Решение № 2А-278/2019 2А-278/2019~М-232/2019 М-232/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2А-278/2019

Дело № 2а-278/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<ДД.ММ.ГГГГ> город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием старшего помощника Фурмановского межрайонного прокурора Хрипуновой Е.С.,

представителя административного истца – УМВД России по Ивановской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по Ивановской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Ивановской области обратилось в Фурмановский городской суд Ивановской области с административным исковым заявлением о помещении гражданки <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, подлежащей реадмиссии, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, расположенный в городе <адрес>, до исполнения решения о реадмиссии сроком на 2 месяца.

Административный иск мотивирован тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области на основании Распоряжения о нежелательности пребывания от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, вынесенного Министерством юстиции Российской Федерации, в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение о реадмиссии в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы, однако исполнить решение о реадмиссии в день ее освобождения не представляется возможным, поскольку для иностранного гражданина не приобретен авиабилет в страну гражданской принадлежности, в связи с чем ответчица не подлежит пропуску через Государственную границу Российской Федерации. В сложившейся ситуации ФИО2 будет вынуждена находиться на территории Российской Федерации нелегально, не имея возможности осуществлять трудовую деятельность на законных основаниях, а также может допустить рецидив совершенного ранее преступления. В настоящее время УМВД России по Ивановской области решается вопрос о выделении денежных средств на приобретение авиабилета для ФИО2

В судебном заседании представитель УМВД России по Ивановской области ФИО1 административный иск поддержал полностью по основаниям, в нем изложенным, дополнительно пояснил, что авиабилет для возвращения на Родину ФИО2 приобретен на <ДД.ММ.ГГГГ>.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признала, не возражала против помещения ее в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 КонституцииРФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.2 Закона, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении.

В силу п. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 ФЗ № 115).

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение <№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО2

Как следует из пояснений сторон, указанные акты (распоряжение Минюста РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> и решение УМВД России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>) в установленном порядке не оспорены и в настоящее время не отменены, сведениями об обратном суд не располагает.

ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, имеет паспорт гражданина <данные изъяты>.

Согласно справке об освобождении, <ДД.ММ.ГГГГ> гражданка <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, освобождена из ФКУ <№> ФСИН России по Ивановской области, где отбывала наказание за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ.

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области в соответствии с пунктом 4 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было принято решение о помещении гражданки <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, подлежащей реадмиссии, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области сроком на 48 часов.

Кроме того, <ДД.ММ.ГГГГ> Р.И.ИБ. приобретен авиабилет для возвращения на Родину на <ДД.ММ.ГГГГ>.

Таким образом, в настоящее время исполнить решение о ее реадмиссии не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенных правовых норм, суд приходит к выводу, что исковые требования УМВД России по Ивановской области о помещении гражданки <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области до исполнения решения о реадмиссии подлежит удовлетворению. Обстоятельств, препятствующих помещению ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан, судом не установлено.

Заявленный административным истцом срок размещения иностранного гражданина в специальном учреждении - два месяца - в связи с приобретенным авиабилетом суд сокращает до четырнадцати дней, то есть до <ДД.ММ.ГГГГ>. При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о реадмиссии в более короткий срок, либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области является обоснованным и подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180, 268 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в Центр временного содержания иностранных граждан удовлетворить частично.

Поместить ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, гражданку <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, расположенный по адресу: <адрес>, на срок четырнадцать дней, то есть до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья / подпись/ Л.В. Слепченкова

Копия верна. Судья: Л.В. Слепченкова

Секретарь: М.А. Молчанова

<ДД.ММ.ГГГГ>