Решение № 2-281/2020 2-281/2020~М-276/2020 М-276/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-281/2020

№ 2-281/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Саргатское 29 мая 2020 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.

при секретаре Гляденцевой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саргатского района Омской области в интересах несовершеннолетних к администрации Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Новотроицкая средняя школа» об обязании разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств за 2019 год,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саргатского района Омской области обратился в Саргатский районный суд Омской области с вышеуказанным иском к МБОУ «Новотроицкая СШ» в связи с тем, что в ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения требований законодательства об образовании и бюджетного законодательства в деятельности МБОУ «Новотроицкая СШ» выявлен ряд нарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

На основании статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

Согласно части 1 статьи 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

В соответствии с частью 2 статьи 29 Закона №273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность: информации в том числе, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; а также плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации, а также предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.

На основании части 3 статьи 29 Закона № 273-Ф3 информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Аналогичные требования закреплены в пункте 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582.

Согласно ст. 36 Бюджетного кодекса РФ, одним из принципов бюджетной системы РФ, является принцип прозрачности, который означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

Информация о деятельности МБОУ «Новотроицкая СШ» в сети «Интернет» размещается учреждением по адресу: http://oun-tr.sarg.obr55.ru.

В ходе мониторинга сайта МБОУ «Новотроицкая СШ» установлено, что на сайте отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового 2019 года.

По аналогичным нарушениям прокуратурой района в МБОУ «Новотроицкая СШ» 06.05.2020 внесено представление, в ответе на которое директор школы указывает об устранении нарушений, но в ходе повторной проверке сайта вышеуказанные сведения не размещены.

Выявленные нарушения стали возможны ввиду ненадлежащего исполнения должностных обязанностей лицами, ответственными за безопасность учебного процесса.

Таким образом, не размещение на сайте учреждения информации, установленной законодательством, влечет нарушение принципа открытости деятельности образовательного учреждения и доступности для обучающихся и их законных представителей и нарушает один из принципов бюджетной системы РФ, а именно, принцип прозрачности бюджетных средств.

Просит обязать МБОУ «Новотроицкая СШ» разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» информацию о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года за 2019 год до 01.09.2020 года, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании представитель истца - ст. помощник прокурора Федорова Н.Г. исковые требования поддержала в полном объеме и по указанным основаниям, просила их удовлетворить. Также просила взыскать с ответчика государственную пошлину. Считает, что до 01.09.2020 года достаточно времени для исполнения судебного решения.

Представитель ответчика - Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Новотроицкая СШ», директор образовательной организации ФИО1 исковые требования прокурора признал в полном объеме, представил в суд соответствующее заявление, в котором просит суд предоставить срок для исполнения судебного решения до 01.09.2020 года. В судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 206 ч.2 ГПК РФ в случае, если решение суда обязывает организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, а указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, принимая во внимание положения данной нормы, учитывая временные затраты, считает целесообразным установить срок для исполнения ответчиком данного решения до 01 сентября 2020 года.

В силу ст.103 ГПК РФ суд при удовлетворении исковых требований взыскивает госпошлину, от уплаты которой истец освобожден, с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в бюджет Саргатского муниципального района Омской области в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-199, 203 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Саргатского района Омской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Новотроицкая средняя школа» разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» информацию о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года за 2019 год до 01.09.2020 года.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Новотроицкая средняя школа» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет Саргатского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 29 мая 2020 года.

Председательствующий А.Н. Козицкий