Решение № 2А-751/2020 2А-751/2020~М-805/2020 М-805/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-751/2020

Дело № 2а- 751/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г. Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Лошмановой С.Н.,

при секретаре Сизых Е.Н.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчиков ФКУ ИК -6, ФСИН России ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации ФСИН России о признании незаконными действия(бездействия) ФКУ ИК -6, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее ФИО2, административный истец) обратился в суд с административным иском к административным ответчикам - федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (далее ФКУ ИК-6, административный ответчик), Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий(бездействия) ФКУ ИК -6, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, указав в административном исковом заявлении, что он- ФИО2 прибыл этапом в ФКУ ИК-6 пос. Эльбан Амурский район Хабаровский край для дальнейшего отбывания наказания. В ИК-6 он- истец содержался в следующих камерах: 61,59,149,169, 160, 161,164, 108, 71, 69, 203,75. Бытовые условия в камерах ИК -6 нельзя считать соответствующими правилам Российской Федерации и международным пенитенциарным правилам, что выражается в следующем.

1) Камеры в ИК-6 не оборудованы принудительной вытяжной вентиляцией воздуха;

2) Туалетные кабины не имеют вентиляции.

3) Окна в камерах приоткрываются лишь на 10-15 сантиметров, а в некоторых камерах (№ 69) открывается лишь одно окно, свежего воздуха в камерах недостаточно.

4) Окна в камерах забраны с двух сторон решеткой, при этом внутренняя решетка

состоит из ячеек размером 50х50 мм, что препятствует проникновению естественного дневного света, как результат в камерах круглосуточно включен электрический свет. При этом днем искусственного освещения недостаточно, а в ночное время слишком яркое освещение, как внутри камеры, так и снаружи из прожекторов, установленных на стенах корпусов ИК -6. От постоянного электрического света болят глаза, ухудшается зрение. Он-истец носит очки, прописанные окулистом (+3); чтобы уснуть приходится закрывать глаза полотенцем, либо надевать ночную повязку на глаза.

5) Во всю высоту и ширину камер установлена отсекающая решетка от окон, которая препятствует проникновению в камеру естественного света. Решетка- отсекатель скрадывает (поглощает) 1/4 часть полезной площади камеры, препятствует проведению влажной уборки, в результате в камерах за решеткой-отсекателем куча бытовой пыли, которая оседает на вещах.

6) ИК-6 не обеспечена горячим водоснабжением. Холодная вода из-под крана ледяная. Ввиду того, что на стирку принимают только нательное и постельное белье (кальсоны, простыни, наволочки), всю остальную одежду и вещи приходится стирать в холодной воде, от которой ломит руки, и сушить постиранные вещи в камере. В период с мая по октябрь постиранные вещи в камере сохнут 3-5 суток, так как в камерах очень сыро и холодно.

7) В душевой комнате (бане) вода нагревается в электрокотлах, которые установлены либо в душевой, либо в соседней комнате. На каждую душевую установлено не более двух небольших электрокотлов (бойлер типа «Титан»), для помывки одновременно трех взрослых человек горячей воды недостаточно. Душевые комнаты не имеют индивидуальных перегородок на каждую лейку, мыться приходиться друг у друга на виду, что создает определенные неудобства; вода, мыльная пена от рядом моющегося человека, летит на соседа по лейке, что крайне неприятно. Душевая комната оборудована лишь одной полочкой для банных принадлежностей, которая состоит из четырех небольших ячеек и находится от дальней от входа стене, чтобы что-то взять или положить, приходится идти через всю душевую и обратно. Пол в душевой имеет уклон в сторону сливного отверстия, которое расположено в дальнем углу душевой, и вся вода, которой моются сокамерники, стоящие выше по уклону пола, течет по ногам, стоящих ниже. Данное обстоятельство крайне омерзительно и негигиенично. Резиновые коврики, находящиеся в душевых, лишь усугубляют данную ситуацию, так как из-за ковриков вода медленнее вытекает. Душевые комнаты редко подвергаются уборке и санобработке.

