Решение № 2-522/2020 2-522/2020~М-536/2020 М-536/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-522/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> ЧР М.М. Аврабиев.,

с участием:

заместителя прокурора <адрес> ФИО6,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к опекуну ФИО2 о предоставлении отчета о расходовании денежных средств, хранения и использования имущества несовершеннолетнего подопечного,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к опекуну ФИО2 о предоставлении отчета о расходовании денежных средств, хранения и использования имущества несовершеннолетнего подопечного, обосновывая свои требования следующим.

Во исполнение задания прокуратуры республики прокуратурой района в апреле 2020 года проведена проверка исполнения законодательства об опеке и попечительстве в деятельности отдел опеки (попечительства) и охраны прав детства Департамента образования мэрии <адрес>.

Так, в силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Федеральный закон № 48-ФЗ) задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являются защита прав и законных интересов подопечных, обеспечение достойного уровня жизни подопечных, обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного.

Как установлено ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ к отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» утверждена форма отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом, а также правила ведения личных дел несовершеннолетних подопечных.

Согласно п. 1, п. п. «м, т» п. 3 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ орган опеки и попечительства на каждого несовершеннолетнего подопечного формирует личное дело, в которое включаются, в том числе документы, подтверждающие расходование денежных средств на нужды подопечного, и отчеты об использовании денежных средств; ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Между тем, проведенной проверкой установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., приказом начальника Департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с назначением ежемесячных денежных выплат на его содержание в установленный законом срок не предоставила в отдел опеки (попечительства) и охраны прав детства Департамента образования мэрии <адрес> отчет опекуна о хранении, использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемого несовершеннолетнего за 2019 год.

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО6 просил обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую по адресу: <адрес>, 56-й участок, <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в отдел опеки (попечительства) и охраны прав детства департамента образования мэрии <адрес> отчет о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемого несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за 2019 год.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила, возражения не представила.

Третье лицо представитель отдела опеки (попечительства) и охраны прав детства Департамента образования мэрии <адрес> в судебное заседание не явился причину неявки суду не сообщил.

В силу ст. 167, 233 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных прав граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Федеральный закон № 48-ФЗ) задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являются защита прав и законных интересов подопечных, обеспечение достойного уровня жизни подопечных, обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного.

Прокурорской проверкой установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., приказом начальника Департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с назначением ежемесячных денежных выплат на его содержание в установленный законом срок не предоставила в отдел опеки (попечительства) и охраны прав детства Департамента образования мэрии <адрес> отчет опекуна о хранении, использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемого несовершеннолетнего за 2019 год.

По названному факту в связи с ненадлежащим осуществлением Отделом надзора за исполнением опекунами своих обязанностей прокуратурой района внесено представление в адрес руководителя МУ «Департамент образования мэрии <адрес>», которое находится на стадии рассмотрения.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства являются материалы прокурорской проверки.

Таким образом, непредставление опекуном ФИО7 вышеуказанного отчета является нарушением требований ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ, жилищных и имущественных прав несовершеннолетнего, препятствует осуществлению органом опеки и попечительства над опекунами и попечителями контроля, направленного на сохранение и использование имущества опекаемого, подопечного в целях обеспечения достойного уровня жизни несовершеннолетнего.

В связи, с чем, суд считает необходимым обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую по адресу: <адрес>, 56-й участок, <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в отдел опеки (попечительства) и охраны прав детства департамента образования мэрии <адрес> отчет о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемого несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за 2019 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к опекуну ФИО2 о предоставлении отчета о расходовании денежных средств, хранения и использования имущества несовершеннолетнего подопечного, удовлетворить.

Обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую по адресу: <адрес>, 56-й участок, <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в отдел опеки (попечительства) и охраны прав детства департамента образования мэрии <адрес> отчет о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемого несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за 2019 год.

Копию заочного решения в соответствии со ст. 236 ГПК РФ выслать ответчику в течение трех дней со дня принятия решения.

В соответствии со ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.М. Аврабиев

Копия верна: