Решение № 2А-2037/2021 2А-2037/2021~М-1916/2021 М-1916/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-2037/2021

Дело 2а-2037/2021

УИД 55RS0005-01-2021-003136-92

Строка статотчета 3.025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года город Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Карева Е.П., с участием административного истца ФИО1 путем использования системы видеоконференцсвязи, представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области ФИО2, при секретаре судебного заседания Оганян Е.А., помощнике судьи Сущенко В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области о признании постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд города Омска с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области о признании постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконными, в обоснование которого указал, что содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, на ФИО1, было наложено взыскание в виде выговора за нарушение правил внутреннего распорядка, выразившееся в неправильном расположении полотенца на спинке кровати. 21.05.2019 г. постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, на ФИО1, было наложено взыскание в виде выговора за нарушение правил внутреннего распорядка, выразившееся в том, что ФИО1, являясь дежурным по камере несвоевременно подал в окно посуду. ДД.ММ.ГГГГ в связи с допущенными нарушениями правил внутреннего распорядка № и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, постановлением начальника ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Омской области был помещен в карцер. Полагает, что вышеназванные постановления являются незаконными и подлежат отмене. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, после подъема в силу возложенных на него обязанностей заправил постель и повесил полотенце на спинку кровати, в течение дня несколько раз пользовался полотенцем и перевешивал последнее, в ходе одной из проверок сотрудник СИЗО увидел, что полотенце размещено ФИО1 неровно на спинке кровати и вместо того, чтоб сделать устное предупреждение, которое ФИО1 сразу бы исправил, отобрал у последнего объяснение и направил его начальнику СИЗО-1 по результатам рассмотрения которого в отношении ФИО1, постановлением начальника ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Омской области было изложено взыскание в виде выговора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь дежурным по камере после приема пищи мыл посуду и замешкался когда сотрудник СИЗО попросил его передать ему посуду других обвиняемых содержащихся с ФИО1 в одной камере. После чего сотрудниками СИЗО у ФИО1 также было отобрано объяснение и направлено начальнику СИЗО-1 по результатам рассмотрения которого, в отношении ФИО1 постановлением начальника ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Омской области было наложено взыскание в виде выговора. Несмотря на то, что на дежурного по камере Правилами внутреннего распорядка не возлагается сбор и передача посуды других обвиняемых сотрудникам СИЗО. ДД.ММ.ГГГГ начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области возложил на ФИО1 взыскание в виде водворения в карцер в связи с ранее допущенными взысканиями, одно из которых являлось малозначительным и было совершено по неосторожности (полотенце сдвинулось, а ФИО1, не успел его поправить), второе носило незаконный характер, так как ФИО1, не обязан был убирать посуду за всеми обвиняемыми. В связи с тем, что ФИО1 находился в СИЗО-1 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то реально опасаясь ухудшения своего положения со стороны администрации СИЗО, не обжаловал в предусмотренный законом трехмесячный срок вынесенные в отношении него постановления начальника СИЗО-1 <адрес>. В последствие, после перевода в ФКУ № УФСИН России по Омской области и введения режима самоизоляции ФИО1 не имел возможности получить квалифицированную юридическую помощь в части составления административного иска. На основании изложенного, просил суд признать незаконным постановление начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым на ФИО1 было наложено взыскание в виде выговора за нарушение правил внутреннего распорядка; признать незаконным постановление начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым на ФИО1 было наложено взыскание в виде выговора за нарушение правил внутреннего распорядка; признать незаконным постановление начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым на ФИО1, было наложено взыскание в виде водворения в карцер за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка; восстановить срок на подачу настоящего административного иска.

Административный истец ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО № УФСИН России по Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного истца полагала необоснованными, представлен письменный отзыв. Также заявила о пропуске административным истцом процессуального срока на подачу административного иска, поскольку допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания в мае 2019 г., с принятыми решениями был ознакомлен, однако с иском обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что в ФКУ СИЗО № УФСИН России по Омской области ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ

Приговором Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. 159, ст. 173.1 ч. 1, 173.1 ч. 1 69 ч. 3, 72 ч.3-1 «б» УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ убыл из ФКУ СИЗО № УФСИН России по Омской области для дальнейшего отбывания наказания.

Согласно рапортам инспекторов ОР СИЗО-1 УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нарушил порядок содержания под стражей, установленный ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и п. 3 Приложения 1 Правил внутреннего распорядка СИ УИС РФ, выразившееся в том, что он, находясь в камере в 21 час. 43 мин. занавесил без разрешения администрации спальное место.