8) Радио в камерах ИК-6 установлено в отдушине над входной дверью камеры. Включить-выключить радио самостоятельно не представляется возможным, так как выключатель находится в коридоре. Регулировать громкость радио также невозможно, так как регулировка производится только в радиорубке инспектором. Радио играет либо очень громко либо очень тихо. То есть истец не имеет возможности в полной мере получать информацию путем прослушивания радиопередач.

9) Верхние ярусы спальных мест (кровати) не оборудованы защищающим от падения устройством (душкой), а также нет лестницы на верхний ярус. Он- истец забирается на спальное место по решетке –отсекателю, а ночью тревожно спит, опасаясь падения с верхнего яруса во сне.

10) Спальные места представляют собой соединенные между собой металлические пластины шириной 6 см, между которыми 5-сатиметровые щели, в которые проваливается матриц и металлические пластины впиваются в ребра и тазобедренную кость. Он- истец всю ночь ищет более удобное место на матраце, чтобы унять болевые ощущения. В результате он -истец не высыпается.

11) Горячее питание, которое выдается ему- истцу согласно минимальным нормам, очень низкого качества: сублимированные капуста, морковь, свекла гнилые, имеют отвратительный запах, похожий на запах силоса или сенажа для скота. Блюда однообразные, преимущественно-капуста, картофель, злаковые каши, один раз в неделю –рис. Сублимированные овощи, вероятнее всего, не промываются и не перебираются, так как на дне чашек (мисок) оседает песок и мелкие камни, а также много черных сгнивших овощей. Более 1,5 года не выдавались блюда из макаронных изделий, ни одного раза не выдавали молоко коровье, до истца не доводится мясо птицы, более двух месяцев не выдают компот и кисель.

12) В течение одного календарного года истец подвергался личному обыску более 1200 раз. Только при выводе на прогулку и в баню- 946 раз в год, кроме того, при каждом выводе (водворению) в камеру, на прием к врачу, на телефонные переговоры, на прием к руководству ИК-6, а также производятся обыски жилых помещений в рамках плановых и внеплановых обысков. Таким образом, в ИК-6 минимум 3-5 раз в месяц нарушаются правила, т. к. истца выводят из камеры, закрывают в душевую комнату и производят обыск камеры без не терпящих на то обстоятельств;

13) Он –истец содержится в ИК-6 под круглосуточным видеонаблюдением. В камерах установлены две камеры видеонаблюдения, одна из камер расположена прямо над столом, и теоретически, при современном разрешении видеокамер, администрация ИК-6 может даже читать конфиденциальные письма истца. Также видеонаблюдение производится сотрудниками ИК-6 женского пола.

14) Просмотр передач по телевидению ограничен распорядком дня ИК-6.Истец не имеет возможность получать информацию в течение дня по телевидению в удобное для него время, так как по графику, утвержденному ИК-6, большинство мероприятий накладывается на время просмотра передач (вывод на прогулку, вывод в медчасть, баню и т.д.).

15) В камере ИК-6 установлен один стол, за которым и принимают пищу, и пишут письма, жалобы и т.д., а также на столе стоит телевизор. Стол имеет размеры 80х60 см. Трое осужденных за столом не умещаются и принимать пищу одному из осужденных приходится стоя. Одновременно сесть за стол втроем не получается. В обед миски с пищей не умещаются на столе (первое блюдо, второе блюдо, холодная закуска, чай и хлеб). Вся мебель в камере вмонтирована в пол, придвинуть скамью ближе к столу невозможно. Сидеть на кроватях запрещено. Телевизор приходится смотреть на расстоянии 60-80 см. либо стоя.

16). В ИК-6 действует приказ начальника, которым курить осужденным разрешено только в прогулочных дворах, во время прогулки. Вывод осужденных в место для курения не предусмотрен. Правом на прогулку пользуются все осужденные: и курящие и непотребляющие табачные изделия, но негативное воздействие табака испытают все осужденные.

17). В ИК -6 проверка наличия осужденных производится посредством команд: «пост, приготовится к проверке», «в камере на исходную», «доклад», «расход». Способ и проведение утренних и вечерних проверок наличия осужденных не имеет никакого отношения к главе 4 ПВР ИУ РФ.

