Решение № 2-381/2017 2-381/2017~М-334/2017 М-334/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-381/2017

Дело № 2-381/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт.Промышленная 20 июля 2017 года

Промышленновский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Масловой Е.А., с участием представителя истца – Яцечко О.В., представителя ответчика ФИО1, представителя соответчика Администрации Промышленновского района ФИО2, представителя соответчика Администрации Промышленновского городского поселения ФИО3 при секретаре Шевцовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Кемеровского природоохранного прокурора в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц к ООО «Промышленновские коммунальные системы» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Кемеровской природоохранной прокуратурой предъявлен иск к ООО «ПКС» о понуждении к совершению действий. Требования мотивированы тем, что Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с поступившей информацией Верхне-Обского бассейнового водного управления о нарушении предприятиями Кемеровской области требований водного законодательства в мае <.....> года проведена внеплановая проверка исполнения законодательства об охране и использовании водных объектов Обществом с ограниченной ответственностью «Промышленновские коммунальные системы» (далее - ООО «ПКС», Общество) за <.....> год.

ООО «ПКС» является правопреемником присоединенного к нему в процессе реорганизации ООО «ПромЭко» <.....>. Предметом деятельности ООО «ПКС» является: сбор, очистка и распределение воды; сбор и очистка канализационных стоков; прокладка и ремонт трубопроводов, канализационных стоков и сооружений на них; строительство зданий и сооружений, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений; производство отделочных работ. В ходе осуществления уставной деятельности ООО «ПКС» использует поверхностный водный объект - озеро Белое в целях сброса сточных вод через выпуск №........ (координаты места выпуска: <.....>

Право пользования поверхностным водным объектом - озеро Белое через выпуск №........ ООО «ПКС» предоставлено на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от <.....> №......... Решение зарегистрировано в государственном водном реестре Российской Федерации №........, сроком водопользования -с <.....> по <.....>.

Очистные сооружения на выпуске №........ расположены в <.....><.....> (приемник сточных вод ООО «ПКС») расположено на левобережной пойме реки Иня на <.....> км. от устья в <.....> м. от берега. Уровни в озере Белом находятся в гидравлической связи с уровневым режимом реки Иня, водохозяйственный участок «Иня», код водохозяйственного участка -№.........№.........

Очистные сооружения механической очистки, обеззараживания гипохлоритом натрия, расположены на окраине пгт. Промышленная, в северной части, на земельном участке площадью <.....> м. кв. (землепользование оформлено договором аренды от <.....> №........-№........, кадастровый №........). Посредством очистных сооружений производится очистка смешанных (хозяйственно-бытовых и производственных) сточных вод, поступающих от поселка с последующим сбросом в озеро Белое через выпуск №.........

Канализационная сеть поселка состоит из трех самотечных коллекторов подземного исполнения. Очистные сооружения построены в <.....>. Смешанные сточные воды через металлическую решетку, посредством которой освобождаются от крупных загрязнений, поступают в приемный резервуар ГНС, далее насосами перекачиваются и подаются в горизонтальные песколовки, где из сточных вод выделяют нерастворенные минеральные вещества, преимущественно песок. Далее частично очищенные сточные воды поступают в двухъярусные отстойники, где осуществляется их отстаивание. После отстаивания в двухъярусных отстойниках сточные воды подвергаются обеззараживанию (коагуляции) гипохлоритом натрия с последующим отстаиванием во вторичных отстойниках. Раствор гипохлорита натрия поступает во вторичные отстойники из дозирующего бака хлораторной. После очистных сооружений, сточные воды по наземному бетонному желобу, диаметром 600 мм. и длиной 250 м. сбрасываются через выпуск №........ в озеро Белое.

Сброс загрязняющих веществ в окружающую среду через выпуск №........ в озеро Белое осуществляется ООО «ПКС» на основании Разрешения №........вода/Промр от <.....>, сроком действия с <.....> по <.....>.

ООО «ПКС» на выпуск №........ имеет Нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов утвержденные приказом Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от <.....> №........-№........, действующие с <.....> на срок до <.....>, в соответствии с которыми допускается сброс веществ в озеро Белое через выпуск №.........

В целях производственного контроля Общество привлекает по договору от №........ для проведения химического анализа сточных вод Федеральное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по сибирскому <.....>» - <.....> (аттестат аккредитации № №........ от <.....>). Программой проведения измерений качества сточных вод на <.....> годы предусмотрено осуществление ежемесячного отбора проб из озера Белое в месте выпуска №........ в водный объект.

