Решение № 2-554/2019 2-554/2019~М-480/2019 М-480/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-554/2019

К делу № 2-554/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Каневская 26 сентября 2019 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сеиной Т.П.,

с участием истца ФИО9,

представителя истца по доверенности ФИО16,

представителя ответчика УПФР в Каневском районе Краснодарского края по доверенности ФИО17,

при секретаре Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО9 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каневском районе Краснодарского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО9 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каневском районе Краснодарского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что Управление ПФР в Каневском районе Краснодарского края рассмотрело его заявление от ДД.ММ.ГГГГ № и приняло решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказало ему в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Считает решение Управления ПФР в Каневском районе Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему льготной пенсии необоснованным и незаконным по следующим основаниям.

Ответчик не включил в специальный стаж при оценке периодов его трудовой деятельности в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.10м.27д.) - каменщик в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5л.10м.6д.) - каменщик в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13л.2м.28д.) - каменщик ОАО <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.6м.21д.) - каменщик в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.3м.20д.) - каменщик в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.10м.5д.) - каменщик в <данные изъяты>

Исключая из специального стажа вышеуказанные периоды его работы, ответчик сослался на то, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня, а документы, подтверждающие создание бригад каменщиков, специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, занятость выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, отсутствуют.

При этом ответчик не учел, что согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации № 06/12600 от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1991, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 54 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.07.1979 № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и организациям дано указание разработать и осуществить мероприятия по широкому развитию бригадной формы организации и стимулирования труда, имея в виду, что в одиннадцатой пятилетке эта форма должна стать основной.

Во исполнение указанного Постановления Госкомтруд СССР, Секретариат ВЦСПС 31.12.1980 № 389/22-119 утвердили Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.

Пунктом 3 Постановления от 31.12.1980 № 389/22-119 установлено, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной. Министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов предписано разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов. Установить строгую ответственность руководителей объединений, предприятий, организаций и комитетов профсоюзов за последовательное осуществление указанных мероприятий, создание каждой бригаде условий для высокопроизводительного труда, экономного использования рабочего времени, сырья и материалов, повышения качества работы, безусловного выполнения установленных норм и производственных заданий.

Департамент льготного пенсионного обеспечения Министерства социальной защиты населения РФ в своем письме от 22 марта 1995 года № 40-856/72 «О льготном пенсионном обеспечении каменщиков» разъяснил, что одновременно сообщаем, что в соответствии со сложившейся практикой назначения льготных пенсий по Списку № 2, разделу XXVII данной категории работников, в подтверждение факта работы каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков могут быть приняты любые документы, если в комплексной бригаде в числе других профессий имеются более 2-х каменщиков, то, хотя приказом звено каменщиков не оформлялось, руководствуясь сложившейся практикой, можно считать, что они выполняли в течение полного рабочего дня только работу каменщиков, т.е. фактически имело место специализированное звено каменщиков комплексной бригады.

Учитывая эти разъяснения и то, что в период его работы в качестве каменщика организация труда путем создания соответствующих бригад находила широкое применение, что установлено пунктом 3 Постановления Госкомтруда СССР от 31.12.1980 № 389/22-119 об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, из которого следует, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной, ответчик должен был учесть периоды его работы: с 06.02.1985 по 11.12.1990 (5л.10м.6д.), как работу в специализированном звене каменщиков комплексной бригады <данные изъяты>»; с 04.05.1991 по 01.09.2004 (13л.2м.28д.) - как работу в специализированном звене каменщиков комплексной бригады <данные изъяты>

Просил признать незаконным решение Управления ПФР в Каневском районе Краснодарского края № от 04.12.2018 в части отказа во включении в специальный стаж периодов его работы с 06.02.1985 по 11.12.1990 в качестве каменщика в <данные изъяты> и с 04.05.1991 по 01.09.2004 в качестве каменщика в <данные изъяты> и в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Управление ПФР в Каневском районе Краснодарского края включить в его специальный стаж периоды его работы с 06.02.1985 по 11.12.1990 в качестве каменщика в <данные изъяты> и с 04.05.1991 по 01.09.2004 в качестве каменщика в <данные изъяты> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 24.11.2018.

В ходе судебного разбирательства, ознакомившись с заключением эксперта №/ДА-суд от 02.09.2019, истец исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил, просил признать незаконным решение Управления ПФР в Каневском районе Краснодарского края № от 04.12.2018 в части отказа ему во включении в специальный стаж периодов его работы с 06.02.1985 по 11.12.1990 (5 л.10 м.6 д.) в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков <данные изъяты> и с 04.05.1991 по 01.09.2004 за исключением периодов (месяцев): в 1998 году - ноябрь, декабрь; в 1999 году - январь, февраль, август, октябрь; в 2000 году - январь, март, июнь, август, сентябрь; в 2001 году - январь, февраль, март, май, ноябрь, декабрь, в 2002 году - январь, февраль, март, апрель, май, июнь, ноябрь; в 2003 году январь, февраль, апрель, май, июль, август, сентябрь, декабрь; в 2004 году - январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, (9 л.11 м.28 д.) в качестве каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады <данные изъяты> и в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости;

обязать Управление ПФР в Каневском районе Краснодарского края включить в его специальный стаж периоды его работы с 06.02.1985 по 11.12.1990 (5 л.10 м.6 д.) в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков <данные изъяты> и с 04.05.1991 по 01.09.2004 за исключением периодов (месяцев): в 1998 году - ноябрь, декабрь; в 1999 году - январь, февраль, август, октябрь; в 2000 году - январь, март, июнь, август, сентябрь; в 2001 году - январь, февраль, март, май, ноябрь, декабрь, в 2002 году - январь, февраль, март, апрель, май, июнь, ноябрь; в 2003 году январь, февраль, апрель, май, июль, август, сентябрь, декабрь; в 2004 году - январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, (9 л.11 м.28 д.) в качестве каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады <данные изъяты> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 24.11.2018.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования подержал и просил об их удовлетворении.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил об их удовлетворении, пояснил, что ответчик считает, что у истца отсутствует специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г № 400, и в соответствии с Постановлением Правительства от 16.07.2014 г № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Периоды, не включенные ответчиком в специальный стаж при оценке периодов, трудовой деятельности в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10:

с 06.02.1985 по 11.12.1990 (5л.10м.6д.) - каменщик в <данные изъяты> - не включение этого периода обосновано ответчиком тем, что из записей в трудовой книжке не усматривается выполнение условий постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. По мнению ответчика, архивная справка № 2196 от 31.10.2018 не может подтвердить, что <данные изъяты> занимается строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, а также выполнение истцом работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных Списками.

с 04.05.1991 по 01.09.2004 (13л.2м.28д.) - каменщик <данные изъяты> - не включение этого периода обосновано ответчиком тем, что из записей в трудовой книжке не усматривается выполнение условий постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Однако в заключении эксперта №/ДА-суд от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу установлено:

что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> основным видом деятельности было осуществление строительных и строительно-монтажных работ, и оно являлось строительной организацией; работы осуществлялись силами комплексных бригад, объединяющими работников различных профессий - каменщики, штукатуры, маляры, плотники, столяры, бетонщики, электрогазосварщики и др.), для выполнения одного вида деятельности - осуществления строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, выполнение работ отдельными работниками, документами, рассмотренными в процессе экспертизы не подтверждается, истец работал в основное рабочее время по профессии «каменщик» в специализированном звене каменщиков комплексной бригады (бригадир ФИО1), заработная плата начислялась истцу за выполнение работ по профессии «каменщик» в полном объеме, отсутствуют документы, содержащие сведения о том, что истец работал в режиме не полного рабочего времени, не полной занятости на работах, предусмотренных характеристикой работ профессии «каменщик» или выполнял (исполнял) работы (обязанности) по другим профессиям рабочих или должностям служащих;

что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> основным видом деятельности было осуществление строительных и строительно-монтажных работ и оно являлось строительной организацией; работы осуществлялись силами бригад, в зависимости от объема и видов строительных работ (выполнение работ отдельными работниками, документами, рассмотренными в процессе экспертизы не подтверждается); истец работал в основное рабочее время на Новоминском строительном участке по профессии «каменщик» в бригаде каменщиков (бригадир ФИО3 подтверждается выполнение истцом работ профессии «каменщик» в режиме полного рабочего времени, а также начисление заработной платы в полном объеме в рассматриваемые периоды (месяцы): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в 1999 году - март, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, ноябрь, декабрь; в 2000 году - февраль, апрель, май, июль, октябрь, ноябрь, декабрь; в 2001 году - апрель, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь; в 2002 году - июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь; в 2003 году - март, июнь, октябрь, ноябрь; в 2004 году - февраль; отсутствуют документы, содержащие сведения о том, что истец работал в режиме не полного рабочего времени, не полной занятости на работах, предусмотренных характеристикой работ профессии «каменщик» или выполнял (исполнял) работы (обязанности) по другим профессиям рабочих или должностям служащих.

Таким образом, доводы ответчика против исковых требований истца опровергнуты экспертным путем, заключение эксперта №/ДА-суд от 02.09.2019 ответчиком не оспаривается, ходатайства о назначении дополнительной либо повторной судебной экспертизы по данному делу в отзыве ответчика на исковые требования не содержится.

Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика уточненные исковые требования не признала, пояснила, что исковые требования считают необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с Постановлением Правительства от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», и в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР, от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»,- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001г., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001». Согласно Правилам исчисления в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Периоды, не включенные в специальный стаж при оценке периодов трудовой деятельности в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10:

с 20.07.1981 по 16.06.1982 (0л.10м.27д.) - каменщик в <данные изъяты>, так как согласно позиции 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10 и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001г., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, постоянно занятые выполнением работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.5 разъяснения №5 от 22.05.1996г «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. Из записей в трудовой книжке выполнение данных условий не усматривается.

с 06.02.1985 по 11.12.1990 (5л.10м.6д.) - каменщик в <данные изъяты> так как согласно позиции 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, постоянно занятые выполнением работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.5 разъяснения №5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Из записей в трудовой книжке выполнение данных условий не усматривается. Архивная справка № 2196 от 31.10.2018 не может подтвердить, что <данные изъяты> занимается строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, а также выполнение работ ФИО9 на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных Списками.

с 04.05.1991 по 01.09.2004 (13л.2м.28д.) - каменщик <данные изъяты> с 11.01.2005 по 01.08.2005 (0л.6м.21д.) - каменщик в <данные изъяты> с 12.09.2006 по 31.12.2008 (2г.3м.20д.) - каменщик в <данные изъяты> с 06.04.2009 по 11.02.2010 (0л.10м.5д.) - каменщик в <данные изъяты> так как согласно позиции 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются каменщики, постоянно занятые выполнением работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.5 разъяснения № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. Из записей в трудовой книжке выполнение данных условий не усматривается.

Периоды, не включенные в специальный стаж при оценке периодов трудовой деятельности в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»,- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992,

с 20.07.1981 по 16.06.1982 (0л.10м.27д.) - каменщик в <данные изъяты>, с 06.02.1985 по 11.12.1990 (5л.10м.6д.) - каменщик в <данные изъяты> с 04.05.1991 по 31.12.1991 (0л.7м.27д.) - каменщик <данные изъяты> так как в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, со всеми дополнениями и разъяснениями к ним, должность каменщик не предусмотрена.

Согласно представленным документам и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж ФИО9 составил 30 лет 3 месяца 3 дня. Специальный стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 отсутствует. В соответствии с Постановлением Правительства от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» специальный стаж отсутствует.

Просила в удовлетворении заявленных требований ФИО9 отказать в полном объеме.

Свидетель ФИО2 показал, что с 1993 года по 2003 год он работал каменщиком в <данные изъяты> в составе бригады. В бригаде каменщики занимались кладкой кирпича, а бетон заливали и каменщики, и бетонщики, были и разнорабочие. Занятость была с 8 до 17 часов: привозили цемент и начинали кладку кирпича, строили объекты, по <адрес> здание, пристройку со двора кардиологического центра, но в основном по хозяйствам работали, поэтому Межхозяйственная передвижная механизированная колонна. Истец работал каменщиком, работали вместе в бригаде, в одном звене. Потом он уволился, а истец еще работал. Бригадиром у них был ФИО3.

Свидетель ФИО4 показал, что он работал в <данные изъяты> с 1992 до 2004 года каменщиком в бригаде. В бригаде было звено каменщиков, были и разнорабочие. У каменщиков был полный рабочий день. Он работал с ФИО9. Когда он устроился на работу, ФИО9 уже работал и когда он уволился, то тот продолжал там работать. ФИО9 работал с ним в бригаде каменщиком.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в Каневском районе от 04.12.2018 № ФИО9 было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, в виду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Указанным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были засчитаны следующие спорные периоды работы:

с 06.02.1985 по 11.12.1990 (5л.10м.6д.) - каменщик в <данные изъяты> так как согласно позиции 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, постоянно занятые выполнением работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В соответствии с п.5 разъяснения №5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Из записей в трудовой книжке выполнение данных условий не усматривается. Архивная справка № от 31.10.2018 не может подтвердить, что <данные изъяты> занимается строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, а также выполнение работ ФИО9 на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных Списками.с 04.05.1991 по 01.09.2004 (13л.2м.28д.) - каменщик ОАО <данные изъяты> так как согласно позиции 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются каменщики, постоянно занятые выполнением работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Из записей в трудовой книжке выполнение условий, предусмотренных п.5 разъяснения № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», о занятости выполнением работ в течение полного рабочего дня не усматривается.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган о досрочном назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что трудовая деятельность истца состоит из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.10м.14д.)-учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.10м.27д.)-каменщик в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.11м.19д.)-<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5л.10м. 6д.)-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13л.2м.28д.) - каменщик ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.1м.9д.) – получение пособия по безработице в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.6м.21д.)- каменщик в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.3м.20д.)- каменщик в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.10м.5д.) -каменщик в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.3м.14д.)-рабочий в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г.9м.14д.)-слесарь ремонтник в <данные изъяты> что подтверждается трудовой книжкой серии AT-IV №.

В соответствии с Постановлением Правительства от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», и в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (п.б) установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР, от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»,- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г..

Согласно трудовой книжке серии AT-IV № ФИО9 в основное рабочее время (по основной работе) в спорные периоды значился: с 06.02.1985 по 11.12.1990 – «каменщиком» <данные изъяты> с 04.05.1991 по 01.09.2004 – «каменщиком» <данные изъяты>

По делу была проведена государственная экспертиза условий труда для определения характера и условий труда ФИО9.

Как следует из заключения эксперта №/ДА-суд отдела государственной экспертизы условий труда Управления труда министерства труда и социального развития Краснодарского края от 02.09.2019, ФИО9 в основное рабочее время работал по профессии «каменщик» в рассматриваемые судом периоды: с 06.02.1985 по 11.12.1990 - в бригаде каменщиков <данные изъяты>»; с 04.05.1991 по 01.09.2004 - в специализированном звене каменщиков комплексной бригады <данные изъяты>

Трудовая книжка (серия AT-IV №) ФИО9 в рассматриваемые судом периоды велась в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. № 162 и «Инструкции по заполнению трудовых книжек», утвержденной постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 69.

Условия труда ФИО9 по профессии рабочего «каменщик» в специализированном звене каменщиков комплексной бригады <данные изъяты> в рассматриваемые судом периоды (месяцы): в 1998 году - ноябрь, декабрь; в 1999 году - январь, февраль, август, октябрь; в 2000 году - январь, март, июнь, август, сентябрь; в 2001 году - январь, февраль, март, май, ноябрь, декабрь; в 2002 году - январь, февраль, март, апрель, май, июнь, ноябрь; в 2003 году - январь, февраль, апрель, май, июль, август, сентябрь, декабрь; в 2004 году - январь, март, апрель, май, июнь, июль, август; не соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как в вышеуказанные периоды (месяцы) не подтверждается выполнение ФИО9 работ по профессии «каменщик» в режиме полного рабочего времени, а также начисление заработной платы в полном объеме.