18). 01.10.2019 его-истца посетила ФИО1., которая является гражданским защитником истца. Краткосрочное свидание было предоставлено всего на один час вместо 4 часов. Краткосрочное свидание происходит в отдельно стоящих кабинках, между которыми расстояние около 1 метра;

19) В ИК -6 не создано условий для получения образования; ограничены возможности свободного времяпровождения; ограничены возможности и продолжительность занятий спортом на свежем воздухе; запрещено вести официальную через цензуру переписку со знакомыми осужденными, с которыми ранее содержался в одной камере; запрещено разговаривать во время прогулки с осужденными из других камер; при подаче жалобы на неправомерные действия сотрудников ИК-6, жалобы на условия содержания, следует незамедлительный перевод на неофициальное одиночное содержание.

Все изложенные факты являются достаточными для того, чтобы, по его-истца мнению, причинить страдания и переживания лицу, содержащемуся в ИК -6 в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы. Ввиду очевидного незаконного бездействия должностных лиц ИК-6, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания истца, в которых он находился с 26.01.2018 по настоящее время, которые нарушают его личные неимущественные права, что само по себе предполагает причинение истцу нравственных страданий, он- истец имеет право на компенсацию морального вреда (л.д.5-11).

С учетом уточнения исковых требований (л.д16), истец просит признать незаконными решения, действия (бездействия) ответчика ФКУ ИК-6, выразившиеся в содержании его в ненадлежащих условиях, изложенных в административном заявлении, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в сумме 1 500 000 рублей.

Определением Амурского городского суда от 27.07.2020 (л.д.1-3) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации ( ФСИН России) и Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (УФСИН по Хабаровскому краю).

Определением Амурского городского суда от 31.08.2020 ФСИН России привлечена к участию в настоящем деле в качестве административного ответчика, исключена из числа третьих лиц.

В настоящее судебное заседание представитель административного ответчика-Министерства финансов Российской Федерации и представитель третьего лица –УФСИН России по Хабаровскому краю не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Министерства финансов Российской Федерации и представителя УФСИН России по Хабаровскому краю.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании не поддержал требование о признании незаконными действий администрации учреждения в части организации краткосрочных свиданий, поскольку данное требование уже рассматривается в ЕСПЧ, остальные требования поддержал в заявленном размере по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам.

Представитель ответчиков ФКУ ИК -6, ФСИН России ФИО3 в судебном заседании административный иск не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ст.105. ч.2 п. «а», «к» УК РФ к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Прибыл в ИК-6 26.01.2018 из ФКУ ИК-56 ГУ ФСИН России по <адрес> области для дальнейшего отбывания наказания.

В соответствии с действующим законодательством осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях.

Ст. 82 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее УИК РФ) предусматривает, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 июля 2016 г. № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (далее - Правила).

Режим в исправительных учреждениях согласно части 1 статьи 82 УИК РФ - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержанияв зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473- «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» администрация учреждения обязана обеспечивать режим содержания осужденных.

Исходя из нормы части 2 статьи 9 УИК РФ средствами исправления являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Администрация учреждения, требуя от осужденных соблюдения законных требований, обеспечивает режим в учреждении и преследует цель исправления осужденных.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 29.05.2012 № 1238-О, применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина, и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения.

Доводы административного истца об отсутствии в камере вентиляции, не нашли своего подтверждения. Как установлено судом, в каждой камере имеется вентиляция приточно-вытяжная, вытяжная естественного типа (шахта), приточная механического побуждения (жестяной короб). Вентиляция действует в круглогодичном режиме, находится в исправном состоянии, окна открываются на 10-15см. на проветривание. Наличие в камере приточно-вытяжной вентиляции истцом не оспаривается. С жалобами на плохую работу вентиляцию в камере истец не обращался.

