Постановление № 5-253/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-253/2021

5-253/2021

УИД: 04RS0004-01-2021-000897-86


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 июля 2021 года г.Гусиноозерск

Судья Гусиноозерского городского суда Семенова А.Ю., при секретаре Бизьяевой Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, работающей <данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Селенгинском районе составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому при проведении эпидемиологического расследования случаев новой коронавирусной инфекции в отношении ООО «Двенадцать месяцев», юридический адрес: Республика Бурятия, <...>, фактически расположенного по адресу: Республика Бурятия, Селенгинский район, с.Тохой, побережье оз.Щучье, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты>. до <данные изъяты>. установлено, что в результате ненадлежащего исполнения обязанностей медицинской сестрой ФИО1 допущены нарушения требований ст. 29, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, неполном выполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия ФИО2 изложенное в протоколе об административном правонарушении поддержала, пояснила, что выявленные нарушения устранены.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие при причине отсутствия возможности выехать на судебный процесс ввиду сложного финансового положения.

Суд, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, состоит в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенном при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее – Санитарные правила СП 2.4.3648-20).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 в соответствии с приказом (распоряжения) ООО «Двенадцать месяцев» № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в санаторно-оздоровительный лагерь «Родник» на должность медицинской сестры.

На основании распоряжения начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Селенгинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ проведено эпидемиологическое расследование в отношении ООО «Двенадцать месяцев», фактически осуществляющего деятельность в детском санаторно-оздоровительном лагере круглогодичного действия «Родник» по адресу: Республика Бурятия, Селенгинский район, у.Тохой, побережье озера Щучье, по факту регистрации случаев COVID-19 у двух детей СОЛ КД «Родник» с целью установления причинно-следственной связи формирования очага COVID-19 и проведения противоэпидемических (профилактических) мероприятий в целях его локализации и ликвидации.

При проведении эпидемиологического расследования в отношении ООО «Двенадцать месяцев» - СОЛ «Родник» по адресу: Республика Бурятия, Селенгинский район, у.Тохой, побережье озера Щучье, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты>. до <данные изъяты>. выявлено, что в результате ненадлежащего исполнения возложенных законом обязанностей ФИО1 допущены нарушения требований ст. 29, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, неполном выполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих, а именно в нарушение п. 3.11.8 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 ФИО1 при выявлении лиц с признаками инфекционных заболеваний и повышенной температурой во время нахождения в лагере (девочки из комнаты №: В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с признаками на першение в горле, заложенность носа, температура 36,9°С; С. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с жалобой на першение в горле, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. температура 37,8°С, отпущена в комнату, не изолирована; Ш. обратилась ДД.ММ.ГГГГ утром с жалобой на головную боль, першение в горле; Г. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с жалобой на першение в горле, заложенность носа; К. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с жалобой на першение в горле, заложенность носа, изолирована ДД.ММ.ГГГГ; М. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с жалобой на осиплость голоса, изолирована ДД.ММ.ГГГГ) не приняла меры по ограничению их контакта с иными лицами посредством размещения в помещения для оказания медицинской помощи или иные помещения до приезда законных представителей, в журнале обращений записи о повышенной температуре отсутствовали.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Селенгинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, актом эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ, приказом (распоряжением) о приеме работника на работу №-п от ДД.ММ.ГГГГ, копией журнала обращений за медицинской помощью СОЛ «Родник» и иными доказательствами.

Таким образом, оценивая установленные обстоятельства и исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установлена и доказана.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена мера административного наказания для граждан в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Суд при назначении административного наказания ФИО1 учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве которых суд принимает во внимание признание вины, раскаяние в содеянном, личность виновной, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, ее имущественное, семейное положение, и считает возможным применить меру административного наказания в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ, л/с <***>) Отделение – НБ Республики Бурятия Банка России//УФК по Республике Бурятия г.Улан-Удэ, ИНН <***>, КПП 032301001, расчетный счет (ЕКС) №, номер казначейского счета №, БИК ТОФК: 018142016 (с обязательным указанием в наименовании платежа платежного документа номера и даты постановления).

Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой содержит наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия.

Судья А.Ю. Семенова