Постановление № 5-787/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 5-787/2019

Дело №5- 787 /2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 июня 2019 года Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес) Узбекской ССР, проживающего по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) официально не работающего, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л :

(дата) инспектором ОИК ОВМ УМВД России по гор. Комсомольску-на-Амуре ФИО2 был составлен протокол (адрес) в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, который (дата) в 11 час. 20 мин. в г. Комсомольске-на-Амуре на (адрес) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которое выразилось в том, что ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, а именно гражданин Республики Узбекистан ФИО1, (дата), прибыл в РФ (дата), получил патент, (дата) по окончании срока действия патента, до (дата), новый патент не оформил, обязан был выехать с территории РФ, но не выехал, таким образом находится на территории РФ незаконно с (дата), чем нарушил ч.2 ст.5, п.5ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что въехал на территорию РФ (дата), с целью осуществления трудовой деятельности. (дата) оформил патент, оплачивал его до (дата). В настоящее время проживает по адресу: (адрес) г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). О том, что на территории РФ находится незаконно знал, не уехал, так как зарабатывал деньги. Родственников граждан РФ, на территории РФ не имеется. В настоящее время имеет денежные средства для самостоятельного выезда за пределы РФ. Жена и дети проживают на Родине.

Инспектор ФИО2 пояснил, что ФИО1 нарушил сроки пребывания в РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, поскольку уклонился от выезда из РФ по окончании определенного срока пребывания, который истекал 01.03.2015г., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ч.2 ст.5, п.5ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, судом установлено, что с (дата) ФИО1 незаконно находится на территории РФ. Поскольку срок действия имеющегося у него патента своевременно не был продлен, соответственно ФИО1 не имел документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. По истечении установленного срока обязан был выехать с территории РФ, однако этого не сделал, что послужило основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении и объяснением ФИО1, справкой из ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, согласно которой ФИО1 на миграционном учете не значится. Кроме того, факт совершения правонарушения ФИО1 не оспаривался.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст. 26.11 КоАП РФ

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований от освобождения ФИО1 от административной ответственности или смягчения наказания при рассмотрении дела, не установлено. Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1, установлено признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих об отношении ФИО1 к числу иностранных граждан, которые в силу закона не подлежат учету по месту пребывания, судом не установлено.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО1 его личности приходит к выводу о возможности наложения на ФИО1 административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без помещения в специализированное помещение.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес) Узбекской ССР, проживающего по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) официально не работающего, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с перечислением в: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре л/с <***>), налоговый орган ИНН <***>, КПП 270301001, ОКТМО 08 709 000, номер счета получателя платежа №40101810300000010001, ОГРН <***>, наименование банка Отделение Хабаровск г. Хабаровск, код 18811640000016020140, БИК О40813001, УИН 18(№).

- с административным выдворением, за пределы Российской Федерации, в виде самостоятельного контролируемого выезда без содержания в «Центре временного содержания иностранных граждан» УМВД РФ по (адрес).

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дюжая Е.А.