Административный истец указывает на ненадлежащее освещение в камере. Согласно Приказу Минюста РФ от 04.09.2006 года № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов УИС» в камерах предусматривается общее и дежурное освещение. Общее освещение обеспечивается светильниками с люминесцентными лампами или с лампами накаливания, которые устанавливаются на потолке и ограждаются металлической сеткой. Для дежурного освещения централизованного управления применяются светильники с лампами накаливания мощностью 15 - 25 Вт. которые устанавливаются нал дверью и закрываются плафоном с металлической сеткой, предотвращающей доступ к ним. Как следует из материалов дела, истец дважды обращался по поводу ненадлежащего освещения камеры, администрация рассмотрела эти обращения и устранила недостатки, заменив неисправные лампы.

Жалобы административного истца на нарушение его прав в связи с наличием решеток на окнах камеры изнутри и снаружи, с размером ячеи внутренней решетки 50х50 мм, необоснованны. Окна камер оборудованы в соответствии со Сводом правил (СП 15-01 МЮ РФ) «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства Юстиции РФ», а также п. 3.1.2, п. 3.1.4 Приказа № 407 от 26.07.2007 г. Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждении ФСИН России». Решетка оконная камерная РОК-2 устанавливается в оконные проемы камерных помещений с наружной стороны здания. Размер ячеек 100x200 мм, диаметр стальных прутов 15 мм. Решетка оконная камерная РОК-4 устанавливается с внутренней стороны оконных проемов камер. Размеры ячеек решетчатого полотна ("в свету") - 50x50 мм, диаметр стальных прутов 10 мм.

Доводы истца о том, что в камерах незаконно установлены отсекающие решетки, необоснованны, поскольку в соответствии с пунктом 10 главы 20 приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления но оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», с Правилами проектирования исправительных учреждений и центров УИС, утвержденных приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 в камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер. Доводы административного истца от том, что за отсекающей решеткой скапливается пыль, невозможно произвести уборку, суд также не принимает, поскольку из пояснений ответчика, не оспоренных истцом, следует, что осужденные вправе обратиться в администрации учреждения, чтобы решетка была открыта с целью проведения уборки, однако осужденный ФИО2 с такой просьбой не обращался (доказательств обратного не представлено). Кроме того, из фотографий, представленных в суд видно, что за решеткой- отсекателем, на радиаторе отопления сушится белье, что подтверждает возможность использования пространства за решеткой-отсекателем и возможность проведения уборки.

Судом установлено, что душевые помещения режимного блока ИК-6, в которых содержатся осужденные, спроектированы и оснащены в соответствии с приказом № 130-ДСП от 02.06.2003 «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства

юстиции Российской Федерации». Каждая душевая оснащена резиновыми ковриками по количеству душевых леек. После каждой партии спецконтингента, прошедших санитарную обработку, проводится помывка поддонов 2% раствором «Три макс актив», замачивания на 2 часа резиновых ковриков в 2% растворе «Три макс актив». Один раз в неделю согласно графику проводится генеральная уборка. Для подачи горячей воды в каждой душевой установлены электро-водонагреватели накопительного типа общим объемом 180 литров. Вода в электроводонагревателях нагревается до 75°С. Помывка осужденных проводится в течении не менее 15 минут. Согласно СНиП 2-34-76 «горячее водоснабжение» для помывки 4 человек в течении 15 минут необходимо 150 литров горячей воды. Душевая оснащена 4-х секционной полкой для туалетных принадлежностей на 4 человека. Туалетная полка закреплена в душевой так, чтобы было удобно пользоваться 4 человекам не мешая друг другу.

Каких –либо незаконных действий (бездействия) со стороны сотрудников ИК -6 по поводу организации помывки осужденных в душевой не установлено. Сток использованной воды в душевой в сторону уклона, расположение полок для туалетных принадлежностей в одном месте душевой комнаты не свидетельствует о каких-либо нарушениях со стороны администрации учреждения. Истец не обращался к администрации по поводу ненадлежащего состояния душевых комнат, но запрашивал графики проведения уборок душевых, на что получал мотивированный ответ.