В объяснениях начальнику СИЗО №1 УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что в 21 час. 43 мин. повесил полотенце на спальное место, с ПВР ознакомлен.

Согласно рапортам инспекторов ОР СИЗО-1 УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нарушил порядок содержания под стражей, установленный ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и п. 2 Приложения 1 Правил внутреннего распорядка СИ УИС РФ, выразившееся в том, что он, находясь в камере в 07 час. 26 мин. являясь дежурным по камере в порядке очередности не сдал посуду.

В объяснениях начальнику СИЗО № УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что в 07 час. 26 мин. не успел сдать посуду, т.к. впереди него стоял сокамерник, и он подал посуду, а ФИО1 находился в 1,5 метров позади него. С ПВР ознакомлен.

Постановлением зам. начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, объявленного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение ДД.ММ.ГГГГ установленного порядка отбывания наказания последний подвергнут взысканию в виде выговора (нарушение п. 3 прил. 1 ПВР СИЗО).

Постановлением зам. начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, объявленного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 26 мин. установленного порядка отбывания наказания последний подвергнут взысканию в виде выговора (нарушение п. 2 прил. 1 ПВР СИЗО).

Согласно рапортам инспекторов ОР СИЗО-1 УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нарушил порядок содержания под стражей, установленный ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и п. 2 Приложения 1 Правил внутреннего распорядка СИ УИС РФ, выразившееся в том, что он, находясь в камере в 17 час. 26 мин. являясь дежурным по камере в порядке очередности не сдал посуду.

В объяснениях начальнику СИЗО № УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что в 17 час. 26 мин. не успел сдать посуду, т.к. находился в туалете, и ее сдал тот, кто находился ближе к дверной форточке, чтобы не задерживать пищераздатчика. С ПВР ознакомлен.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области№ от ДД.ММ.ГГГГ, объявленного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, за неоднократное нарушение установленного порядка отбывания наказания последний подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 7 суток.

Не согласившись с принятыми постановлениями о наложении на него взысканий ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указывает на их незаконность, поскольку полагает, что установленный порядок содержания под стражей в первый раз допустил по неосторожности, поскольку неоднократно пользовался полотенцем в течение дня, повешал его неровно на спинке кровати, за что сразу был привлечен к дисциплинарной ответственности. В остальных случаях, полагает, что не нарушал ПВР, поскольку на дежурного по камере правилами не возлагается обязанности по сбору и передаче посуды других обвиняемых.

Оценивая заявленные требования административного истца о признании данных постановлений о наложении взысканий незаконными, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемый и обвиняемый это лица, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Статьей 6 Федерального закона № 103-ФЗ определен правовой статус подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которые считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ).

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (далее - следственные изоляторы) предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица (ст. 8 Федерального закона № 103-ФЗ).

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ).

Согласно ст. 16 Федерального закона № 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.

Согласно ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц.

Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – ПВР СИ УИС, Правила внутреннего распорядка).

Следовательно, в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области на него распространялись требования Федерального закона№ 103-ФЗ, Приказа Минюста РФ от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Правила внутреннего распорядка в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 103-ФЗ, регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (п. 1 ПВР СИ УИС).

Лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение №) (п. 4 ПВР СИ УИС).

В соответствии с п. 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, являющиеся приложением № к ПВР СИ УИС подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны, в том числе дежурить по камере в порядке очередности, после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.

Согласно п. 2 Правил поведения, дежурный по камере обязан, в том числе получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее.

Согласно п. 3 Правил поведения, подозреваемым и обвиняемым запрещается занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, находясь в камере, в 21 час. 43 мин. занавесил без разрешения администрации спальное место.

Также, ДД.ММ.ГГГГ находясь в камере, в 07 час. 26 мин., а затем в 17 час. 26 мин. являясь дежурным по камере в порядке очередности не сдал посуду.

Факты нарушения порядка содержания под стражей, установленного Федеральным законом № 103-ФЗ и Правилами внутреннего распорядка подтверждается рапортами инспекторов ОР СИЗО-1 УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, не доверять которым у суда оснований не имеется.

В объяснениях, данных им по поводу нарушений, данные факты не отрицал. Указывал, что с ПВР был ознакомлен.

Следовательно, ФИО1 действовал в нарушение положений Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, являющихся приложением № к ПВР СИ УИС, закрепивших для подозреваемых и обвиняемых запрет занавешивать без разрешения администрации спальные места, а также обязанность дежурства по камере в порядке очередности, а будучи дежурным, обязанность получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее.

