно справке МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО город Заозёрск" от ДАТА, в указанном жилом помещении по месту жительства с ДАТА постоянно зарегистрированы его супруга ФИО2 и сын ФИО3, с ДАТА внук ФИО1, ДАТА рождения, который был вселён в занимаемое истцом жилое помещение в качестве члена его семьи на основании дополнительного соглашения от ДАТА.

Как следует из акта обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего ФИО1, проживающего по адресу: город Заозёрск Мурманской области, <адрес>, составленного ДАТА специалистом по опеке и попечительству Управления образования, культуры, спорта и молодёжной политики Администрации ЗАТО город Заозёрск, по указанному адресу зарегистрированы и проживают ФИО6, ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетний ФИО1 Семья проживает в двухкомнатной благоустроенной квартире, нанимателем которой является ФИО6, в комнате, которую занимает несовершеннолетний, имеется место для сна, игр и занятий. На момент посещения в квартире находилась бабушка ФИО2 и внук ФИО1. В ходе обследования специалистом было установлено, что бабушка ребёнка не работает и занимается воспитанием внука.

Согласно характеристике семьи воспитанника ДОУ № ФИО1, тот является воспитанником группы компенсирующей направленности указанного дошкольного учреждения с ДАТА (приказ о зачислении № от ДАТА), проживает у бабушки и дедушки по адресу: город Заозёрск, <адрес>. Документы при поступлении были оформлены отцом ребёнка ФИО3, в том числе, и заявление о праве ФИО2 приводить и забирать его из детского сада. В большей части уход и воспитание за ФИО1 осуществляет бабушка и дедушка, мальчик всегда опрятно и по погоде одет, ухожен, его родители в дошкольной образовательной деятельности не участвуют, родительские собрания и иные мероприятия посещает бабашка.

Как следует из составленного главным специалистом отдела опеки и попечительства Комитета по образованию Администрации <адрес> акта обследования жилищно-бытовых условий квартиры <адрес>, указанное жилое помещение находится в собственности ФИО4, матери ФИО1, которая проживает в ней с младшим сыном ФИО5, воспитанником МБДОУ №. Брак между родителями детей не заключался, отец ФИО5 на основании нотариально удостоверенного соглашения выплачивает алименты на его содержание. Со слов ФИО4, её сын ФИО1 с ДАТА проживает по месту регистрации в городе Заозёрске, с ДАТА там же посещает детский сад, оба сына 2-4 раза в месяц проживают у неё.

Сообщением филиала "МСЧ № 3" ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России подтверждается, что несовершеннолетний ФИО1 числится в списках прикреплённого контингента поликлиники с ДАТА.

С учётом изложенного, оценивая все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО6 и его внук ФИО1, проживающие одной семьёй вместе с его супругой ФИО2 и сыном ФИО3, имеют общий бюджет, которым распоряжаются совместно, то есть являются членами одной семьи.

При таких обстоятельствах, учитывая, что малолетний ФИО1 был вселён в жилое помещение как член семьи истца, проживает в нём постоянно, семья ведёт общее хозяйство, имеет общий бюджет, которым распоряжается совестно, суд полагает требования истца обоснованными и удовлетворяет их в полном объёме.

Признание несовершеннолетнего ФИО1 членом семьи ФИО6, как участника подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", необходимо для определения размера социальной выплаты с учётом количества членов семьи истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО6 к Администрации ЗАТО город Заозёрск Мурманской области о признании внука членом семьи удовлетворить.

Признать ФИО1, ДАТА рождения, уроженца <адрес>, членом семьи ФИО6 в рамках программы переселения граждан из ЗАТО город Заозёрск Мурманской области на новое место жительства.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозёрск Мурманской области) в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: подпись К.А.Костюченко

Копия верна.

Судья: К.А.Костюченко

Секретарь: Е.В.Ануфриева