Истец предъявляет претензии относительно невозможности регулировки радио. Согласно части 4 статьи 94 УИК РФ осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счел средств исправительного учреждения. В каждой камере ФКУ ИК-6 установлены радиоточки, которые осуществляют работу с подъема и до отбоя осужденных. Включение и регулировка громкости осуществляется с пульта поста системы охранного телевидения первого этажа режимного корпуса, регулировка громкости в камерах не предусмотрена, но по просьбе осужденного громкость возможно уменьшить либо увеличить. Как установлено судом, ФИО2 по поводу регулировки громкости радио в камере не обращался, хотя не был лишен этой возможности (доказательств обратного не представлено). Таким образом, требования истца в указанной части необоснованны.

Доводы истца относительно неудобства спального места и стола, о креплении к полу камерной мебели, не свидетельствуют о незаконности действий (бездействия) администрации учреждения по созданию надлежащих условий для отдыха осужденных. Как установлено судом, в камере в которой содержится осужденный ФИО2, установлена кровать КДР-1. Кровать КДР-1 и стол установлены в соответствии с приказом ФСИН России от 26.07.2007 № 407 «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Ортопедические матрацы, которые по мнению административного истца, должны быть на спальных местах осужденных, не предусмотрены действующими приказами. Камера оборудуется мебелью в соответствии с пр.130-ДСП от 02.06.2003 «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» ( п.14.51). Камерная мебель крепится к полу в соответствии п. 14.52 названного Приказа.

Доводы административного истца о некачественном питании не нашли своего подтверждения в суде. Питание осужденных организовано в соответствии с Приказом ФСИН Россия от 02.09.2016т №696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» по минимальной норме. На все продукты, поставляемые в ИК-6, имеются декларации о соответствии или ветеринарные свидетельства. При отсутствии указанных в приказе № 205 продуктов, они в соответствии с приказом МЮ РФ от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях ФСИН, на мирное время» заменялись на другие продукты, в частности макаронные изделия -на крупы, мясо птицы- на мясо говядины, компот или кисель –на чай с сахаром. Молоко коровье используется в ИК-6 для приготовления каш. Факт поставки продуктов питания, в том числе мяса, яиц, овощей, рыбы, круп, молока подтвержден накладными на отпуск материалов, надлежащее качество продуктов – декларациями соответствия, удостоверениями о качестве, качественными удостоверениями, ветеринарными свидетельствами, представленными в суд ответчиком.

Истец считает, что он необоснованно подвергался личному обыску, а также необоснованно проводился обыск камер. Согласно статье 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее Правила), утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации - такие Правила утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295.

Указанные Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

Организация обысков и досмотров осужденных является частью постоянного надзора за осужденными в исправительных учреждениях. Порядок проведения обысков и досмотров осужденных регламентирован Приказом № 64дсп от 20.03.2015 «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования». В соответствии с частью 5 статьи 82 УИК РФ осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства. Согласно пункту 49 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства. Запрещенные вещи, а также вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется акт. В соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ от 20.03.2015 № 64-дсп и Об утверждении порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования» (далее Приказ № 64-дсп) обыски, досмотры осуществляются с целью обеспечения личной безопасности осужденных, персонала учреждений УИС и иных лиц. В соответствии с п.194 г.14 Приказа МЮ РФ т 13.07.2006 № 252-дсп «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» ежедневно при выводе осужденных из камер под руководством оперативного дежурного или инспектора –дежурного по жилой зоне проводится технический осмотр камер для проверки исправности окон, решеток, полов, потолков, камерного инвентаря и обнаружения запрещенных предметов.

Согласно разделу 1 Приказа №64-дсп обыски, досмотры осуществляются с целью, в том числе, выявления фактов и признаков приготовления к совершению побегов и иных преступлении и правонарушений на территории учреждения УИС режимной территории, в транспортных средствах и их пресечения: определения мест возможного совершения преступлений и иных правонарушений: обнаружения источников потенциальной опасности для жизни здоровья лиц. находящихся на территории учреждения УИС и режимной территории, в том числе предметов и приборов возможных источников пожара; обнаружения и изъятия у осужденных предметов, веществ и продуктов питания, которые им запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, предотвращения неправомерного вывешивания фотографий, репродукций, открыток, вырезок из газет, журналов и т.п.; выявления и пресечения каналов поступления к осужденным запрещенных вещей: выявления и пресечения запрещенных связей осужденных с иными лицами

