Решение № 2-1201/2017 2-1201/2017~М-1151/2017 М-1151/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-1201/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Орловой И.А.,

при секретаре Морозовой Ю.В.,

с участием заместителя прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Капустиной Е.В., истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г.Тулы гражданское дело №2-1201/17 по иску и.о. прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО4 к министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированных жилых помещений,

установил

и.о. прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО4 к министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированных жилых помещений.

Свои требования мотивировал тем, что ФИО4 в возрасте до 18 лет остался без попечения родителей.

Решением Тепло-Огаревского районного суда Тульской области от 28.06.2004 года ФИО1 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних: сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Жилого помещения, принадлежащего ФИО4, не имеется. В соответствии с распоряжением Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 7.07.2016 года № ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позиция в списке по состоянию на 20.03.2017 года - №

Однако до настоящего времени жилым помещением ФИО4 не обеспечен, чем существенно нарушаются его права.

С учетом изложенного, просил обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить ФИО4 вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированных жилых помещений.

Заместитель прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Капустина Е.В., истец ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения заместителя прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Капустиной Е.В., истца ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пункт 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Из положений ч. 5 ст. 103 Жилищного Кодекса Российской Федерации усматривается, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, остался без попечения родителей.

Согласно свидетельства о рождении № родителями ФИО4 являются ФИО1 и ФИО3

Решением Тепло-Огаревского районного суда Тульской области от 28.06.2004 года, вступившего в законную силу 08.07.2004 года, лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Из справки № от 6.02.2017 года, выданной главой администрации МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района, усматривается, что ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>, состав семьи – сестра ФИО2

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 07.07.2016 года № ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в составе семьи 1 человек, позиция в списке - №.

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 7.09.2015 года и уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от 26.05.2017 года следует, что у ФИО4 на праве собственности отсутствуют какие-либо объекты недвижимого имущества.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 до настоящего времени жилым помещением исполнительным органом субъекта Российской Федерации не обеспечен.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В ст. 1 вышеуказанного закона раскрывается понятия лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Предусмотренный Федеральным законом от 6.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» одним из полномочий органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, является обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Закон Тульской области от 18.12.2008 года № 1185-ЗТО «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тульской области» предусматривает, что к полномочиям органа опеки и попечительства относятся: формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, и предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области.

Согласно п. 4 Положения «О министерстве труда и социальной защиты Тульской области», утвержденного Постановлением Правительства Тульской области № 527 от 25.09.2012 года на Министерство труда и социальной защиты Тульской области возложены функции, в том числе по предоставлению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Тульской области.

С учетом указанных норм законодательства, принимая во внимание, что ФИО4 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также отсутствие закрепленного за этим лицом жилого помещения, нуждаемость в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что исковые требования и.о. прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО4 к Министерству труда и социальной защиты Тульской области о внеочередном предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку ФИО4 имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе, на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма в специализированных жилых помещений во внеочередном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО4 к министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированных жилых помещений удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющемуся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в составе семьи 1 человек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий