Решение № 2-607/2018 2-607/2018~М-562/2018 М-562/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-607/2018

Дело № (2018)

Поступило в суд 17 июля 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Татарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беспятовой Г.Г.,

при секретаре Зуенко Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, о включении в специальный стаж периода работы и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, о включении в специальный стаж периода работы и назначении страховой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении досрочной пенсии по старости. В обоснование отказа ответчик сослался на п. 19 ч. 1 ст.ж 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитав ей в трудовой стаж 23 года 3 месяца 4 дня, так как на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ее педагогический стаж составил 27 лет 4 месяца 20 дней. Она считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

На момент обращения с заявлением к ответчику не были приняты к зачету в стаж периоды работы на соответствующих видах работ:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 1 день) в должности старшей вожатой и преподавателя кружка в Константиновской муниципальной средней школе;

периоды с 24.08.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 20.07.2007г. по 24.08.2007г., с 03.03.2008г. по 13.03.2008г., с 09.03.2010г. по 22.03.2010г., с 13.122010г. по 17.12.2010г. (31 день) нахождения на курсах повышения квалификации;

период работы с 01.10.1998г. по 23.08.1999г. (10 месяцев 22 дня) в Муниципальном казенном учреждении дополнительного образования Центр детского творчества (ЦДТ) по совместительству;

период работы с 01.09.2001г. по 31.12.2002г. (1 год 3 месяца 30 дней) в Муниципальном казенном учреждении дополнительного образования Центр детского творчества (ЦДТ) по совместительству.

Полагает, что период работы в должности вожатой должен быть засчитан в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, так как согласно п. 3 Постановления Правительства РФ № от 22.09.1999г. в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГг. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР. С 15.08.1978г. по 31.08.1984г. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР № от 17.12.1959г., в соответствии с п. 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в школах в качестве штатных пионервожатых. Т.О., она была в праве рассчитывать на то, что период работы должности вожатой и старшей пионервожатой будет включен в ее специальный стаж. Предусмотренное п.4 указанного Положения условие о том, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, в ее случае соблюдено.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в специальный стаж, так как период обучения на курсах повышения квалификации, так как в указанные периоды за ней сохранялись место работы и заработная плата, уплачивались взносы в Пенсионный фонд.

Период работы с 01.10.1998г. по 23.08.1999г. (10 месяцев 22 дня) в Муниципальном казенном учреждении дополнительного образования Центр детского творчества (ЦДТ) по совместительству необходимо включить в специальный стаж для назначения пенсии, так как в силу п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применительно к порядку подсчета трудового стажа закон, ухудшающий положение граждан или отменяющий права граждан, не может иметь обратную силу в силу ст.ст. 54, 55 Конституции РФ. С учетом п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения данные периоды засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Период работы с 01.092001г. по 31.12.2002г. (1 год 3 месяца 30 дней) в Муниципальном казенном учреждении дополнительного образования Центр детского творчества (ЦДТ) по совместительству не включен ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с отсутствием на лицевом счете истца индивидуальных сведений по работодателю, истец считает необходимым зачесть указанный стаж, так как она является застрахованным лицом, но не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имела реальной возможности обеспечить предоставление сведений работодателем.

В судебном заседании истец ФИО1 изменила исковые требования, поддержала исковые требования в части признания незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, включения в зачет стажа, необходимого для установления досрочной пенсии по старости периодов трудовой деятельности:

- с 01.01.1995г. по 02.10.1995г. (9 месяцев 2 дня),

-периоды прохождения курсов повышения квалификации (1 месяц 9 дней),

- с 16.05.2002г. по 31.12.2002г. (7 месяцев 15 дней), просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в остальной части исковых требований отказалась, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, так как по ее подсчетам она более 25 лет отработала учителем в Константиновской средней школе, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, так как ей не засчитали периоды работы пионервожатой и преподавателем кружка, курсы повышения квалификации и работу по совместительству в Центре детского творчества. С данным решением она не согласна, просит признать его незаконным и включить в специальный стаж периоды работы с 01.01.1995г. по 02.10.1995г. пионервожатой и руководителем кружка, так как она работала в период действия Перечня учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР № от 17.12.1959г., которым работа пионервожатых засчитывалась в специальный педагогический стаж, она вправе рассчитывать применение того законодательства при назначении пенсии, с 21.03.1995г по 30.03.1995г. замещение воспитателя детского сада, с 01.09.1995г. по 02.10.1995г. работа воспитателем в группе продленного дня, подтвержденная документально. Периоды прохождения курсов повышения квалификации (1 месяц 9 дней) также просит включить в педагогический стаж, так как повышение квалификации является ее обязанностью, на курсы ее направляла администрация школы, за ней сохранялся стаж, заработная плата. Период работы с 16.05.2002г. по 31.12.2002г. в Центре детского творчества по совместительству руководителем кружка декоративно-прикладного искусства и естествознания также просит зачесть в педагогический стаж, так как финансирование ЦДТ проводилось школой, работала она на базе школы, была руководителем кружка с нагрузкой 17 часов.

Представитель ответчика – ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО8 исковые требования истицы не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПРФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием у истца требуемого специального стажа в 25 лет, на момент обращения специальный стаж составил 23 года 03 месяца 04 дня.

Не включены в педагогический стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.10.1995г. в должности старшей вожатой (9 месяцев 2 дня), так как Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, действующими на момент обращения истца, должность вожатой не предусмотрена, в период работы истца в должности старшей вожатой действовали Списки, утвержденные СМ РСФСР от 06.09.1991г. №, которыми должность вожатой также не предусмотрена. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не были включены в педагогический стаж, так как периоды деятельности, которые не предусмотрены правилами № и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда, соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж педагогической деятельности. К таким периодам относятся курсы повышения квалификации, когда работник не занят выполнением трудовых функций.

Период с 01.10.1998г. по 23.08.1999г. работа в качестве руководителя объединения в муниципальном казенном учреждении дополнительного образования – центре детского творчества по совместительству не подлежит включению в педагогический стаж, так как списком №, действовавшим в период выполнения работ, не предусмотрены ни должность, в которой работала истец, ни учреждение. Но в указанный период истец работала по основному месту работы учителем в школе, поэтому данный период деятельности засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, и не может быть засчитан дважды.

Период с 01.09.2001г. по 31.12.2002г. работа в качестве руководителя объединения в муниципальном казенном учреждении дополнительного образования – центре детского творчества по совместительству частично с 01.09.2001г. по 15.05.2002г. засчитан в специальный стаж по основному месту работы, начиная с 16.05.2002г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком по основному месту работы. Период с 16.05.2002г. по 31.12.2002г. не может быть засчитан в специальный стаж, так как Списком № не предусмотрена должность руководителя объединения. Согласно справке от 18.01.018г. « 11 истец в спорный период значится педагогом дополнительного образования, но согласно п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды начиная с 01.01.2001г. засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) с период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях и в учреждениях, указанных в п. 2 разделов «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка. У истца отсутствуют оба указанные условия. Также данный период работы приходится на период после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, истец застрахована 0.03.1998г., согласно сведениям индивидуального учета, работодатель не представлял сведения о работе истца в спорный период. Поэтому считает решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости законным и обоснованным, исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа, который исчислен в количестве 23 года 03 месяца 04 дня. При этом, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены оспариваемые истицей периоды работы:

- с 01.01.1995г. по 02.10.1995г. – в должности старшей вожатой и преподавателя кружка в Константиновской муниципальной общеобразовательной средней школе <адрес>;

- с 24.08.2003г. по 27.08.2003г., 20.08.2007г. по 24.08.2007г., с 03.03.2008г. по 13.03.2008г., с 09.03.2010г. по 22.03.2010г., с 13.12.2010г. по 17.12.2010г. – курсы повышения квалификации, так как не выполняется условие п. 5 правил от 11.07.2002г. №;

- с 16.05.2002г. по 31.12.2002г. период работы в муниципальном казенном учреждении дополнительного образования – центре детского творчества по совместительству с 16.05.2002г. по 31.12.2002г., так как не соблюдены основные требования, предусмотренные Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, на 01.01.2001г. имеется стаж работы в любых должностях и учреждениях Списка, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, факт работы с период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в предусмотренных Списком должностях в учреждениях дополнительного образования детей, на лицевом счете ФИО1 отсутствуют индивидуальные сведения о работе по данному работодателю

Эти периоды работы трудовой деятельности ФИО1 ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) не включило в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1995г. по 02.10.1995г. – в должности старшей вожатой и преподавателя кружка в Константиновской муниципальной общеобразовательной средней школе <адрес> суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, она принята учителем начальных классов в Константиновскую среднюю школу, с 01.01.1995г. по приказу № от 01.01.1995г. принята старшей вожатой в Константиновскую среднюю школу, с 03.10.1995г. приказом № от 03.10.1995г. назначена заместителем директора по воспитательной работе.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.10.1995г. ФИО1 работала старшей вожатой, данных о занятии другой педагогической деятельностью истцом не представлено.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с п.п. м п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Работа в качестве пионервожатого с 01.01.1992г. в силу действовавшего на тот момент закона перестала включаться в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. С указанного момента начал действовать Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", в котором должность пионервожатого, старшего пионервожатого отсутствовала. Нет этой должности и в последующих Списках и правилах.

В ранее действовавшем Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению СМ СССР от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") должность пионервожатого также не была поименована.

Однако пунктами 2 и 4 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работниками просвещения и здравоохранения», утвержденного тем же постановлением СМ СССР от 17.12.1959г., было предусмотрено, что время работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. При этом, по смыслу закона, указанная работа должна была осуществляться именно в тот период, когда законодатель признавал ее дающей право на досрочную пенсию и гражданин при выборе работы руководствовался действующим на тот момент законом.

Данные нормативные акты утратили силу с 01.10.1993г. на основании постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993г. №.

В судебном заседании установлено, что истец начала работать старшей вожатой с 01.01.1995г., работала по 02.10.1995г.

«Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСО», утвержденные постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №, работу в указанной должности, имевшую место после 01.01.1992г., не включали в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, о чем истец на момент трудоустройства пионер вожатой могла и должна была узнать из соответствующих нормативных актов.