В соответствии с подпунктами 4 и 5 пункта 34 приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» для пропуска осужденных из одной изолированной зоны в другую в здании ОД (рядом с ним) устраивается внутренний КПП. В состав помещений КПП входят: помещения для обыска осужденных, санпропускник с раздевалками, душевыми и санузлами, помещение нарядчика (пп. 4, п. 34). При отсутствии здания ОД дежурная часть учреждения и инспектора дежурной смены размещаются в здании основного КПП или в других помещениях на внутренней территории объекта. В этом случае обыск осужденных производится в специально выделенных помещениях (пп. 5, п. 34).

Таким образом, организация обысков и досмотров осужденных является частью постоянного надзора за осужденными в исправительных учреждениях, она проводится в целях обеспечения безопасности как сотрудников учреждения, так и осужденных, содержащихся в учреждении, в связи с чем доводы ФИО2 относительно незаконности обысков и досмотров суд не принимает. Запрета на проведение личного обыска в душевой вышеперечисленные приказы не содержат.

ФИО2 ссылается на незаконность постоянного видеонаблюдения.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. гарантируя право на уважение частной и семейной жизни, допускает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, в случаях, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 12.12.2013 (жалоба № 20383/04) разъяснено, что для того, чтобы считаться обоснованным по смыслу статьи 8 Конвенции, вмешательство в право на уважение личной жизни должно быть «предусмотрено законом», преследовать одну или более законных целей, указанных в части 2 статьи и быть «необходимым в демократическом обществе».

В статье 23 Конституции РФ, говорится о том, что каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Администрация исправительных учреждений обязана под расписку уведомлять осужденных о применении указанных средств надзора и контроля.

Таким образом, в УИК Российской Федерации четко обозначена предупредительная направленность использования технических средств в исправительных учреждениях.

Перечень технических средств надзора и контроля и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации. Использование технических средств надзора и контроля учреждениями Уголовно - исполнительной системы регламентировано Приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно- техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы». В соответствии с требованиями вышеуказанного приказа жилые и коммунально-бытовые объекты ИК, ВК, ЛИУ оборудуются видеокамерами. Часть 3 пункта 13 статьи 60 указанного приказа устанавливает, что все камерные помещения оборудуются видеокамерами в антивандальном исполнении с выводом изображения на видеоконтрольные устройства соответствующих операторов СОТ, ПУТСН (СОТ).

В силу положенийстатьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно материалам личного дела осужденного ФИО2 при поступлении в учреждение ФИО2 ознакомили с положениями статьи 83 УИК РФ, с тем, что в помещениях и на территории колонии используются аудиовизуальные средства надзора и контроля, ведется видеонаблюдение. Об этом свидетельствуют расписка, заполненная им собственноручно 26.01.2018, представленная ответчиком.

Согласно справке ИК-6, на пост системы охранного телевидения заступают сотрудники-мужчины, которые непосредственно осуществляют надзор за осужденными. Сотрудники-женщины заступают на центральный пост системы охранного телевидения, в их обязанности входит контролировать обстановку всего учреждения.

Таким образом, применение видеонаблюдения в учреждении не противоречит обязательствам, вытекающим из статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.

Административный истец не согласен с тем, что осужденные курят во время прогулок на прогулочных дворах.

