Решение № 2-5130/2018 2-701/2018 2-701/2019 2-701/2019(2-5130/2018;)~М-5002/2018 М-5002/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-5130/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., при секретаре судебного заседания Романовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-701/2018 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении периодов в трудовой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г.Самары с иском о включении периодов в трудовой стаж, указав, что дата она обратилась к ответчику за назначением пенсии. Решением №... от дата ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку не были включены в специальный педагогический стаж истице периоды работы: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата (00 л. 03 мес. 21 дн.) в пионерском лагере «Салют» профкома НГДУ «Жигулёвскнефть» в должностях воспитателя и пионерского вожатого, поскольку в документах имеются разночтения - должность поименована и как «вожатый», и как «воспитатель», а также документально не подтверждена работа на штатной должности. Не был включён в стаж для назначения пенсии и период обучения в Куйбышевском педагогическом институте имени В.В.Куйбышева: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, поскольку обучению не предшествовала педагогическая деятельность, как это указано в Постановлении Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от дата №.... Согласно Решению УПФ не был включен в специальный педагогический стаж: период отвлечений от работы, когда истица находилась в отпуске по уходу за новорождённым ребенком,дата г.р., с дата по дата – до достижения полутора и трёх лет, поскольку он имел место до дата Просила суд Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. о. Самара включить ФИО1 в 25–летний стаж педагогической работы с детьми, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от дата №... – ФЗ, следующие периоды:

- работа в качестве штатной пионерской вожатой и воспитателя в пионерском лагере «Салют» профсоюзного комитета НГДУ «Жигулёвскнефть»:

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата

- работа после даты обращения с заявлением в пенсионный орган в должности заместителя директора школы по учебной работе в МБОУ «Школа №...» г.о.Самара на полной ставке – без отвлечений от исполнения функциональных обязанностей с дата по дата Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение ) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права на досрочную пенсию — с дата

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что дата ФИО1 обратилась к ответчику за назначением пенсии. Решением №... от дата ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку не были включены в специальный педагогический стаж периоды работы: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата (00 л. 03 мес. 21 дн.) в пионерском лагере «Салют» профкома НГДУ «Жигулёвскнефть» в должностях воспитателя и пионерского вожатого, поскольку в документах имеются разночтения - должность поименована и как «вожатый», и как «воспитатель», а также документально не подтверждена работа на штатной должности.

Кроме того, ответчиком не были учтены периоды обучения в Куйбышевском педагогическом институте имени В.В.Куйбышева, в связи с тем, что обучению не предшествовала педагогическая деятельность, а также периоды отвлечений от работы – периоды нахождения истца в отпуске по уходу за новорождённым ребенком, до достижения полутора и трёх лет, поскольку они имели место до дата. Отказ во включении данных периодов в трудовой стаж не оспаривается.

Согласно оспариваемому решению от дата были зачтены периоды работы истца, составившие 24 года 03 месяца 00 дней – стаж, исчисленный в соответствии с Федеральным законом от дата №... – ФЗ «О страховых пенсиях». В него вошли периоды работы: в должности учителя начальных классов в средней школе № 22 Советского района города Самары (в настоящее время имеющей наименование «МБОУ «Школа №...» городского округа Самара»): с дата по дата, с дата по дата; в должности заместителя директора по учебной работе в том же учреждении: с дата по дата.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от дата №... – ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до дата и сохранялось Федеральным законом от дата №... – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании ст. 30 Федерального закона от дата №... – ФЗ «О страховых пенсиях» обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по профессиональным категориям лиц является наличие двух условий: страховой стажа и (или) стаж на соответствующих видах работ – для педагогических работников – не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2015 г. – 6,6; в 2016 г. – 9,0; в 2017 г. – 11,4).

В соответствии с ч.3 и ч.4 статьи 30 Федерального закона от дата №... – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, предоставляющих право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие также в период выполнения данной работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Пункты 1 и 3 данного Постановления закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии, в том числе:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от дата №...;

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ от дата №..., в соответствии с постановлением Правительства РФ от дата №... – за всё время работы, либо последовательно, применяя нормативные акты; с Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от дата №..., принятым в соответствии с Законом СССР « О государственных пенсиях в СССР» от дата, и Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от дата №... – за периоды работы до дата; с Постановлением Совета Министров РСФСР №... от дата, с изменениями, утвержденными Постановлением Совета Министров – Правительства РФ №... от дата «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» – за периоды работы с дата по 31.10. 1999 года; с Постановлением Правительства РФ от дата №... «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» – за периоды работы с дата по дата; с Постановлением Правительства РФ от дата №... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – за периоды работы после дата.