Работа в качестве старшей вожатой в период с 01.01.1995г. по 02.10.1995г. не была засчитана ответчиком в стаж, дающий ей право на досрочную пенсию, так как в это время никакими нормативными актами она в качестве льготного стажа не предусматривалась. В период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. действовал Список, утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №, которым не предусмотрен зачет работы в должности пионервожатой в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Не учитывается эта работа и ныне действующими Правилами и Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о включении в стаж работы, подлежащий зачету для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы с 01.01.1995г. по 02.10.1995г. в должности старшей вожатой, необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в период с 21.03.1995г. по 30.03.1995г. истец работала воспитателем в детском саду, в период с 01.09.1995г. по 02.10.1995г. истец ФИО1 работала воспитателем группы продленного дня.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом № от 28.04.2018г. по результатам документальной проверки сведений о работе ФИО1, копией тарификационного списка Группы продленного дня (ГПД), утвержденного 15.09.1995г., из которого следует, что ФИО1 как воспитателю группы продленного дня установлена нагрузка в 10 часов в неделю с соответствующей оплатой.

Допрошенная в качестве свидетеля Свидетель №1 пояснила, что работает директором Константиновской средней школы, работает в школе с 80-х годов, длительное время знает ФИО1, с которой работает в школе с 1990 года, в 1995 году ФИО1 работала воспитателем группы продленного дня, она (Свидетель №1) собственноручно заполняла тарификационный список Группы продленного дня (ГПД), в котором имеется фамилия истца ФИО1 с указанием нагрузки и заработной платы.

Суд признает данные доказательства допустимыми, взаимно дополняющими друг друга, достоверными и принимает их во внимание.

Поскольку должность «воспитатель» поименована в списке должностей Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, действующего на момент обращения истца, имелась она и в ранее действующих списках, поэтому суд считает необходимым включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью истца, период с 21.03.1995г. по 30.03.1995г., период с 01.09.1995г. по 02.10.1995г., удовлетворив в этой части исковые требования ФИО1

Исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации суд считает также подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержат каких либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая изложенное, период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, поскольку во время нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ.

Разрешая требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истца с 16.05.2002г. по 31.12.2002г. в Муниципальном казенном учреждении дополнительного образования Центр детского творчества (ЦДТ) по совместительству, суд приходит к следующему.

Согласно справке № от 18.01.2018г. ФИО1 работала в муниципальном казенном учреждении дополнительного образования Центр детского творчества (ЦДТ) в должности педагога дополнительного образования по совместительству, в том числе, в период с 01.09.2001г. руководителем объединения «Естествознание» (приказ № от 31.08.2001г.), с 01.10.2002г. руководителем объединения «Естествознание» (приказ № от 06.09.2002г.) по 11.08.2003г. (приказ № от 21.06.2003г.).

В этот же период согласно акту № по результатам проверки сведений о работе ФИО1 в 2001-2002 учебный год ФИО1 работала учителем биологии по 15.05.2002г., в приказе о распределении учебной нагрузки учителям на 2002-2003 учебный год ФИО1 отсутствует.

Период работы с 16.05.2002г. по 31.12.2002г. истец просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с работой в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном казенном учреждении дополнительного образования Центр детского творчества (ЦДТ) по совместительству.

Оценивая содержание справки № от 18.01.2018г. суд приходит к выводу, что данным доказательством подтверждена работа истца в должности педагога дополнительного образования.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, а также постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Пунктом 12 Правил определены условия, при которых работа в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и позволяет засчитывать в специальный стаж работу в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей на условиях, на которых ранее в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и изданным во исполнение его постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 она засчитывалась в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" работа в вышеуказанных должности и учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ засчитывалась в выслугу лет при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 данного Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 данного Постановления.

Данная позиция также отражена в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований о включении в стаж периода работы в должности педагога дополнительного образования с 16.05.2002г. по 31.12.2002г. в Муниципальном казенном учреждении дополнительного образования Центр детского творчества (ЦДТ) по совместительству, ФИО1 следует отказать, так как на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, у ФИО1 менее 16 лет 8 месяцев, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у нее отсутствует факт работы в должностях, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «наименование должностей и в пункте 2 раздела «наименование учреждений» Списка.

Суд считает, что выводы о невозможности включения в специальный стаж ФИО1 периода его работы в должности директора и педагога в учреждении дополнительного образования не противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку выше суд указал, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1 частично, а именно всего 2 месяца 21 день,

а ответчиком учтено соответствующего стажа 23 года 03 месяца 04 дня, следовательно, специальный стаж работы истца на день обращения в пенсионные органы за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ, не превышает требуемые законом 25 лет.

Необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в порядке п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» стаж отсутствует на день вынесения судом решения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у истицы при обращении к ответчику на ДД.ММ.ГГГГ не возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в порядке п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», следовательно, в удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

период работы в МОУ Константиновской СОШ воспитателем продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 1 месяц 2 дня;

период работы воспитателем детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 10 дней;

период прохождения курсов повышения квалификации общей продолжительностью 01 месяц 9 дней.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Татарский районный суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Беспятова Г.Г.