Пунктом 156 Правил предусмотрено, что курение осужденным разрешается в период прогулки, курение в камерах запрещено (для обеспечения пожарной безопасности и соблюдения санитарно-гигиенических требований). В соответствии с пунктом 73 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» руководитель организации на объектах учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, может устанавливать дополнительные требования пожарной безопасности, учитывающие специфику таких объектов. Пунктом 3.1.19. Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН, утвержденных приказом ФСИН России от 30.03.3005 № 214 установлено, что места для курения в учреждении должны соответствовать необходимым требованиям пожарной безопасности. Приказом по учреждению от 26.10.2017 № 38 «О запрете курения в неустановленных и необорудованных для этих целей местах ФКУ ИК-6 У ФСИН России по Хабаровскому краю» местом для курения осужденных к пожизненному лишению свободы определена территория прогулочных дворов. Распорядком дня осужденных, утвержденным приказом ФКУ ИК-6 от 16.01.2019 № 33 определено время проведения прогулок. По прибытии в учреждение осужденных ознакамливают под роспись с ФЗ РФ от 23.02.2013 № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», отведенным в учреждении местом для курения, а также запретом курения в камере. Разделение прогулочных дворов для курящих и некурящих осужденных вышеназванными приказами и инструкциями не предусмотрено. Таким образом, каких-либо нарушений со стороны ФКУ ИК -6 относительно организации использования осужденными прогулочных дворов не предусмотрено.

Истец не согласен с тем, как проводится проверка наличия осужденных, какие команды при этом подаются.

Порядок взаимоотношений осужденных и администрации ИУ определен главой 4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 16.07.2016. Так, в пункте 18 главы 4 ПВР определено, что по требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи УК РФ, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). Порядок организации и осуществления надзора за осужденными, содержащимися в исправительных колониях ФСИН России, определен Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях (далее - Инструкция о надзоре за осужденными), утвержденной приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 13 июля 2006 г. № 252-дсп. Приказ зарегистрирован в Министерстве Юстиции Российской Федерации 27 июля 2006 г. №8118. Надзор за липами, отбывающими пожизненное лишение свободы определен гл. 14 Инструкции. Согласно указанной главы, при посещении камер администрацией колонии подается команда осужденным встать в указанном им месте, приняв руки в положение «сзади», лицом к стене. В учреждениях место построения осужденных к пожизненному лишению свободы определено в камерах, напротив камерной двери у отсекающей от окон решетки. Команда «на исходную» предусматривает обязанность осужденного встать на место построения (встать напротив камерной двери, спиной к двери у отсекающей от окон решетки с положением рук за спиной).Команда «расход» дает право осужденному покинуть место построения.

Таким образом, подача данных команд является одним из элементов режима исправительного учреждения, предусматривает обязанности персонала учреждения по осуществлению надзора за осужденными, не нарушает права осужденных, так как не возлагает на них каких-либо дополнительных обязанностей, не противоречит нормативным правовым актам.

Административный истец ссылается на отсутствие условий для получения образования; ограничение возможности свободного времяпровождения, занятий спортом на свежем воздухе; запрет ведения официальной через цензуру переписки со знакомыми осужденными, с которыми ранее содержался в одной камере; запрет разговаривать во время прогулки с осужденными из других камер; на ограничение времени на просмотр телевизора, на незамедлительный перевод на неофициальное одиночное содержание при подаче жалобы на неправомерные действия сотрудников ИК-6 и на условия содержания.

Согласно статьи 108 УИК РФ в исправительных учреждениях организуются обязательное профессиональное обучение или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него. Пункт 3 вышеуказанной статьи предусматривает, что с учетом имеющихся возможностей администрация исправительного учреждения обязана оказывать содействие осужденным в получении высшею образования. Пункт 5 статьи 108 УИК РФ предусматривает, что осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, профессиональное обучение проходят непосредственно на производстве. Так как осужденный ФИО2 в настоящее время не трудоустроен, у администрации учреждения нет возможности производить профессиональное обучение, которое производится непосредственно на производстве. Административный истец не обращался к администрации ФКУ ИК-6 об организации содействия в получении высшего или среднего профессионального образования, что не оспаривается самим истцом.

Надзор в колонии направлен на обеспечение порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы путем постоянного наблюдения и контроля за поведением осужденных в местах их размещения и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности осужденных, персонала и иных граждан.

Главой XI Инструкции о надзоре за осужденными определены особенности осуществления надзора за определенными категориями осужденных и на отдельных объектах, а именно, предусмотрена обязанность лицам дежурной смены не допускать установления связи и контактов между осужденными, содержащимися в разных камерах.