В силу положений ст. 38 Федерального закона № 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Согласно ст. 39, 40 Федерального закона № 103-ФЗ, взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Содержание подозреваемых и обвиняемых в карцере одиночное. В карцере подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями только на время сна в установленные часы. В период содержания в карцере подозреваемым и обвиняемым запрещаются переписка, свидания, кроме свиданий с защитником и проведения бесед членами общественной наблюдательной комиссии с ними, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, пользование настольными играми, просмотр телепередач. Посылки и передачи вручаются подозреваемым и обвиняемым после окончания срока их пребывания в карцере. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в карцере, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Иные ограничения, не предусмотренные настоящей статьей, в отношении подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в карцере, не допускаются. Направление ими предложений, заявлений и жалоб осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Начальник места содержания под стражей имеет право отсрочить исполнение взыскания в виде водворения в карцер, сократить срок содержания в карцере либо досрочно освободить подозреваемого или обвиняемого из карцера с учетом медицинских показаний или по иным основаниям. Если подозреваемый или обвиняемый в период отсрочки не совершил нового нарушения, он может быть освобожден от взыскания.

Судом установлено, что предусмотренный ст. 39, 40 указанного Федерального закона № 103-ФЗ порядок применения к ФИО1 взыскания административным ответчиком был соблюден в полном объеме: факт обнаружения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ нарушений отражен в рапортах должностных лиц, от осужденного отобраны объяснения, с наложением взысканий был ознакомлен, о чем имеются соответствующие отметки в постановлениях, с ПВР ознакомлен.

Наказание в виде выговора начальником учреждения и его заместителем приняты в пределах полномочий, в установленные законом порядке и срок, мера взыскания применена к осужденному с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения.

Относительно наказания в виде водворения в карцер, суд отмечает, что перед исполнением наказания, ФИО1 осмотрен медицинским работником, по заключению которого подозреваемый, обвиняемый может содержаться в карцере.

Наказание о водворении ФИО1 в карцер начальником учреждения принято в пределах полномочий, в установленные законом порядке и срок, мера взыскания применена к осужденному с учетом обстоятельств совершения нарушения (наличие два и более дисциплинарных взыскания), личности осужденного и его предыдущего поведения.

Таким образом, вопреки доводам ФИО1 о незаконности постановлений о наложении взысканий виде выговоров и водворении его в карцер, суд полагает постановления соответствующими требованиям законодательства.

По правилам ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Юридически важным обстоятельством, подлежащим установлению для признания незаконными действий публичного органа или организации, наделенной публичными полномочиями, а равно должностного лица такой организации, является нарушение прав и законных интересов административного истца действиями административного ответчика, который имел возможность совершить необходимые действия и применить необходимые меры, однако не сделал этого, либо совершил действия, в нарушение требований законодательства.

При этом разрешение вопроса о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, во взаимосвязи с изложенными нормами права, суд приходит к выводу, что доводы ФИО1 относительно незаконности постановлений о наложении взысканий не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Доказательства того, что указанными действиями были нарушены его права, административным истцом также не представлены.

Административный ответчик действовал в пределах своей компетенции, нарушений законодательства в его действиях судом не установлено.

Кроме изложенного, суд учитывает и следующее обстоятельство.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

По смыслу положений ч. ч. 1, 2 ст. 95, ч. 7 ст. 219 КАС РФ лицам, пропустившим установленный названным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен по заявлению о восстановлении пропущенного процессуального срока, поданного в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Судом установлено, что о вынесенных в отношении него постановлениях о наложении взысканий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 узнал в этот же день, о наложенным взыскании в виде водворения в карцер от ДД.ММ.ГГГГ узнал ДД.ММ.ГГГГ вместе с тем, в суд с административным иском обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ со значительным пропуском установленного законом трехмесячного срока обжалования.

Учитывая, что ФИО1 об оспариваемых постановлениях от 20.05.2019г, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ стало известно фактически в конце мая 2019 года, следовательно, с учетом порядка исчисления сроков, предусмотренного ч. 3 ст. 92 КАС РФ, срок на обращение в суд с требованием о признании незаконными данных постановлений истек в конце августа 2019 года.

Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд за защитой предполагаемого нарушенного права ФИО1 не представлено.

Доказательств, препятствовавших обращению с административным иском в суд в течение столь длительного времени административным истцом не представлено, в связи с чем, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока.

Таким образом, поскольку административное исковое заявление об оспаривании постановлений подано в суд за пределами срока на обращение в суд с административным иском об отмене постановлений учреждения, наделенного публичными полномочиями, а уважительность причин пропуска процессуального срока административном истцом не обоснована, в судебном заседании не установлена, указанное является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца о признании незаконными постановлений должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> о признании постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.П. Карев