Решение № 2А-391/2019 2А-391/2019~М-394/2019 М-394/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-391/2019

Дело № 2а-391(1)/2019
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г.Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Бучкова А.В.,

при секретаре Туновой Е.А.,

с участием административного истца - Шафигулина Ремзия Дляверовича,

его представителя - адвоката Монакова А.А., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя административного ответчика - МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области Кузина А.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Ануфриева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шафигулина Ремзия Дляверовича в отношении которого установлен административный надзор «о частичной отмене административных ограничений» к МО МВД РФ «Ртищевский» Саратовской области.

установил:

Шафигулин Р.Д., в отношении которого установлен административный надзор, обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД РФ «Ртищевский» Саратовской области «о частичной отмене административных ограничений», по тем основаниям, что Шафигулин Р.Д. осужден 09 августа 2013 года Ртищевским районным судом Саратовской области по ч.1 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

13.12.2017г. решением Ленинского районного суда г.Саратова в отношении Шафигулина Р.Д. был установлен административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел, установлены следующие административные ограничения: не посещать бары, рестораны, иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив; не покидать адреса места жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время суток (в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов по местному времени); не выезжать за территорию Саратовской области; являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации.

В настоящее время Шафигулин Р.Д. проживает со своей сожительницей ФИО8 по адресу: <адрес>, сожительница ждет ребенка, отцом которого будет он. Установленные судом ограничения в отношении Шафигулина Р.Д. он соблюдает, по месту жительства характеризуется положительно.

В связи с тем, что на территории Саратовской области истец не имеет возможности трудоустроиться, он желает выехать на работу вахтовым методом в г.Москва. ЗАО «Фодд» расположенный по адресу: г.Москва Ленинский проспект д. 148, в лице директора по персоналу ФИО7, согласен принять его на постоянную работу в отдел монолитных работ подсобным рабочим с гарантированной оплатой труда, однако в связи с имеющимися у Шафигулина Р.Д. ограничениями в виде запрета на выезд за территорию Саратовской области и обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, он не имеет возможности для выезда на работу. Отсутствие работы ставит его семью в тяжелое материальное положение, тем более, что скоро у него в скором времени родится ребенок.

Полагает, что обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц, может быть заменена на явку для регистрации 1 раз в месяц. Во время нахождения на работе в Москве он также будет соблюдать возложенные на него ограничения.

В связи с его добропорядочным образом жизни, положительной характеристикой с места жительства, желанием работать и наличием постоянной работы за пределами Саратовской области, Шафигулин Р.Д. просит отменить следующие виды административных ограничений: запрет на выезд за территорию Саратовской области на период работы в Москве; обязанность являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установив периодичность регистрации 1 раз в месяц.

В судебном заседании административный истец и его представитель заявленные требования поддержали.

Административный ответчик в лице его представителя по доверенности Кузина А.С. с требованиями административного истца не согласен и просит суд отказать в удовлетворении административного иска, мотивируя это тем, что поднадзорный Шафигулин Р.Д. отрицательно характеризуется по месту жительства, его сожительница жалуется на него в полицию, 13.07.2018г. мировым судьёй судебного участка № 3 Ртищевского района Саратовкой области, поднадзорный Шафигулин Р.Д. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 Кодекса РФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Прокурор административное исковое заявление не поддержал и полагал, что в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

Суд, выслушав административного истца и его представителя, представителя административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения.

Судом установлено, что Шафигулин Ремзий Дляверович ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец пос/совета <адрес> Узбекистан, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, осужден 09 августа 2013 года Ртищевским районным судом Саратовской области по ч.1 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

13.12.2017г. решением Ленинского районного суда г.Саратова в отношении Шафигулина Р.Д. был установлен административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел, установлены следующие административные ограничения: не посещать бары, рестораны, иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив; не покидать адреса места жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время суток (в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов по местному времени); не выезжать за территорию Саратовской области; являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании установлено, что Шафигулин Р.Д. в период срока административного надзора один раз привлекался к административной ответственности, то есть, 10.07.2019г. в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, за то что он в 02 часа 25 минут 07.07.2018г. находился вне дома и в это время был задержан сотрудниками ДПС и постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ртищевского района Саратовской области от 13.07.2018г., ему было назначено наказание правонарушение в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, однако данное обстоятельство, по мнению суда, не является определяющим при вынесении решения по иску.

