Решение № 2А-50/2024 2А-50/2024~М-16/2024 М-16/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-50/2024

Дело (УИД) №60RS0004-01-2024-000031-71

Производство №2а-50/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года рп.Бежаницы Псковской области

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Филиппова С.П.,

при секретаре Петровой С.А.,

с участием помощника прокурора Бежаницкого района Родионовой Е.А.,

представителя административного истца – заместителя начальника полиции МО МВД России «Бежаницкий» И.Д.Е.

административного ответчика Ф.Ю.Б..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Ф.Ю.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Бежаницкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного Ф.Ю.Б., ....... года рождения, <...>, проживающего по адресу: Псковская область, Бежаницкий район, рп.Бежаницы, .......

В обоснование заявления указано, что решением Псковского районного суда Псковской области от 21 апреля 2023 года в отношении Ф.Ю.Б.. установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору Бежаницкого районного суда Псковской области от 22 января 2020 года, с установлением обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, запрета покидать территорию Псковской области, а в случае изменения места жительства на другой субъект Российской Федерации, запрета на выезд за пределы территории этого субъекта Российской Федерации.

Решением Бежаницкого районного суда Псковской области от 23 ноября 2023 года Ф.Ю.Б. дополнены установленные административные ограничения, установлен запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, а также обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

С момента постановки на учет и заведения дела административного надзора, Ф.Ю.Б.. неоднократно привлекался к административной ответственности: 26 декабря 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.29 КоАП РФ; 23 декабря 2023 года, 19 ноября 2023 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.21 КоАП РФ; 18 декабря 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; 04 декабря 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец, считая, что анализ правонарушений и преступлений, совершенных Ф.Ю.Б. позволяет сделать вывод о том, что он имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, а его поведение в быту носит устойчивый противоправный характер, вследствие чего Ф.Ю.Б. нуждается в усиленном контроле со стороны органов внутренних дел, просил дополнить административные ограничения, ранее установленные поднадзорному Ф.Ю.Б.., запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, а также обязав являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц на регистрацию.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель начальника полиции МО МВД России «Бежаницкий» - И.Д.Е. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Ф.Ю.Б.. в судебном заседании согласился с заявленными требованиями, указав, что не оспаривает факты привлечения к административной ответственности.

Выслушав объяснение сторон, исследовав предоставленные суду материалы, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 1 и 2 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что Ф.Ю.Б. был осужден приговором Бежаницкого районного суда Псковской области от 15 февраля 2023 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, 4 месяцам лишения свободы.

Кроме того, Ф.Ю.Б. также ранее был осужден приговором Бежаницкого районного суда Псковской области 22 января 2020 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.325, ч.1 ст.112 УК РФ, к 3 годам лишения свободы.

Как следует из справки серии ЖФ №018218 об освобождении, Ф.Ю.Б.. освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области по приговору Бежаницкого районного суда Псковской области от 15 февраля 2023 года - 16 июня 2023 года.

Решением Псковского районного суда Псковской области от 21 апреля 2023 года в отношении Ф.Ю.Б.. установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору Бежаницкого районного суда Псковской области от 22 января 2020 года, с установлением обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, запрета покидать территорию Псковской области, а в случае изменения места жительства на другой субъект Российской Федерации, запрета на выезд за пределы территории этого субъекта Российской Федерации.

19 июня 2023 года Ф.Ю.Б. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Бежаницкий» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Бежаницкого районного суда Псковской области от 23 ноября 2023 года Ф.Ю.Б. дополнены установленные административные ограничения, установлен запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, а также обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

С момента установления административного надзора Ф.Ю.Б. неоднократно привлекался к административной ответственности: 26 декабря 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.29 КоАП РФ; 23 декабря 2023 года, 19 ноября 2023 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.21 КоАП РФ; 18 декабря 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; 04 декабря 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается представленными суду копиями вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности.

Из представленной администрацией городского поселения «Бежаницы» справки от 17 января 2024 года следует, что Ф.Ю.Б. на территории п.Бежаницы Псковской области не зарегистрирован.

Как следует из материалов представленного МО МВД России «Бежаницкий» дела административного надзора №....... в отношении Ф.Ю.Б.., Ф.Ю.Б. злоупотребляет спиртными напитками, за что привлекался к административной ответственности, о чем имеются копии постановлений по делам об административных правонарушениях, однако, установленные решением суда административные ограничения и обязанность о явке на регистрацию не нарушает.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с абз.3 п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, с учетом образа жизни, а также поведения поднадзорного лица, Ф.Ю.Б. поставленного на учет 19 июня 2023 года, которому были дополнены установленные административные ограничения и пять раз привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления, что свидетельствует о том, что он допускает нарушения порядка соблюдения административного надзора, суд полагает, что установленные и дополненные ранее судом административные ограничения не способствуют оказанию должного профилактического воздействия на поднадзорного, и усматривает наличие законных оснований для установления Ф.Ю.Б. дополнительных административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, а также установления обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, при этом приходит к выводу о том, что данные ограничения в настоящее время соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и преступлений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, и соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Ф.Ю.Б. удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные в отношении Ф.Ю.Б. решением Псковского районного суда Псковской области от 21 апреля 2023 года, дополнительными административными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, а также обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья: С.П.Филиппов

Копия верна: подпись

Судья: С.П.Филиппов