Пункт 190 Инструкции о надзоре предусматривает, что прогулка осужденных производится ежедневно в дневное время покамерно в прогулочных двориках, изолированных друг от друга. При этом необходимо исключить возможность общения осужденных, находящихся в разных камерах.

Такие ограничения являются элементом режима и не могут нарушать права и законные интересы осужденных. Требования Инструкции о надзоре, в части запрета осужденным содержащимся в разных камерах устанавливать между собой связи и контакты, определяет особенности условий содержания осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, и вызвано соблюдением режима, установленного для таких осужденных, обеспечивающих их изоляцию, личную безопасность персонала и самих осужденных.

Частью 2 статьи 94 УИК предусмотрено, что осужденным разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. УИК РФ предусматривает общий порядок предоставления права осужденного на просмотр телепередач, а также предусматривает, что в исправительных учреждениях устанавливается порядок исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы. Согласно УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждения. Исходя из пункта 20 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства Юстиции РФ от 16.12.2016 № 295, в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года и иных обстоятельств. В соответствии с пунктом 21 Правил распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых мероприятий, отбоя. Пунктом 22 установлено, что распорядок дня утверждается приказом начальника исправительного учреждения. В соответствии с п.16 Правил осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении. Администрация учреждения обеспечивает право осужденных на доступ к информации посредством просмотра телепередач. В соответствии с распорядком дня у осужденных имеется возможность просмотра телепередач на протяжении 9 часов.

Доказательства незамедлительного перевода истца на неофициальное одиночное содержание при подаче жалобы на неправомерные действия сотрудников ИК-6 и на условия содержания в деле отсутствуют.

Таким образом, доводы административного истца о нарушении условий его содержания про вышеперечисленным основаниям, не наши своего подтверждения.

Между тем, суд принимает доводы административного истца о нарушении его прав отсутствием горячей воды в камере и проблемами в связи с этим со стиркой одежды.

В соответствии с п. 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от 02.06.2003 г. № 130-дсп (далее СП 17-02), здания ИУ и СУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Согласно пункту 20.5 Инструкции СП 17-02, подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

В соответствии с п. 19.2.1 Свода Правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр, (введен в действие с 21.04.2018), здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиямСП 30.13330,СП 31.13330,СП 32.13330,СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов.

Согласно п. 19.2.5 Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям ИУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

Ответчик ФКУ ИК-6 не отрицает отсутствие горячего водоснабжения в камерах ФКУ ИК-6. Доказательств обеспечения осужденных горячей водой любым способом (например поставкой горячей водой в камеры в определенное время и т.д.) в суд ответчиком не представлено. Обеспечение горячей водой душевых и иных хозяйственных помещений производится с помощью водонагревательных приборов.

Согласно справке от 08.09.2020 администрации Эльбанского городского поселения, подача горячей воды в Эльбанском городском поселении не предусмотрена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 26.01.2018 в камерах ФКУ ИК-6, где содержался и содержится осужденный ФИО2, отсутствовало горячее водоснабжение, что является нарушением условий его содержания в исправительном учреждении, следовательно, требование административного истца в части признания незаконными действий (бездействия) администрации ФКУ ИК -6 по необеспечению горячего водоснабжения в камерах, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 названой статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со ст.12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно пп. 1 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет полномочия по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах;

В силу ст. 9 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Статьей 13 указанного Закона установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условиям для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с теми ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания наказания.

В силу ч. 11 ст. 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

При определении размера компенсации за нарушение условий содержания осужденного суд должен учитывать характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых это нарушение допущено, а также его последствия или отсутствие таковых.

Учитывая вышеизложенное, требования разумности и справедливости, суд полагает возможным определить размер компенсации за нарушение условий содержания административного истца в ИУ в сумме 5 000 руб.

В соответствии с пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно п. 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно пп. 6 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бикаева Жамиля Жавитовча удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) Федерального казенного учреждения ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в необеспечении горячим водоснабжением камер, в которых находился ФИО2 при отбывании наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – Федеральной службы исполнения наказаний России, в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Копию решения в окончательной форме направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н.Лошманова