Решение № 2А-2375/2025 2А-2375/2025~М-1145/2025 М-1145/2025 от 17 апреля 2025 г. по делу № 2А-2375/2025

Дело № 2а-2375/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2025 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Цегельнюк О.И.

с участием помощника прокурора Алсынбаева Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор г. Уфы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории В, В1 (AS), С, С1, выданного 27.08.2019 года. В соответствии с сообщением ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер №1» Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО1 29.04.1997 года поставлен на учет врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Управление автотранспортными средствами ФИО1 употребляющим наркотические вещества, создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), обязать передать в органы Управления ГАИ МВД России по Республике Башкортостан водительское удостоверение.

В суде прокурор поддержал требования.

Административный ответчик и его представитель ФИО2 возражали против иска.

Административный ответчик ФИО1 показал, что не употребляет наркотические средства, анализы сдавал, отрицательные. Он был уверен, что наблюдение прекращено, периодически отмечался у врача, в 2005г. был осужден, в 2009г. вышел по УДО, с января 2012 по май 2020г. жил и работал на севере.

Заинтересованное лицо УГАИ МВД России по Республике Башкортостан, ГБУЗ РБ РКНД о времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных и не явившихся сторон.

Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу норм статьи 28 указанного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами среди прочего является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 года утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, в соответствии с которым диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Согласно п.7 Порядка, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в отношении пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (п.12).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения транспортным средством № категории В, В1 (AS), С, С1, выданного 27.08.2019 года, что подтверждается водительской карточкой.

В соответствии с сообщением ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер №1» Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО1 29.04.1997 года поставлен на учет врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», с которого на момент рассмотрения дела не снят.

Согласно ответу на запрос суда, с февраля 2025 года наблюдается ремиссия. Диспансерное наблюдение не прекращено. На заседание комиссии 10.03.2025 по разрешению вопроса о снятии с наблюдения не явился.

В обоснование возражений стороной ответчика указано, что врачами психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением наркотическими средствами, на настоящий момент не установлено.

С таким доводом суд не соглашается, поскольку он опровергается приведенными доказательствами, в том числе сведениями медкарты, из которой следует, что ФИО1 взят под диспансерное наблюдение с диагнозом «<данные изъяты>», на приемы вызывался, посещал нарколога ненадлежащим образом, в связи с чем посещался на дому, осуществлялись звонки домой, пропускал приемы (1 раз в месяц) в течение всего периода наблюдения (в 2000 году осужден по ч.1 ст.228 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, 05.12.2005 осужден к лишению свободы по ч.2 ст.228.1 УК РФ сроком 7 лет). Каждый месяц посещал лишь после подачи настоящего иска – февраль, март, апрель 2025г. На 08.04.2025 имеется отметка о спонтанных ремиссиях.

Кроме того, как указано выше в приведенном Порядке, наличие ремиссии автоматически не является основанием снятия с наблюдения.

Довод о переезде на север голословный, доказательствами не подкреплен, об обоснованности несоблюдения режима диспансерного наблюдения не свидетельствует.

Поскольку ФИО1 с диспансерного наблюдения не снят, ремиссия комиссией врачей достоверно не установлена, то он считается лицом, страдающим <данные изъяты>. В связи с этим ФИО1 не годен к управлению транспортными средствами. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

Управление автотранспортным средством ответчиком, больным <данные изъяты>, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Таким образом, действие водительского удостоверения ответчика на право управления транспортными средствами должно быть прекращено в связи с состоянием его здоровья на почве употребления наркотических веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Проанализировав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1, передать в органы Управления ГАИ МВД России по Республике Башкортостан водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории В, В1 (AS), С, С1 в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2025.