Решение № 2А-1927/2021 2А-1927/2021~М-1566/2021 М-1566/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-1927/2021

Дело № 2а-1927/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Котяковой А.Г., с участием прокурора Скидана Ю.А., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 5 лет в отношении ФИО2 указав, что последний осужден за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, имеет непогашенную и неснятую судимость. За период отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, взаимоотношения с другими осужденными строит ровные, конфликтных ситуаций не допускает, соблюдает общепринятые правила общения, склонности к азартным играм не проявляет, в употреблении наркотических веществ и спиртных напитков замечен не был, правила внутреннего распорядка, требования порядка и условий отбывания наказания знает, но допускал нарушения, за что <данные изъяты> раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворения в <данные изъяты>, <данные изъяты> взысканий являются действующими, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из них не всегда для себя делает правильные выводы, имеет <данные изъяты> поощрения. Просит также установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отказался от своего участия в рассмотрении дела.

Участвующий в деле прокурор Скидан Ю.А. в судебном заседании с требованиями административного иска согласился частично, просил установить административному ответчику административный надзор сроком на 3 года, в части административных ограничений просил оставить ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел и просил дополнить ФИО2 ограничение, а именно, запретить поднадзорному лицу посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, явка которого не признавалась судом обязательной.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Категории лиц, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 УИК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо при рецидиве преступлений.

В отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы при совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи (п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Закона).

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Большеглушицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. 1 ст. 161, ч. 5 ст. 69 (приговор от ДД.ММ.ГГГГ)УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом вышеназванным приговором в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Решением Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор сроком на 6 лет с административным ограничением в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению по отбытию срока наказания.

Как усматривается из представленной в материалах дела характеристики, выданной ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, ФИО2 за отбытый срок наказания характеризуется отрицательно. Осужденный вину признал, в содеянном раскаивается, меру наказания считает справедливой, требования порядка и условий отбывания наказания, правила внутреннего распорядка знает, однако не всегда соблюдает, за что <данные изъяты> раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде <данные изъяты> выговоров и <данные изъяты> водворения в <данные изъяты>, <данные изъяты> дисциплинарных взысканий являются действующими, имеет <данные изъяты> поощрения, посещает мероприятия воспитательного характера, состоит в обычных условиях отбывания наказания, склонности к азартным играм не проявляет, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ замечен не был, соблюдает общепринятые правила общения, конфликтных ситуаций старается не допускать, прошел профессиональное обучение, трудоустроен, выполняет работы согласно ст. 106 УИК РФ, к которым относится удовлетворительно, иска по приговору не имеет, поддерживает устойчивые социальные связи с родственниками, имеет социально значимые заболевания.

Принимая решение по заявленным требованиям, суд учитывает установленные факты, согласно которым ФИО2 является совершеннолетним лицом, осужден и отбывает наказание за совершение преступлений, в том числе средней тяжести, при рецидиве преступлений, совершил преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, имеет непогашенную и неснятую судимость.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Вопреки требованиям административного иска, срок административного надзора подлежит установлению в 3 года и определяется судом в соответствии со ст. 5 Закона № 64-ФЗ, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В этой связи суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование об установлении поднадзорному лицу административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, учитывая при этом, что ранее судебным решением ему также устанавливалось количество явок для регистрации - 2.

Суд считает нецелесообразным устанавливать в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, поскольку, как усматривается из приговоров, постановленных в отношении ФИО2 преступления им совершались не в ночное в время и в местах, не связанных с массовыми мероприятиями.

В тоже время, суд соглашается с доводами прокурора о том, что административному ответчику надлежит установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что преступление совершено лицом в состоянии алкогольного опьянения, умысел был направлен на открытое хищение чужого имущества, являвшегося алкогольной продукцией.

Установление в отношении ФИО2. указанных ограничений не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. При этом данные ограничения обеспечивают достижение целей административного надзора и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, начало которого исчислять со дня постановки данного лица в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В удовлетворении требований административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение в окончательной форме составлено 24 июня 2021 года.

Судья: Е.А. Тимагин