Истец ссылается на нормы ст. 1, 8, 9, 11, 23, 39, 44 ВК РФ., а также на положения ФЗ №7-ФЗ от 10.01.2002 года.

В соответствии с п. 12. Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом МПР России от <.....> №........, разработка величин НДС осуществляется как организацией-водопользователем, так и по его поручению проектной или научно-исследовательской организацией. НДС утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов (Росводресурсы) по согласованию с другими государственными органами, перечисленными в п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от <.....> №.........

Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (ч. 4 ст. 35 ВК РФ). Частью 4 ст. 23 ФЗ Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что сбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных НДС допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Государственная услуга по выдаче разрешений на сбросы веществ и микроорганизмов в водные объекты предоставляется территориальными органами Росприроднадзора (п. 11 Административного регламента Росприроднадзора, утвержденного приказом МПР РФ от 09.01.2013 № 2). В соответствии с п. 13 Административного регламента Росприроднадзора, разрешениями на сбросы для хозяйствующего субъекта устанавливаются перечень и количества загрязняющих веществ, допускаемых к сбросу в водные объекты при соблюдении предусмотренных законодательством Российской Федерации условий (допустимая концентрация вещества на выпуске сточных и (или) дренажных вод), показатели разрешенного сброса загрязняющих веществ (тонн в год) на период действия разрешения на сброс с разбивкой по кварталам и утвержденный расход сточных вод отдельно по каждому выпуску сточных и (или) дренажных вод. Для получения государственной услуги заявитель предоставляет в уполномоченный орган, в т.ч., копию НДС, утвержденных в установленном порядке, для каждого выпуска сточных и (или) дренажных вод (п. 20 Административного регламента).

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «ПКС» в нарушение вышеприведенных нормативно-правовых требований осуществляет сброс ряда загрязняющих веществ в составе сточных вод в водный объект - озеро Белое, которые отсутствуют в утвержденном Разрешении на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от <.....> №........вода/Промр - аммоний-ион, нитраты, нитриты, БПКполн., железо, нефтепродукты, фенолы, СПАВ, фосфаты, медь, цинк, хлориды.

Факт осуществления ООО «ПКС» незаконного сброса вышеуказанных загрязняющих веществ подтверждается протоколами результатов испытаний воды, выполненными в течение <.....> - истекшего периода <.....> год в рамках осуществления производственного контроля ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по сибирскому <.....>» - <.....>: от <.....> № <.....>

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Промышленновские коммунальные системы», <.....>, <.....>, поселок городского типа Промышленная, <.....>, 652380 обеспечить в срок до <.....> нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых с эксплуатируемых очистных сооружений в озеро Белое через выпуск №........, имеющий географические координаты <.....>" в.д., в пределах перечня и количества загрязняющих веществ, установленных Разрешением Управления Росприроднадзора по <.....> от <.....> №........вода/Промр.

От представителя ответчика поступили письменные возражения, в которых просят отказать в иске.

По ходатайству представителя ответчика были привлечены по делу в качестве соответчиков по делу – <.....>, Администрация Промышленновского городского поселения.

В судебном заседании представитель природоохранной прокуратуры Яцечко О.В. поддержал исковые требования, продублировал доводы, изложенные в исковом заявлении и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО1 в судебном заседании просила в иске отказать, поддержала свои письменные возражения.

Представитель соответчика ФИО2 к нам требований истцом не предъявлено, поэтому мы считаем, что ответчик несет ответственность за несоблюдение норм санитарного законодательства.

Представитель соответчика ФИО3 также полагал, что к ним не предъявлено требований, и поэтому ответственность должны нести ООО «ПКС».

Опрошенная в качестве свидетеля С.Л.Н. пояснила, что исключить полностью указанные вещества из состава сточных вод не предоставляется возможным, потому что никто не ставит такой цели изначально. У нас есть СанПиН по охране водных объектов, которым предусмотрено остаточное содержание загрязнений.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему :

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно пункту 1 статьи 8 Водного кодекса РФ водные объекты за исключением прудов и обводненных карьеров находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 11, части 2 статьи 21 Водного кодекса РФ использование водных объектов для сброса сточных вод и (или) дренажных вод, осуществляется на основании соответствующего решения.