В судебном заседании поднадзорный Шафигулин Р.Д. пояснил, что 07.07.2019г. в 02 часа 25 минут находился вне дома по причине поломки автомашины, которой он управлял и не смог приехать домой вовремя и в это время он был задержан сотрудниками ДПС.

Суд считает, что данное административное правонарушение не носит умышленный, злостный характер и не представляет общественной опасности, с того времени прошел почти год и с тех пор никаких правонарушений он не совершал, а также ограничений, установленных судом, Шафигулин Р.Д. не нарушал.

По месту регистрации и жительства, и.о. главой администрации Салтыковского муниципального образования, Шафигулин Р.Д. характеризуется положительно. Также он предоставил суду трудовой договор № 476/ОМР-19 с работодателем ЗАО «ФОДД» расположенного по адресу: г.Москва Ленинский проспект д. 148, в лице директора по персоналу ФИО7, в котором Шафигулину Р.Д. предоставляется постоянная работа подсобным рабочим. Также Шафигулин Р.Д. предоставил суду справку о том, что его сожительница ФИО8, состоит на учете в женской консультации по беременности.

Данное обстоятельство допрошенная в судебном заседании ФИО8 подтвердила и пояснила, что в семье у них с Шафигулиным Р.Д. имелись ссоры из-за недостатка денег, так как она работает одна, а он не может устроиться на работу по месту жительства. С досады на это она пару раз заявляла на него в полицию, но к ответственности его не привлекали.

Данное обстоятельство подтверждается предоставленными представителем ответчика материалами, из которых следует, что 25.03.2019г. старшим УУП МО МВД России «Ртищевский» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО8 от 16.03.2019г. в отношении Шафигулина Р.Д., за отсутствием в его деянии состава преступления, также, 01.06.2019г. вынесено постановление заместителя Ртищевского межрайонного прокурора об отмене незаконного(необоснованного) постановления дознавателя о возбуждении уголовного дела в отношении Шафигулина Р.Д. и принятия его к производству.

Представителем административного ответчика суду предоставлен рапорт УУП МО МВД России «Ртищевский» в котором указано, что по адресу: <адрес> проживает Шафигулин Р.Д. со своей сожительницей ФИО8 и её несовершеннолетней дочерью. Шафигулин Р.Д. постоянного места работы не имеет, отношения семье неблагоприятные на почве неприязни между сожителями. Со слов соседей Шафигулин Р.Д. склонен к употреблению спиртного и постоянно инициирует скандалы с сожительницей, вспыльчив, склонен к совершению противоправных действий и нарушению общественного порядка.

Сведения, указанные в данном рапорте, кроме того, что Шафигулин Р.Д. не имеет постоянной работы, ничем не подтверждены, протоколов об административных правонарушениях на него суду не представлены.

Представителем административного ответчика суду пояснил, что технически имеется возможность осуществлять контроль за соблюдением ограничений возложенных судом на Шафигулина Р.Д. при выезде его в г.Москва для работы вахтовым методом.

При указанных обстоятельствах, с учётом личности Шафигулина Р.Д., который характеризуется положительно, заявившего иск о частичной отмене административных ограничений для постоянной работы с целью содержания семьи, суд приходит к выводу о том, что административный иск поднадзорного Шафигулина Р.Д. «о частичной отмене административных ограничений» к МО МВД РФ «Ртищевский» Саратовской области, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление поднадзорного лица - ФИО1 к МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области «о частичной отмене административных ограничений» - удовлетворить.

Отменить установленные ранее судом ограничения поднадзорному ФИО1 в виде запрета на выезд за территорию Саратовской области и обязанность являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установил периодичность регистрации один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путём подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья