Решение № 2А-25/2019 2А-25/2019~М-3028/2018 М-3028/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-25/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Брыкина А.Ю., при секретаре судебного заседания Погосян Т.А., с участием представителя административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и начальника территориального отдела данного учреждения в г. Улан-Удэ, связанных с исключением из списка нуждающихся в получении служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения начальника территориального отделения ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в г Улан-Удэ, в соответствии с которым он и члены его семьи исключены из списка лиц, нуждающихся в получении специализированного жилого помещения. Иск мотивирован тем, что по месту прохождения военной службы (г.Улан-Удэ) у него имеется жилое помещение, а точнее доля в праве собственности на него, равная 8,59 кв.м., однако эта площадь менее установленной в данном регионе учетной нормы и, соответственно, она не позволяет обеспечить всех членов его семьи надлежащими жилищными условиями, не отвечает установленным требованиям, в том числе по уровню благоустроенности. Полагая, что эти обстоятельства в силу жилищного законодательства относятся к числу оснований для предоставления жилья, истец просит суд обязать руководителя ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (г. Хабаровск) пересмотреть оспариваемое решение начальника территориального отделения и поставить его семью из трех человек на учет нуждающихся в служебном жилом помещении.

Представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал и на заседании суда отметил, что решение об исключении доверителя из списка на предоставление служебного жилого помещение, принятое ответчиком без учета сведений о фактической обеспеченности его жильем и установленной в г. Улан-Удэ учетной нормы, противоречит закону и должно быть отменено.

Представитель ответчика ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований к руководителю ФГКУ «Востокрегионжилье» (г. Хабаровск) отказать, поскольку данное должностное лицо решение о снятии ФИО3 с учета нуждающихся в получении служебной квартиры не принимал, вопросы его жилищного обеспечения не рассматривал и никаких действий, способных затронуть права истца, не совершал.

Представитель начальника территориального отделения ФГКУ «Востокрегионжилье» в г. Улан-Удэ ФИО4 с требованиями истца не согласилась и в письменных возражениях указала, что в конце 2016 года ФИО3 на основании ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» был включен в список на предоставление служебного жилого помещения. Впоследствии, при рассмотрении вопроса о распределении квартиры, начальником учреждения было установлено, что истец является собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью 33,4 кв. метра, то есть по месту службы. Приняв во внимание эти сведения, ДД.ММ.ГГГГ 2018 года доверитель, руководствуясь ст. 99 ЖК РФ, предусматривающей, что служебные квартиры предоставляются только тем гражданам, которые вовсе не имеют жилых помещений в соответствующем населенном пункте, принял решение об исключении ФИО3 с учета нуждающихся в служебном жилье.

Исследовав наличествующие в материалах дела доказательства, оценив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 93 и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются в связи с прохождением военной службы по установленным жилищным законодательством основаниям только тем гражданам, которые не обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте.

Таким образом, основным критерием предоставления служебного жилья является необходимость его получения в связи с выполнением служебных обязанностей, а это в свою очередь означает, что удовлетворение жилых потребностей гражданина не является основанием для предоставления служебного жилого помещения.

По делу установлено, что ФИО3, который относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на время исполнения служебных обязанностей специализированным жильем, проходит военную службу по контракту в войсковой части № Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выписки из ЕГРН, истец является собственником ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 33, 4 кв. метра. Решением начальника территориального отделения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ 2018 года ФИО3 исключен из списка военнослужащих, претендующих на получение служебного жилого помещения.

Суд полагает, что это решение ответчика является законным и обоснованным, поскольку по месту прохождения военной службы истец имеет жилое помещение, следовательно, в силу упомянутых выше правовых норм необходимые условия для отнесения его к числу нуждающихся в специализированном жилье отсутствуют.

При этом, вопреки мнению истца и его представителя, положения Жилищного кодекса РФ и ФЗ «О статусе военнослужащих» не устанавливают минимальный размер общей площади жилого помещения, приходящийся на гражданина и членов его семьи, с учетом которого военнослужащему предоставлялось бы право на получение служебного жилья. Что касается вопросов улучшения жилищных условий, то они разрешаются не путем предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, а в ином предусмотренном жилищным законодательством порядке, в том числе посредством обеспечения жильем по договору социального найма.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что в силу вышеприведенных законодательных положений, административный иск ФИО3 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и начальника территориального отдела данного учреждения в г. Улан-Удэ, связанных с исключением из списка нуждающихся в получении служебного жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 25 января 2019 года.

Судья Хабаровского гарнизонного военного суда А.Ю. Брыкин