Пунктом 1 статьи 44 Водного кодекса РФ предусмотрено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса РФ водопользованием признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ водный объект - природный искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно п. 19 ст. 1 Водного кодекса РФ сточные воды - это воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ).

Согласно ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса РФ.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

В соответствии с ч. 4 ст. 11 Водного кодекса РФ предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов

Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Водного кодекса РФ физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.

Согласно ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами.

Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав (ст. 3 Водного кодекса РФ). Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека; приоритета охраны водных объектов перед их использованием; использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) требованиями в области охраны окружающей среды являются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Частью 1 ст. 23 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст.23 Федерального закона № 7-ФЗ выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 2 ст. 16 Закона № 7-ФЗ сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты являются одним из видов негативного воздействия на окружающую среду. В целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, в соответствии со ст. 19 Закона № 7-ФЗ, осуществляется нормирование в области охраны окружающей среды, гарантирующее сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. При этом нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 12. Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом МПР России от <.....> №........, разработка величин НДС осуществляется как организацией-водопользователем, так и по его поручению проектной или научно-исследовательской организацией. НДС утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов (Росводресурсы) по согласованию с другими государственными органами, перечисленными в п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от <.....> №.........

Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (ч. 4 ст. 35 ВК РФ). Частью 4 ст. 23 ФЗ Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что сбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных НДС допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Государственная услуга по выдаче разрешений на сбросы веществ и микроорганизмов в водные объекты предоставляется территориальными органами Росприроднадзора (п. 11 Административного регламента Росприроднадзора, утвержденного приказом МПР РФ от 09.01.2013 № 2). В соответствии с п. 13 Административного регламента Росприроднадзора, разрешениями на сбросы для хозяйствующего субъекта устанавливаются перечень и количества загрязняющих веществ, допускаемых к сбросу в водные объекты при соблюдении предусмотренных законодательством Российской Федерации условий (допустимая концентрация вещества на выпуске сточных и (или) дренажных вод), показатели разрешенного сброса загрязняющих веществ (тонн в год) на период действия разрешения на сброс с разбивкой по кварталам и утвержденный расход сточных вод отдельно по каждому выпуску сточных и (или) дренажных вод. Для получения государственной услуги заявитель предоставляет в уполномоченный орган, в т.ч., копию НДС, утвержденных в установленном порядке, для каждого выпуска сточных и (или) дренажных вод (п. 20 Административного регламента).

Судом установлено, что Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с поступившей информацией Верхне-Обского бассейнового водного управления о нарушении предприятиями Кемеровской области требований водного законодательства в мае <.....> года проведена внеплановая проверка исполнения законодательства об охране и использовании водных объектов Обществом с ограниченной ответственностью «Промышленновские коммунальные системы» (далее - ООО «ПКС», Общество) за <.....> год.

ООО «ПКС» является правопреемником присоединенного к нему в процессе реорганизации ООО «ПромЭко» <.....>. Предметом деятельности ООО «ПКС» является: сбор, очистка и распределение воды; сбор и очистка канализационных стоков; прокладка и ремонт трубопроводов, канализационных стоков и сооружений на них; строительство зданий и сооружений, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений; производство отделочных работ. В ходе осуществления уставной деятельности ООО «ПКС» использует поверхностный водный объект - озеро Белое в целях сброса сточных вод через выпуск №........ (координаты места выпуска: <.....>

Право пользования поверхностным водным объектом - озеро Белое через выпуск №........ ООО «ПКС» предоставлено на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от <.....> №........ Решение зарегистрировано в государственном водном реестре Российской Федерации №........-<.....>.№........, сроком водопользования -с <.....> по <.....>.

Очистные сооружения на выпуске №........ расположены в <.....><.....> (приемник сточных вод ООО «ПКС») расположено на левобережной пойме реки Иня на 378 км. от устья в 500 м. от берега. Уровни в озере Белом находятся в гидравлической связи с уровневым режимом реки Иня, водохозяйственный участок «Иня», код водохозяйственного участка -<.....>.006.

Очистные сооружения механической очистки, обеззараживания гипохлоритом натрия, расположены на окраине пгт. Промышленная, в северной части, на земельном участке площадью 21197 м. кв. (землепользование оформлено договором аренды от <.....> №........ кадастровый №........). Посредством очистных сооружений производится очистка смешанных (хозяйственно-бытовых и производственных) сточных вод, поступающих от поселка с последующим сбросом в озеро Белое через выпуск №.........

Канализационная сеть поселка состоит из трех самотечных коллекторов подземного исполнения. Очистные сооружения построены в 1957 году. Смешанные сточные воды через металлическую решетку, посредством которой освобождаются от крупных загрязнений, поступают в приемный резервуар ГНС, далее насосами перекачиваются и подаются в горизонтальные песколовки, где из сточных вод выделяют нерастворенные минеральные вещества, преимущественно песок. Далее частично очищенные сточные воды поступают в двухъярусные отстойники, где осуществляется их отстаивание. После отстаивания в двухъярусных отстойниках сточные воды подвергаются обеззараживанию (коагуляции) гипохлоритом натрия с последующим отстаиванием во вторичных отстойниках. Раствор гипохлорита натрия поступает во вторичные отстойники из дозирующего бака хлораторной. После очистных сооружений, сточные воды по наземному бетонному желобу, диаметром 600 мм. и длиной 250 м. сбрасываются через выпуск №........ в озеро Белое.

Сброс загрязняющих веществ в окружающую среду через выпуск №........ в озеро Белое осуществляется ООО «ПКС» на основании Разрешения №........вода/Промр от <.....>, сроком действия с <.....> по <.....>.

ООО «ПКС» на выпуск №........ имеет Нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов утвержденные приказом Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от <.....> №........ действующие с <.....> на срок до <.....>, в соответствии с которыми допускается сброс веществ в озеро Белое через выпуск №.........

В целях производственного контроля Общество привлекает по договору от №........-КЭК для проведения химического анализа сточных вод Федеральное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по сибирскому <.....>» - <.....> (аттестат аккредитации № №........ от <.....>). Программой проведения измерений качества сточных вод на <.....> годы предусмотрено осуществление ежемесячного отбора проб из озера Белое в месте выпуска №........ в водный объект.

Факт осуществления ООО «ПКС» незаконного сброса вышеуказанных загрязняющих веществ подтверждается протоколами результатов испытаний воды, выполненными в течение 2016 - истекшего периода 2017 год в рамках осуществления производственного контроля ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по сибирскому <.....>» - <.....>: от <.....>

Факт осуществления сброса ответчиком не оспаривается, представитель ответчика пояснила, что Разрешение содержит в себе не все вещества, которые ими были указаны в бланке НДС и Решении о предоставлении водного объекта.

Однако, Разрешение на сброс ответчиком в предусмотренном законом порядке не обжаловалось, и ООО «ПКС» обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с тем Разрешением, которое имеется.

Доводы ответчика о том, что технологически выделить из состава сбрасываемых сточных вод загрязняющие вещества, не указанные в разрешении на сброс, невозможно, являются голословными.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, которые могли бы свидетельствовать о том, что нельзя технологически выделить из состава сбрасываемых вод загрязняющие вещества, не указанные в разрешении, о том, что для выполнения действий, указанных в исковом заявлении, необходима инвестиционная программа.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, результат чего суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Показания свидетеля С.Л.Н. суд не принимает в качестве допустимого доказательства, поскольку данный свидетель заинтересован в исходе дела, поскольку является специалистом одного холдинга, что и ответчик.

Приложенные к письменным возражениям ответчика письма, Решение об утверждении схем водоснабжения и водоотведения, не свидетельствуют о невозможности выполнения тех требований ООО «ПКС», которые указаны в исковом заявлении.

Поскольку истцом требования к соответчикам Администрации Промышленновского района, Администрации Промышленновского городского поселения не заявлены, то суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Кемеровского природоохранного прокурора в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц к ООО «Промышленновские коммунальные системы» о понуждении к совершению действий, полностью удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Промышленновские коммунальные системы», <.....>, <.....>, поселок городского типа <.....><.....>, <.....> обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых с эксплуатируемых очистных сооружений в озеро Белое через выпуск №........, имеющий географические координаты <.....>" в.д., в пределах перечня и количества загрязняющих веществ, установленных Разрешением Управления Росприроднадзора по Кемеровской области от <.....> №........вода/Промр.

Установить срок для выполнения указанных действий до 31.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, которое будет изготовлено 24 июля 2017 года.

Судья: Е.А. Маслова