Решение № 2-465/2017 2-465/2017~М-414/2017 М-414/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-465/2017

Дело № 2-465/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 16 августа 2017 года

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи: Гусарского В.Ф., при секретаре Кудриной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о включении периода работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указав, что 27.03.2017 обратилась к ответчику с заявлением о досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР в Таврическом районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель группы продленного дня в Луговской школе - сад. Просила включить спорный период в педагогический стаж.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств в соответствии со ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, считает, что исковые требования ФИО1 обоснованные и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. 7 Конституции РФ сказано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью второй этой же статьи Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данное постановление применительно ко всем периодам трудовой деятельности. Если право на пенсию определяется с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2-П, установившем возможность применения нормативно-правовых актов, регулирующих порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то применяются: за периоды по 01.11.1999 Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067; за периоды до 01.10.1993 Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463; Списки применяются строго текстуально и расширительному толкованию не подлежат.

В списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров, предусматривалось право на пенсию за выслугу лет работникам образования и засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях), в должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве воспитателя группы продленного дня в Луговской школе – сад (копия трудовой книжки – л.д. 13-15, копии: приказов, выписок из них, архивных справок, справок уточняющих особый характер работы, трудовых договоров и соглашений к ним, л.д. 10 – 14, 18 – 34, 66, 70-75).

Решением ГУ УПФР в Таврическом районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа истца ответчиком был исключен периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель группы продленного дня в Луговской школе – сад (л.д. 8).

Данные обстоятельства подтверждаются пенсионным делом ФИО1 исследованным в судебном заседании, как и данными ею в судебном заседании пояснениями, расчетом стажа ФИО1 иными материалами дела.

В судебном заседании установлено, что истцу не включены в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель группы продленного дня в Луговской школе – сад.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В представленной в материалы дела копии трудовой книжки отсутствует указание о работе истца в Луговской школе-саде.

<данные изъяты>

В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 в стаж работы работников народного образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет, подлежит работа по педагогической специальности в школах всех наименований.

В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 в стаж работника, осуществлявшего педагогическую деятельность, включаются периоды работы, в том числе в общеобразовательных учреждениях: начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов; образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад.

Из имеющегося в материалах дела Устава Луговской муниципальной средней общеобразовательной школы, с последующими редакциями, следует, что: школа-сад предоставляет возможность гражданам реализовать гарантированное государством право на получение бесплатного общего образования в пределах государственных образовательных стандартов; Луговская муниципальная средняя общеобразовательная школа создана администрацией Таврического района в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности начального общего, основного общего, среднего полного общего образования.

По своей сути, целям и задачам оба учреждения - это образовательные учреждения, в своей деятельности руководствовались Закона РФ «Об образовании». Фактически было изменено только название учреждения, в котором работал истец в спорный период, а характер и условия ее работы не менялись.

Принимая во внимание изложенное, а также положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды ее работы с 25.11.1996 по 24.01.1997 воспитателем группы продленного дня в Луговской средней школе – саду.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Таврическом районе Омской области путем реорганизации было присоединено к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области, соответственно в соответствии со ст. 44 ГПК РФ является его правопреемником.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о включении периода работы в специальный стаж, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Луговской средней школе – саду.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Таврический районный суд Омской области.

Судья В.Ф. Гусарский

Резолютивная часть решения оглашена 16.08.2017

Мотивированное решение составлено 16.08.2017

Судья Решение вступило в законную силу 19.09.17