Решение № 2А-224/2020 2А-224/2020~М-185/2020 М-185/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-224/2020

Дело №2а-224/2020

УИД 69RS0002-01-2020-000552-71


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павловой С.О.

с участием Бежецкого межрайонного прокурора Сиротина С.Н.

представителя административного истца, участвующего посредством видеоконференцсвязи ФИО1

административного ответчика, участвующего посредством видеоконференцсвязи ФИО2

при секретаре Гусаровой И. В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений.

Административное исковое заявление мотивировали тем, что ФИО2 приговором Судебной коллегии по уголовным делам Ленинградского областного суда (с учетом Постановления Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 17 февраля 2020 года) от 19 июня 2001 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.в, п.к ч.2 ст.105, п.в ч.3 ст.131, п.в ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 19 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начала срока – 15 октября 2000 года. Конец срока – 14 августа 2020 года.

Осужденный ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области прибыл 25 октября 2005 года. Отбывает наказание в отряде медико-социальной помощи осужденным, склонным к наркомании и алкоголизму. К труду относится добросовестно, систематически поощряется администрацией учреждения.

За весь период отбывания наказания допустил несколько нарушений режима содержания, по факту, которых проводились беседы профилактического характера и налагались дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров.

Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает регулярно, делает для себя должные выводы. На меры индивидуально- воспитательного воздействия реагирует правильно. Вину в совершенном преступлении не признал.

Состоит на облегчённых условиях содержания. В отряде отношения поддерживает с осужденными положительной направленности.

Связь с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий.

Осужденный ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ административный надзор устанавливается в отношении осужденных, которые отбывали наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Согласно приговору суда совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.

На основании изложенного, просят установить административный надзор, в отношении ФИО2, который по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>. Установить ему административный надзор на срок погашения судимости на 8 лет, и установить для него следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещение выезда, за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы Всеволжского района Ленинградской области, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещение пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, обязательная явка в течение двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 просил в удовлетворении административного иска отказать, пояснил, что в административном иске указано, что он имеет проблемы с алкоголем, такого нет. Также, Закон об административном надзоре принят в 2011 году, позже, чем он был осужден, в связи с чем, он не подлежит, в отношении него, к применению, поскольку, в силу ст.10 УК РФ, ухудшает его положение.

Бежецкий межрайонный прокурор Сиротин С.Н. полагал, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев личное дело осужденного, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в частности, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.1, ч.2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.д ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующий на момент постановления приговоров) предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Ленинградского областного суда от 19 июня 2001 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.в, п.к ч.2 ст.105, п.в ч.3 ст.131, п.в ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание по п.в, п.к ч.2 ст.105 УК РФ 17 лет лишения свободы, п.в ч.3 ст.131 УК РФ 11 лет лишения свободы, п.г ч.2 ст.158 УК РФ 3 года лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания окончательно назначено наказание в виде 20 лет лишения свободы, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 21 марта 2002 года приговор Ленинградского областного суда от 19 июня 2001 года в отношении ФИО2 оставлен без изменения, а кассационные жалобы без удовлетворения.

Постановлением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 17 февраля 2020 года приговор судебной коллегии по уголовным делам Ленинградского областного суда от 18 июня 2001 года и определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 21 марта 2002 года в отношении ФИО2 приведен в соответствие со ст.10 УК РФ. Действия ФИО2, квалифицированные по п.г ч.2 ст.158 УК РФ в редакции Федерального Закона от 13 июня 1996 года №63-ФЗ, переквалифицированы на п.в ч.2 ст.158 УК РФ в редакции Федерального Закона от 08 декабря 2003 года №162-ФЗ, по которой назначено наказание в виде 2 (двух) лет 10 (десяти) месяцев лишения свободы. Окончательное наказание, назначенное на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, снизить до 19 (девятнадцати) лет 10 (десяти) месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В остальном приговор Судебной коллегии по уголовным делам Ленинградского областного суда от 19 июня 2001 года и определение Судебной коллегии по уголовным дела Верховного Суда РФ от 21 марта 2002 года в отношении ФИО2 оставить без изменения. Окончание срока отбывания наказания 14 августа 2020 года.

Преступления, за которые ФИО2 отбывает наказание, относятся к категории особо тяжких преступлений, в отношении половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица.

Из представленных административным истцом материалов следует, что ФИО2 за время отбытия наказания допустил несколько нарушений режима содержания, по факту которых проводились беседы профилактического характера и налагались дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров, имеет 44 поощрения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним, отбывает наказание за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица, по месту отбывания наказания допускались нарушения порядка и условий отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет.

При установлении ФИО2 административных ограничений, суд также, учитывает поведение осужденного в период отбывания наказания, данные о его личности, а также с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещение выезда, за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы Всеволжского района Ленинградской области, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещение пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, обязательная явка в течение двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, фактического нахождения.

Статья 10 УК РФ устанавливает, что не имеет обратной силы уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица. Однако, ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

В связи с чем, доводы административного ответчика, в части отсутствия оснований для установления ему административного надзора и административных ограничений, являются не состоятельными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений - удовлетворить.

Установить ФИО2 <данные изъяты> административный надзор сроком на 8 лет.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещение выезда, за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы Всеволжского района Ленинградской области, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещение пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, обязательная явка в течение двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Председательствующий подпись