Постановление № 5-71/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 5-71/2017

Дело № 5-71/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2017 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Шевырева О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина р.Украина, пребывающего по адресу: <...> не работает, инвалидности не имеет, ранее не привлекался к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.03.2017г. в 10 часов 00 мин. в опорном пункте полиции ОП № 2 УМВД России по г.Шахты, по адресу: <...> «а», выявлен гражданин р.Украина ФИО2 который пребывал на территории Ростовской области с нарушением правил миграционного учета иностранных граждан в Российской Федерации - уклонился от выезда из РФ по истечению установленного срока пребывания РФ, непрерывно находился на территории РФ с 06.08.2016 г. по 12.11.2016 г., чем были нарушены ч.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 ФЗ №114 от 22.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию», в связи с чем в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в суд явился, свою вину в совершенном административном правонарушении признал, при этом пояснил, ухаживал за больной матерью, пропустил срок выезда на 6 дней.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО2 суд приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, после чего иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, раскаяние в содеянном, что является смягчающим вину обстоятельством, отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Как указал Верховный Суд в Постановлении РФ от 19.12.2013 года № 53-АД13-16, в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ учитываю личность виновного, привлекаемого к административной ответственности, то, что ФИО2 проживает на территории Российской Федерации со своей матерью ФИО1, имеет право на пребывание в РФ д16.02.2019 г., является инвалидом 1-й группы. ФИО2 имеет в собственности дом расположенный по адресу: <...>. Считаю, что назначение административного выдворения являлось бы безусловным вмешательством в личную и семейную ФИО2, что в соответствии с п. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод недопустимо. При таких обстоятельствах считаю, возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.18.8, 27.6, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина р.Украина виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья О.Б. Шевырёва