Решение № 2-150/2019 2-150/2019~М-7/2019 М-7/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-150/2019

Дело № 2-150/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е.,

при секретаре Бурмистровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что решением от 03.09.2018 пенсионный орган отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового и специального стажа. С данным решением не согласен. Полагает необоснованным исключение из страхового стажа периода работы на <данные изъяты> с 26.07.1979 по 30.10.1981г.; из специального стажа периодов работы: на <данные изъяты> в качестве помощника машиниста тепловоза с апреля 1984 по октябрь 1985г. и аппаратчика водно-химической обработки с октября по декабрь 1985г., 2 дня в сентябре 1986г., 1 день в июле 1988г.; в <данные изъяты> с 12.09.1988 по 30.11.1990г. и в <данные изъяты> с 01.12.1990 по 17.07.1995г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций. С учетом включения спорных периодов истец просит суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 21 августа 2018 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил представителя ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, дополнительно просил включить в специальный стаж ФИО1 период службы в армии по призыву с 10.10.1981 по 22.11.1983 года.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала по мотивам, изложенным в решении об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые два года шесть месяцев такой работы.

21.08.2018, по достижению возраста 56 лет, ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением № 341394/18 от 03.09.2018 ответчик отказал в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа. В специальный стаж истца не включены периоды:

- работы на <данные изъяты> в качестве помощника машиниста тепловоза с апреля по декабрь 1984, с января по октябрь 1985г. и в качестве аппаратчика водно-химической обработки с октября по декабрь 1985г. по причине совмещения профессий; 2 дня в сентябре 1986г., 1 день в июле 1988г. - время выполнения гособязанностей;

- работы в <данные изъяты> № <данные изъяты> с 12.09.1988 по 30.11.1990г., включая курсы по подготовке монтажников с 09.10.1989 по 11.01.1990, и в <данные изъяты> с 01.12.1990 по 17.07.1995г., так как не подтверждается постоянная занятость заявителя в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; отсутствует факт льготной работы по Спискам №1 и №2 после окончания периода обучения;

- службы в армии по призыву с 10.10.1981 по 22.11.1983 года, поскольку отсутствует факт льготной работы до начала службы в армии либо после ее окончания в соответствии с требованиями п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590.

Кроме того, ответчиком не включен ФИО1 в общий и страховой стаж период работы на <данные изъяты> с 26.07.1979 по 30.10.1981, поскольку в дубликате трудовой книжки запись о данном периоде работы отсутствует, в справке от 19.03.1997 наименование организации, указанное в угловом штампе, не соответствует наименованию организации в печати.

В решении указано, что по состоянию на 21.08.2018 продолжительность специального стажа ФИО1 по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 5 лет 11 дней; продолжительность страхового стажа - 23 года 11 месяцев 28 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховым стажем является учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 года, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.03.2002 г., трудовая книжка за периоды работы до 01.12.1990 г. у истца отсутствует.

Для подтверждения страхового стажа ФИО1 представил пенсионному органу справку, выданную 19.03.1997 <данные изъяты> согласно которой истец работал на <данные изъяты> с 26.07.1979 по 30.10.1981 г. в должности сборщика деталей и изделий из древесины 3 разряда, уволен в связи с призывом в армию. Основаниями выдачи справки указаны личная карточка формы Т-2, приказ о приеме №268 от 26.07.79 г., приказ об увольнении №327 от 02.11.81 г..

<данные изъяты> как правопреемник государственного предприятия <данные изъяты> было полномочно выдавать справки о трудовом стаже работников государственного предприятия, поэтому изложение справки на бланке государственного предприятия <данные изъяты>, что следует из углового штампа, не влечет за собой ее недействительности.

Указанная справка, заверенная подписью начальника отдела кадров и печатью <данные изъяты>», подтверждает период работы истца на <данные изъяты> с 26.07.1979 по 30.10.1981 г., следовательно, данный период работы подлежит включению в его страховой стаж.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В разделах XXI «Легкая промышленность» и XXX «Транспорт» Списка N 2 от 22.08.1956 г. предусмотрены профессии аппаратчика и помощника машиниста тепловоза соответственно.

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956 г., разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991 г. значатся монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно архивной справке <данные изъяты><адрес> от 01.08.2018, ФИО1 работал на <данные изъяты> со 02.02.1984 по 09.10.1985 г. в транспортном цехе помощником машиниста тепловоза, с 28.10.1985 по 01.09.1988 в качестве аппаратчика водно-химической обработки.

На основании приказов по предприятию от 06.04.1984 г., 05.04.1985 г. истцу была разрешена работа по совмещению профессии составителя поезда с доплатой. Согласно расчетным листкам по заработной плате доплата за совмещение профессии начислялась истцу в период с мая по декабрь 1984, с февраля по декабрь 1985 г.; за 2 дня в сентябре 1986 г. и 1 день в июле 1988 г. производилась оплата за выполнение общественных и государственных обязанностей.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее до 01.01.1992, не содержало требований о необходимости подтверждения полной занятости в течение полного рабочего дня по льготным профессиям аппаратчика и помощника машиниста тепловоза, то оспариваемые периоды работы ответчик незаконно исключил из специального стажа истца.

Следовательно, периоды работы ФИО1 на <данные изъяты> в качестве помощника машиниста тепловоза, аппаратчика водно-химической обработки с апреля по декабрь 1984, с января по октябрь 1985г., с октября по декабрь 1985г. подлежат включению в его специальный стаж.

Как было указано выше, ответчик исключил из специального стажа истца 2 дня в сентябре 1986 и 1 день в июле 1988 выполнения государственных обязанностей.

Статьей 111 КЗоТ РСФСР, действовавшего в рассматриваемый период времени, предусматривалось, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Следовательно, с этого заработка производились предусмотренные законодательством отчисления, в том числе в Пенсионный фонд. Основания для исключения периода исполнения истцом государственных обязанностей из специального стажа отсутствовали.

Таким образом, 3 дня выполнения гособязанностей подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно архивной справке <данные изъяты> от 08.08.2018 ФИО1 12.09.1988 г. был зачислен на работу в <данные изъяты> № Проектно-строительного объединения крупнопанельного домостроения на должность монтажника 2 разряда, 03.01.1989 г. направлен на курсы по подготовке стропальщиков; 10.10.1989 г. направлен на курсы по подготовке монтажников сроком на 1,5 месяца, по окончанию которых с 12.01.1990 г. ему была присвоена квалификация монтажника 3 разряда; 30.11.1990 г. уволен с работы в связи с ликвидацией предприятия. В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 в графе должность значится: 1988 г. – «монтажник», 1989-1990 годы – «монтажник разряд 2».

Свидетельством №4207 от 11.01.1990 г. подтверждается, что в период с 09.10.1989 по 11.01.1990 г. истец обучался по профессии «монтажник стальных и железобетонных конструкций», после прохождения обучения ему был установлен третий тарифно-квалификационный разряд по указанной профессии (л.д. 62).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что после окончания обучения в январе 1990 г. истец выполнял работу монтажника стальных и железобетонных конструкций 3-разряда, то есть был занят по профессии, предусмотренной Списком N 2 от 22.08.1956 года; его профессия в соответствующих приказах по предприятию была поименована сокращенно.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, период обучения приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При изложенных обстоятельствах период работы ФИО1 монтажником, включая время обучения, с 09.10.1989 по 30.11.1990 г. подлежит включению в его специальный стаж.

Период работы в качестве монтажника с 12.09.1988 по 08.10.1989 г. обоснованно не включен пенсионным органом в специальный стаж истца, поскольку профессия «монтажник» Списком №2 не поименована, документально не подтверждается занятость истца в этот период времени по профессии «монтажник стальных и железобетонных конструкций».

В дубликате трудовой книжки истца имеются записи о его работе в <данные изъяты> с 01.12.1990 по 17.07.1995 г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций третьего разряда.

Приказы о приеме на работу и увольнении с работы ФИО1, лицевые счета кооператива «Домостроитель-3» за 1990 год на хранении в архиве отсутствуют.

В силу ст. 39 КЗоТ РФ, действовавшего в оспариваемый период времени, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Поскольку приказы о переводе истца на другую работу отсутствуют, то на основании записей в трудовой книжке суд находит подтвержденным факт работы истца в <данные изъяты>» с 01.12.1990 по 17.07.1995 г., в том числе во время командировок, в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Следовательно, данный период работы истца по профессии, предусмотренной Списком №2 от 22.08.1956г., Списком №2 от 26.01.1991 г., за исключением отпусков без содержания подлежит включению в его специальный стаж.

Судом установлено, что в период с 10.10.1981 по 22.11.1983 г. ФИО1 проходил военную службу по призыву.

Период службы в Вооруженных силах СССР следует включить в специальный стаж истца на основании подпункта «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, поскольку после увольнения истца со службы следовала работа в качестве помощника машиниста тепловоза, дающая право на назначение пенсии на льготных условиях.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных настоящим решением периодов на дату подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами страховой стаж ФИО1 составил более 25 лет, специальный стаж - более 10 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Поэтому иск ФИО1 о назначении досрочной пенсии по указанному основанию с 21.08.2018 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 21 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись Т.Е. Дурсенева

Копия верна, судья -