Решение № 12-402/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 12-402/2017

Дело № 12-402/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Смоленск 20 октября 2017 года

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска Родионов В.А. при секретаре Эктовой Р.Н., рассмотрев жалобу ОАО «Жилищник» на постановление заместителя начальника Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области от 16.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП по Смоленской области № от 16.06.2017 ОАО «Жилищник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе на указанное постановление ОАО «Жилищник» просит его отменить, поскольку общество в установленный срок выполнило требования исполнительного документа о проведении ремонта кровли над квартирой <адрес>

В ходе рассмотрения жалобы защитник ОАО «Жилищник» ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнительно указав, что должник фактически исполнил в установленный срок требования исполнительного документа о ремонте кровли, но не сообщил об этом судебному приставу исполнителю, поскольку у них нет обязанности извещать судебного пристава об исполнении. Просит постановление признать незаконным и отменить.

В судебном заседании представитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО2 доводы жалобы не признала, пояснив, что ОАО «Жилищник» в установленные сроки не исполнило требования исполнительного документа, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности. В установленный срок должник не исполнил требования исполнительного документа о ремонте кровли дома <адрес> над квартирой №. Об этом ей стало известно в ходе опроса жильцов данной квартиры, которые являются взыскателями по этому исполнительному производству. Просила постановление оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 28.03.2016 на ОАО «Жилищник» возложена обязанность в течении трех дней со дня вступления решения в законную силу выполнить текущий ремонт кровли над квартирой <адрес> для устранения залива этой квартиры с кровли, а также произвести ФИО3 перерасчет за "содержание и ремонт" за период с 28.05.2014 по момент устранения недостатков, в отношении должника ОАО "Жилищник".

24.04.2017 Промышленным РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области во исполнение указанного решения суда возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ОАО «Жилищник».

В установленный законом срок решение суда ОАО «Жилищник» исполнено не было.

В п. 2 постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 24.04.2017 должнику ОАО «Жилищник» устанавливался пятидневный срок для добровольного исполнения требований решения суда с момента получения должником постановления о возбуждении. Однако с момента получения постановления в установленный срок, требования в добровольном порядке исполнены не были, в связи с чем 19.05.2017 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска в отношении должника ОАО «Жилищник» было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

19.05.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, обязывающее ОАО «Жилищник» совершить определенные действия до 30.05.2017.

Данное постановление 19.05.2017 направлено в адрес ОАО «Жилищник», которое Обществом получено 19.05.2017, и Обществу было предложено представить информацию об исполнении решения суда до 30.05.2017, в случае не предоставления информации на следующий рабочий день, а именно 31.05.2017 судебным приставом-исполнителем в каб. 602 Промышленного РОСП г.Смоленска будет рассмотрен вопрос о привлечении должника к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Во вновь установленный срок решение суда исполнено не было.

В связи с нарушением должником ОАО «Жилищник» законодательства, выразившемся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска 31.05.2017 в отношении ОАО Жилищник составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.I5 КоАП РФ.

31.05.2017 в адрес Общества направлен протокол об административном правонарушении №, а также определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, на сопроводительном письме имеется отметка Общества о поступлении 06.06.2017. документов.

16.06.2017 на рассмотрение дела об административном правонарушении в Промышленный РОСП г. Смоленска, представитель ОАО «Жилищник» не явился, о невозможности участия по уважительным причинам, судебному приставу-исполнителю не сообщил, в связи с чем заместителем начальника отдела вынесено обжалуемое постановление в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Общество было в установленные сроки, заблаговременно предупреждено о составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении, однако, без уважительных причин для составления протокола и рассмотрения дела явку своих представителей не обеспечило.

В подтверждении того, что ремонт кровли был произведён, ОАО «Жилищник» предоставило акт от 02.05.2017, подписанный только работниками ОАО «Жилищник», о выполненном ремонте кровли дома <адрес>

Суд критически относится к данному акту и не принимает его в качестве доказательства исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, поскольку акт подписан только работниками должника, заинтересованного в благоприятном исходе для него дела, акт не подписан взыскателями, являющимися собственниками помещений многоквартирного дома, которые должны принять эти работы. Более того, сведения, содержащиеся в этом акте, опровергаются актом о совершении исполнительных действий от 19.05.2017, составленного судебным приставом исполнителем ФИО2, после получения соответствующих объяснений от взыскателя ФИО4

Уважительных причин, объективно препятствующих должнику исполнить требования исполнительного документа, из материалов дела и исполнительного производства не усматривается. С момента возбуждения исполнительного производства у должника имелось достаточно времени для исполнения требований исполнительного документа.

Бездействие ОАО «Жилищник», выразившееся в неисполнении должником в установленные сроки и надлежащим образом содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Последующее исполнение судебного решения не исключает наличия в бездействии ОАО «Жилищник», административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, объективной стороной которого является неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом срок.

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" от 31.12.1996 N 1-ФКЗ подлежит неукоснительному исполнению. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Оснований для отмены или изменения постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава не имеется, наказание ОАО «Жилищник» назначено с соблюдением установленного административно-процессуальным законодательством порядка и в пределах санкции статьи, является минимальным.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление, вынесенное с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы ОАО «Жилищник» не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП по Смоленской области № от 16.06.2017 о привлечении к административной ответственности ОАО «Жилищник» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., оставить без изменения, а жалобу Открытого акционерного общества «Жилищник» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.А. Родионов