Решение № 2-1584/2017 2-1584/2017~М-1390/2017 М-1390/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-1584/2017

дело № 2-1584/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, – судьи Вяземского районного суда Смоленской области Красногирь Т.Н.,

при секретаре Зуевой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (далее ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что 04 июля 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицо, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области от 14 июля 2017 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который не включили период работы в должности пионервожатой в <данные изъяты> средней школе № ХХХ с 01 октября 1993 года по 31 августа 1996 года, из которых с 28 декабря 1994 года по 18 апреля 1996 года она находилась в отпуске по уходе за ребенком.

С данным отказом не согласна, поскольку в указанный период она работала не только в должности пионервожатой, но и в должности учителя трудового обучения в 9, 10 и 11 классах <данные изъяты> средней школе № ХХХ. Так в период с 01 октября 1993 года по 09 августа 1994 года (с 10 августа 1994 года по 28 декабря 1994 года находилась в декретном отпуске), согласно приказу № ХХХ от 01 сентября 1993 года за 1993-1994 учебный год она – ФИО3 работала учителем трудового обучения 9,10 и 11 классов с учебной нагрузкой 7 часов в неделю. Затем находилась в отпуске по уходу за ребенком и по выходу с 19 апреля 1996 года по 31 августа 1996 года работала в должности учителя труда в 10 и 11 классах, что подтверждается приказом № ХХХ от 08 апреля 1996 года параграф 4 – учебная нагрузка составляла 6 часов в неделю, и воспитателем в группе продленного дня на 0,5 ставки.

Просит обязать ответчика включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить ее с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленский области ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решении от 14 июля 2017 года № ХХХ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 04 июля 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, имеющему 25 лет льготного педагогического стажа (л.д.18-19).

Решением ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области от 14 июля 2017 года № ХХХ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано по тем основаниям, что на дату обращения у нее имеется специального стажа 23 года 04 месяца 25 дней (л.д.20).

В стаж не включен период работы с 01 октября 1993 года по 31 августа 1996 года в должности пионервожатой в Семлевской средней школе № ХХХ, поскольку Списками должностей и учреждений, утвержденными Советом Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, Правительством РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 (в ред. постановления Правительства РФ от 20 марта 2000 года № 240 и от 01 февраля 2001 года № 79) и Правительством РФ от 29 октября 2002 года № 781 должность старшей пионервожатой не предусмотрена.

В силу п. 2 ст. 30 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

При этом, в силу пп. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 настоящего постановления, - применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение), утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Согласно п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п. 4 Положения).

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из трудовой книжки (л.д.8-10) следует, что ФИО1 (до заключения брака ** ** ** – Терещенкова (л.д. 12)), 15 августа 1990 года принята на работу старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы № ХХХ. В указанной должности она проработала до 31 августа 1996 года (л.д. 8-10).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в спорный период работы истец осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> средней школе № ХХХ не только в должности пионервожатого, но и в должности учителя.

Так, согласно приказу № ХХХ от 01 сентября 1993 года директора <данные изъяты> средней школы № ХХХ о распределении учебной нагрузки на 1993/94 учебный год ФИО5, пионервожатой, отведено ведение трудового обучение 9,10 и 11 классов с педагогической нагрузкой 7 часов (л.д. 23-25).

На основании приказа № ХХХ от 10 января 1995 года, № ХХХ от 01 января 1996 года <данные изъяты> средней школы № ХХХ Вяземского района Смоленской области ФИО1 с 28 декабря 1994 года по 19 октября 1995 года, с 19 октября 1995 года по 18 апреля 1996 года находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 16).

В соответствии с приказом № ХХХ от 08 апреля 1996 года директора <данные изъяты> средней школы № ХХХ ФИО6 в связи с выходом из декретного отпуска 19 апреля 1996 года предоставить ей следующую нагрузку: уроки труда в 10, 11 классах - 6 часов (4 урока+2ф); 0,5 ставки в группе продленного дня в 9 классе (л.д. 21-22).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости … и Правила применения данного Списка.

Занимаемая истцом должность «учитель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка.

Согласно п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа учителем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения – школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполняемой до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Таким образом, период работы с 01 октября 1993 года по 31 августа 1996 года, а именно: с 01 октября 1993 года по 27 декабря 1994 года, с 19 апреля 1996 года по 31 августа 1996 года, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28 декабря 1994 года по 18 апреля 1996 года, подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данном случае пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с 04 июля 2017 года, специальный стаж истца к этому времени с зачетом оспариваемого периода составил более 25 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности старшей пионервожатой с ведением преподавательской деятельности - уроков труда (учитель) в <данные изъяты> средней школе № ХХХ Вяземского района Смоленской области с 01 октября 1993 года по 27 декабря 1994 года и с 19 апреля 1996 года по 31 августа 1996 года.

Возложить на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в размерах, установленных пенсионным законодательством, с 04 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Красногирь

16.11.2017 – объявлена резолютивная часть решения,

22.11.2017 – составлено мотивированное решение,

25.12.2017 – решение вступает в законную силу