Согласно ст. 14 Закона №... – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в соответствии Федеральным Законом Российской Федерации от дата №... – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

В Списках, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должность, в которой истица работала, поименована («учитель», «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом»), как поименовано и учреждение, где протекала её работа с детьми («1.1. Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований… »).

Факт работы ФИО1 (до замужества ФИО4) Л.В. в пионерском лагере в качестве штатного пионерского отрядного вожатого подтверждается Справкой ООО «Самаранефтегаз» от дата № СНГ О 213 – 34 – 05967, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. Данным документом подтверждается факт работы истицы в обозначенные выше оспариваемые периоды в пионерском лагере «Салют» профсоюзного комитета НГДУ «Жигулёвскнефть» в должностях воспитателя и пионерского вожатого. Справка выдана на основании лицевых счетов по заработной плате сотрудников пионерского лагеря.

Постановлением Правительства РФ от дата №... "Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Совета Министров СССР от дата №... также было установлено, что « 1…. Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка».

Трудовая книжка ФИО1 была заведена в 1991 г. – по месту её работы в средней школе №... г. Куйбышева, после завершения истицей обучения на дневном отделении педагогического института.

Таким образом, обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем, право истца на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть ущемлено в связи с нарушением работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек.

Работник не может нести неблагоприятные последствия из-за ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки.

В спорный период действовал Закон «О государственных пенсиях», принятый Верховным Советом СССР дата, в соответствии со ст. 58 которого Совету Министров СССР поручалось определить порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет (круг работников, которым назначаются эти пенсии, минимальные и максимальные размеры пенсий и др.).

Пунктом 1 постановления Совета Министров СССР от дата №... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусмотрено право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Данным документом утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях; работа в училищах, школах, пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых.

В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании Совет Министров СССР Постановлением №... от дата поручил Министерству просвещения СССР разработать совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик и утвердить до 01.01.1976 года по согласованию с Министерством финансов СССР номенклатуру внешкольных учреждений. Во исполнение поручения Совмина СССР Минпросвещения СССР приказом №... от дата утвердил Номенклатуру внешкольных учреждений для всех ведомств и организаций, в котором были обозначены «Пионерские и другие загородные лагеря профсоюзов и других ведомств». Приложением к постановлению Секретариата ВЦСПС от 27.01.1977 года определён перечень внешкольных учреждений профсоюзов, в т.ч в п. 5 которого указаны пионерские лагеря. В спорные периоды действовал Приказ Комитета СССР по народному образованию от дата №..., также утвердивший «Примерный перечень внешкольных учреждений», в п. 23 которого были поименованы «Лагеря: пионерский, оздоровительный, труда и отдыха..»

Следовательно, пионерские лагеря всегда относились к внешкольным учреждениям и входили в систему учреждений просвещения (образования) СССР. Соответственно, на пионерские лагеря распространялись все нормативные правовые акты, которые действовали в отношении внешкольных учреждений и учреждений просвещения (образования), если не было регулирования специальными актами в отношении пионерских лагерей как внешкольных учреждений. Письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 года № 1 – 63 – и «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» обозначено: к внешкольным учреждениям относены Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов ; детско – юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско – юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки; пионерские лагеря, комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями.

На основании выше установленного, суд считает возможным включить в страховой стаж период работы истца в должностях воспитателя и вожатого в пионерском лагере «Салют» профкома НГДУ «Жигулёвскнефть» с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж период работы в должности заместителя директора по учебной работе в МБОУ «Школа №...» городского округа Самара на полной ставке – без отвлечений от исполнения функциональных обязанностей с дата по дата, также являются обоснованными.

Факт работы ФИО1 после даты обращения с заявлением в пенсионный орган в той же должности и в том же учреждении ставке – без отвлечений от исполнения функциональных обязанностей, подтверждается справкой работодателя, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный педагогический стаж истца.

Таким образом, учитывая периоды работы, включенные пенсионным органом в трудовой стад истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и периоды, включенные судом, в настоящее время у истицы имеется 25 летний педагогический стаж работы, что дает право на назначение ФИО1 досрочной трудовой пенсии с момента возникновения такого права, а именно с дата.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. о. Самара включить ФИО1 в трудовой стаж следующие периоды работы:

- в качестве штатной пионерской вожатой и воспитателя в пионерском лагере «Салют» профсоюзного комитета НГДУ «Жигулёвскнефть»: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата;

- после даты обращения с заявлением в пенсионный орган в должности заместителя директора школы по учебной работе в МБОУ «Школа №...» г.о.Самара на полной ставке – без отвлечений от исполнения функциональных обязанностей с дата по дата.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ ( государственное учреждение ) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права на досрочную пенсию — с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья: п/п Леонтьева Е.В.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: