Постановление № 5-181/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 5-181/2017

Дело № 5 - 181/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Топки 18 октября 2017 года.

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Васенина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении ФИО1, хх.хх.ххххХХХ,

к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Топкинскому району направил в Топкинский городской суд Кемеровской области для рассмотрения материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, возбуждённому в отношении ФИО1

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного выше Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения материалов об административном правонарушении, установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал по окончании законного срока пребывания 02 июля 2012 года за пределы Российской Федерации и пребывает по адресу: 2 км от с. Медынино в сторону с. Усть-Стрелина, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а именно без миграционный карты, отрывного талона уведомления о постановке на миграционный учет, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно положения ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснив, что он имеет двоих несовершеннолетних детей, проживают дети совместно с ним на терриотории Российской Федерации.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО1, согласно которому он прибыл в Россию в начале апреля 2012 года. Встал на миграционный учет по адресу: г.ххххх, ул. ххххх, д. ххх, кв.х, сроком до 02 июля 2012 года. Сейчас проживает без регистрации по адрес: г. ххххххх, ул.ххххххх, д. хх, кв. ххх. С 17 октября 2017 года он находился на ферме по адресу:ххххххххх, куда его пригласил погостить знакомый ФИО2 период законного пребывания в РФ осуществлял трудовую деятельность на различных объектах без документов, дающих право на осуществление трудовй деятельности. В июле 2012 года не смог продлить регистрацию, так как потерял документы, удостоверяющие личность. После окончания срока постановки на миграционный учет 02 июля 2012г. за пределы Российской Федерации не убыл, по причине отсутствия документов, удостоверяющих личность. Кроме того, хотел бы продолжить работать и проживать на территории Российской Федерации. В 2016 году он обратился в посольство Узбекистана в Новосибирске по вопросу восстановления своего паспорта, однако до настоящего времени паспорт не восстановлен.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана и его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, как нарушение режима пребывания иностранным гражданином в РФ, выразившееся не выезде за пределы территории РФ по окончании законного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно отсутствие миграционной карты, отрывного талона уведомления о постановке на миграционный учет, патента на право осуществления трудовой деятельности, тем самым нарушил требования ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года.

Суд, выслушав представителя отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Топкинскому району ФИО3, пояснившую,что гр. ФИО1 был выявлен по адресу:хххххххххххх, без документов удостоверяющих личность и подтверждающих право пребывания на территории РФ, пояснения ФИО1, не оспаривающего обстоятельства правонарушения и пояснившего, что он оформляет необходимые документы, проживает с детьми, мать которых совместно с ними не проживает, приходит к следующему.

В судебном заседании не было представлено доказательств тому обстоятельству, что ФИО1 проживает совместно с детьми и материально содержит их.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, также в качестве смягчающиего вину обстоятельства учитывается – признаие вины, раскаяние, учитывая, что ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и считает необходимым в отношении ФИО1 назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 за пределы РФ.

Исключительных обстоятельств, при которых не может быть назначено дополнительное наказание, судом не установлено. Наличие у ФИО1 двух несовершеннолетних детей нельзя признать исключительным обстоятельством, поскольку как было указано выше не представлено доказательств, что он проживает совместно с детьми и материально их содержит.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 КРФоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Назначить ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженцу хххххххххх, наказание в виде административного штрафа в размере хххх (ххххх) рублей хх копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении ФИО1 за пределы РФ.

Исполнение постановления в части принудительного и контролируемого перемещения ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца хххххххх, за пределы РФ на основании ч. 2 ст. 32.9 КРФоАП поручить федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Со дня вынесения постановления до дня административного выдворения ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца хххххххх, за пределы РФ содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Постановление изготовлено в двух экземплярах.

Первый экземпляр – в дело, второй – в МОСП по г. Топки и Топкинскому району для исполнения.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Отдел МВД России по Топкинскому району

ИНН <***>, КПП 422901001

Код ОКТМО 32631101

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043207001

Код бюджетной классификации 18811640000016020140

Кор.счет 40101810400000010007

Наименование платежа: административный штраф

Судья /подпись/ О.А. Васенина

Постановление на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.

Согласовано

Судья О.А. Васенина