Постановление № 5-166/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 5-166/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 ноября 2023 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Шишкина М.А.,

с участием: врио начальника ОВМ ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 у., переводчика ФИО3,

при секретаре Мосиной Д.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

В Центральный районный суд <адрес> поступило представление врио начальника ОВМ ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО1 о привлечении к административной ответственности в виде наложения штрафа с выдворением за пределы РФ в принудительном порядке гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из представления следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Угли прибыл на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществил постановку на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> тер. СНТ Яблоневый сад № l, аллея 14-я, <адрес>. В период пребывания на территории Российской Федерации разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности не оформлял, срок временного пребывания не продлял, уклоняется от выезда из Российской Федерации, имеет адрес постоянного проживания – <адрес>. В настоящее время проживает в <адрес>, недвижимого имущества на территории РФ не имеет, родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет, в браке с гражданкой Российской Федерации не состоит. ФИО2 у. в связи с отсутствием регистрации по месту пребывания не убыл за пределы РФ, не подал заявление в соответствующий компетентный орган для получения регистрации по месту пребывания, соответственно, был обязан выехать за пределы РФ.

В суд представлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в отношении Республики Узбекистан ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ст. 5 Ф3 №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании разрешенного законом срока пребывания территорию РФ не покинул, от убытия уклоняется, пребывает в городе Новосибирске без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

ФИО2 у. в суде вышеуказанные обстоятельства не отрицал, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, признал.

Суд считает, что своими действиями ФИО2 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО2 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО2 у. и его пояснениями в судебном заседании, сведениями ИБД, копией паспорта, миграционной карты.

Отягчающих ответственность ФИО2 у. обстоятельств судом не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судом учтено признание вины ФИО2 у. и раскаяние в содеянном, его молодой возраст и наличие у него на иждивении малолетнего ребенка.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО2 у. должен быть привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Санкция ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в качестве административного наказания, помимо административного штрафа, предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ст. 4.1 ч. 1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст. 1.1 ч. 2 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 у. проживает на территории РФ в гражданском браке с ФИО4, которая является гражданкой РФ, у них имеется совместный ребенок ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также являющийся гражданином РФ.

В соответствии со ст. 27 п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ, депортировались либо были переданы РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 у. на уважение семейной жизни.

С учетом личности ФИО2 у., а также конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО2 у. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд считает, что ФИО2 у. должен быть привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.10, ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Гражданина Республики Узбекистана ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и подвергнуть штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: расчетный счет 40№, Банк получателя Сибирское ГУ Банка России. Бик 045004001, КБК 18№, ИНН <***>., КПП получателя 540601001 УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), УИН 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья М.А. Шишкина