Условия труда ФИО9 в рассматриваемые судом периоды: с 06.02.1985 по 11.12.1990 - по профессии рабочего «каменщик» в бригаде каменщиков <данные изъяты> с 04.05.1991 по 01.09.2004 - по профессии рабочего «каменщик» в специализированном звене каменщиков комплексной бригады <данные изъяты> за исключением периодов (месяцев): в 1998 году - ноябрь, декабрь; в 1999 году - январь, февраль, август, октябрь; в 2000 году - январь, март, июнь, август, сентябрь; в 2001 году - январь, февраль, март, май, ноябрь, декабрь; в 2002 году - январь, февраль, март, апрель, май, июнь, ноябрь; в 2003 году - январь, февраль, апрель, май, июль, август, сентябрь, декабрь; в 2004 году - январь, март, апрель, май, июнь, июль, август; соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из материалов дела, в рассматриваемый период работы истца с 06.02.1985 по 11.12.1990 в ПМК-2 треста «Краснодарэлеваторспецстрой» основным видом деятельности было осуществление строительных и строительно-монтажных работ и она являлась строительной организацией.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Госкомтруда СССР от 29 декабря 1973 г. № 2310-ВБ, при определении права граждан на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций Списка 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, к строительным организациям следует относить: строительные управления (СУ), монтажные управления (МУ), строительно-монтажные управления (СМУ), тресты-площадки, передвижные механизированные колонны (ПМК).

Минсоцобеспечения РСФСР в обзорной информации «По применению Списков № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», выпуск 23, Москва, 1983г., определило, что при назначении льготных пенсий работникам строительных, строительно-монтажных организаций, профессии и должности которых предусмотрены Списком № 2, нет необходимости в подтверждении их постоянной занятости на строительстве зданий и сооружений, так как эти организации предназначены для ведения строительных работ». 2) работы осуществлялись силами комплексных бригад, объединяющими работников различных профессий - каменщики, штукатуры, маляры, плотники, столяры, бетонщики, электрогазосварщики и др.), для выполнения одного вида деятельности - осуществления строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ.

Типовым положением о производственной бригаде, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1980 г. № предусмотрено, что организационная форма, оптимальный численный и профессионально-квалификационный состав бригады определяются исходя из содержания и сложности производственного процесса, трудоемкости работ, установленной на основе межотраслевых, отраслевых и других прогрессивных нормативов по труду, требований научной организации труда и производства, применяемых технических и организационных средств и других факторов.

Бригады должны быть, как правило, комплексными и в зависимости от особенностей производства специализированными. Комплексная бригада включает рабочих различных профессий, выполняющих комплекс технологически разнородных, но взаимосвязанных работ, охватывающих полный цикл производства продукции или ее законченной части. Для обеспечения взаимозаменяемости и расширения совмещения профессий рабочие комплексных бригад, как правило, наряду с работой по основной профессии (операции) должны овладеть дополнительно одной или несколькими профессиями (операциями).

Как усматривается из заключения эксперта, бригадирами комплексный бригад назначались ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1 и др.. ФИО9 работал в основное рабочее время по профессии «каменщик» в специализированном звене каменщиков комплексной бригады (бригадир ФИО1). Заработная плата начислялась ФИО9 за выполнение работ по профессии «каменщик» в полном объеме; сведений о нахождении ФИО9 в отпусках без сохранения заработной платы не выявлено; отсутствуют документы, содержащие сведения о том, что ФИО9 работал в режиме не полного рабочего времени, не полной занятости на работах, предусмотренных характеристикой работ профессии «каменщик» или выполнял (исполнял) работы (обязанности) по другим профессиям рабочих или должностям служащих.

В рассматриваемый период с 04.05.1991 по 01.09.2004 в <данные изъяты>»: основным видом деятельности было осуществление строительных и строительно-монтажных работ, и оно являлось строительной организацией; работы осуществлялись силами бригад, в зависимости от объема и видов строительных работ (выполнение работ отдельными работниками документами, рассмотренными в процессе экспертизы, не подтверждается); бригадирами бригад каменщиков назначались ФИО14, ФИО3, ФИО15 и др.. ФИО9 работал в основное рабочее время на <данные изъяты> по профессии «каменщик» в бригаде каменщиков (бригадир ФИО3); подтверждается выполнение ФИО9 работ профессии «каменщик» в режиме полного рабочего времени, а так же начисление заработной платы, в полном объеме в рассматриваемые периоды (месяцы): с 04.05.1991 по 31.10.1998; в 1999 году - март, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, ноябрь, декабрь; в 2000 году - февраль, апрель, май, июль, октябрь, ноябрь, декабрь; в 2001 году - апрель, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь; в 2002 году - июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь; в 2003 году - март, июнь, октябрь, ноябрь; в 2004 году - февраль; не подтверждается выполнение ФИО9 работ профессии «каменщик» в режиме полного рабочего времени, а так же начисление заработной платы в полном объеме в рассматриваемые периоды (месяцы): в 1998 году - ноябрь, декабрь; в 1999 году - январь, февраль, август, октябрь; в 2000 году - январь, март, июнь, август, сентябрь; в 2001 году - январь, февраль, март, май, ноябрь, декабрь; в 2002 году - январь, февраль, март, апрель, май, июнь, ноябрь; в 2003 году - январь, февраль, апрель, май, июль, август, сентябрь, декабрь; в 2004 году - январь, март, апрель, май, июнь, июль, август. Сведений о нахождении ФИО9 в отпусках без сохранения заработной платы не выявлено. Отсутствуют документы, содержащие сведения о том, что ФИО9 работал в режиме не полного рабочего времени, не полной занятости на работах, предусмотренных характеристикой работ профессии «каменщик» или выполнял (исполнял) работы (обязанности) по другим профессиям рабочих или должностям служащих.

Показания свидетелей ФИО2, ФИО4 согласуются с заключением эксперта о том, что истец работал каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады <данные изъяты>

Согласно разъяснениям Департамента льготного пенсионного обеспечения Министерства социальной защиты населения РФ письмом «О льготном пенсионном обеспечении каменщиков» от 22 марта 1995 г. № 40-856/72, в соответствии со сложившейся практикой назначения льготных пенсий по Списку № 2, разделу XXVII данной категории работников, в подтверждение факта работы каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков могут быть приняты любые документы, из которых можно сделать такой вывод. Например, если в комплексной бригаде в числе других профессий имеются более 2-х каменщиков, то, хотя приказом звено каменщиков не оформлялось, руководствуясь сложившейся практикой, можно считать, что они выполняли в течение полного рабочего дня только работу каменщиков, т.е. фактически имело место специализированное звено каменщиков комплексной бригады. С учетом изложенного, и следует решать вопрос о праве на льготное пенсионное обеспечение каменщиков.

В соответствии с Постановлением Правительства от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», и в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (п.б) установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР, от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 « Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»,- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г..

Разделом XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, позицией 2290000а-12680 предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п.5).

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными выводы эксперта о том, что условия труда истца по профессии рабочего «каменщик» в специализированном звене каменщиков комплексной бригады <данные изъяты> в периоды (месяцы): в 1998 году - ноябрь, декабрь; в 1999 году - январь, февраль, август, октябрь; в 2000 году - январь, март, июнь, август, сентябрь; в 2001 году - январь, февраль, март, май, ноябрь, декабрь; в 2002 году - январь, февраль, март, апрель, май, июнь, ноябрь; в 2003 году - январь, февраль, апрель, май, июль, август, сентябрь, декабрь; в 2004 году - январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, не соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как в вышеуказанные периоды (месяцы) не подтверждается выполнение ФИО9 работ профессии «каменщик» в режиме полного рабочего времени, а также начисление заработной платы в полном объеме.

Условия труда ФИО9 в рассматриваемые судом периоды: с 06.02.1985 по 11.12.1990 - по профессии рабочего «каменщик» в бригаде каменщиков <данные изъяты> с 04.05.1991 по 01.09.2004 - по профессии рабочего «каменщик» в специализированном звене каменщиков комплексной бригады <данные изъяты> за исключением периодов (месяцев): в 1998 году - ноябрь, декабрь; в 1999 году - январь, февраль, август, октябрь; в 2000 году - январь, март, июнь, август, сентябрь; в 2001 году - январь, февраль, март, май, ноябрь, декабрь; в 2002 году - январь, февраль, март, апрель, май, июнь, ноябрь; в 2003 году - январь, февраль, апрель, май, июль, август, сентябрь, декабрь; в 2004 году - январь, март, апрель, май, июнь, июль, август; соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание вышеизложенное, периоды работы истца с 06.02.1985 по 11.12.1990 в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, <данные изъяты> и с 04.05.1991 по 01.09.2004, за исключением периодов (месяцев): в 1998 году - ноябрь, декабрь; в 1999 году - январь, февраль, август, октябрь; в 2000 году - январь, март, июнь, август, сентябрь; в 2001 году - январь, февраль, март, май, ноябрь, декабрь; в 2002 году - январь, февраль, март, апрель, май, июнь, ноябрь; в 2003 году: январь, февраль, апрель, май, июль, август, сентябрь, декабрь; в 2004 году - январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, в качестве каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, в <данные изъяты> подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, суд считает необоснованным отказ пенсионного органа в части включения в специальный стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов работы истца с 06.02.1985 по 11.12.1990 (5л. 10м. 6д.) в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, в <данные изъяты> и с 04.05.1991 по 01.09.2004, за исключением периодов: в 1998 году - ноябрь, декабрь; в 1999 году - январь, февраль, август, октябрь; в 2000 году- январь, март, июнь, август, сентябрь; в 2001 году - январь, февраль, март, май, ноябрь, декабрь; 2002 году - январь, февраль, март, апрель, май, июнь, ноябрь; в 2003 году: январь, февраль, апрель, май, июль, август, сентябрь, декабрь; в 2004 году - январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, (9л.11м.28д.) в качестве каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в <данные изъяты> и в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом зачета в специальный стаж вышеуказанных периодов работы истца выполняются условия о наличии на 22.11.2018 у истца специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев, то есть на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, следует признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каневском районе Краснодарского края № от 04.12.2018 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО9 периодов работы с 06.02.1985 по 11.12.1990 в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, в <данные изъяты> и с 04.05.1991 по 01.09.2004, за исключением периодов (месяцев): в 1998 году - ноябрь, декабрь; в 1999 году - январь, февраль, август, октябрь; в 2000 году- январь, март, июнь, август, сентябрь; в 2001 году - январь, февраль, март, май, ноябрь, декабрь; 2002 году - январь, февраль, март, апрель, май, июнь, ноябрь; в 2003 году: январь, февраль, апрель, май, июль, август, сентябрь, декабрь; в 2004 году - январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, в качестве каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в <данные изъяты> в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Суд находит, что следует обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каневском районе Краснодарского края включить в специальный стаж ФИО9 периоды его работы с 06.02.1985 по 11.12.1990 в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, <данные изъяты> и с 04.05.1991 по 01.09.2004, за исключением периодов (месяцев): в 1998 году - ноябрь, декабрь; в 1999 году - январь, февраль, август, октябрь; в 2000 году - январь, март, июнь, август, сентябрь; в 2001 году - январь, февраль, март, май, ноябрь, декабрь; в 2002 году - январь, февраль, март, апрель, май, июнь, ноябрь; в 2003 году: январь, февраль, апрель, май, июль, август, сентябрь, декабрь; в 2004 году - январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, в качестве каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, в <данные изъяты> и назначить ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.22 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 22.11.2018 и приобрел право на ее назначение 24.11.2018 (достижение возраста 55 лет). Следует назначить ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 24.11.2018.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО9 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каневском районе Краснодарского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каневском районе Краснодарского края № от 04.12.2018 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО9 периодов работы с 06.02.1985 по 11.12.1990 в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, в <данные изъяты> и с 04.05.1991 по 01.09.2004, за исключением периодов (месяцев): в 1998 году - ноябрь, декабрь; в 1999 году - январь, февраль, август, октябрь; в 2000 году- январь, март, июнь, август, сентябрь; в 2001 году - январь, февраль, март, май, ноябрь, декабрь; 2002 году - январь, февраль, март, апрель, май, июнь, ноябрь; в 2003 году: январь, февраль, апрель, май, июль, август, сентябрь, декабрь; в 2004 году - январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, в качестве каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в <данные изъяты> и в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каневском районе Краснодарского края включить в специальный стаж ФИО9 периоды его работы с 06.02.1985 по 11.12.1990 в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, в <данные изъяты> и с 04.05.1991 по 01.09.2004, за исключением периодов (месяцев): в 1998 году - ноябрь, декабрь; в 1999 году - январь, февраль, август, октябрь; в 2000 году - январь, март, июнь, август, сентябрь; в 2001 году - январь, февраль, март, май, ноябрь, декабрь; в 2002 году - январь, февраль, март, апрель, май, июнь, ноябрь; в 2003 году: январь, февраль, апрель, май, июль, август, сентябрь, декабрь; в 2004 году - январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, в качестве каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, в <данные изъяты> и назначить ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 24.11.2018.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья