Решение № 2А-1651/2024 2А-1651/2024~М-781/2024 М-781/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 2А-1651/2024

№ 2а-1651/2024

УИД №61RS0004-01-2024-001509-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2024 года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Саницкой М.А.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Ленинского района г.Ростова-на-Дону ФИО1,

при секретаре Уваровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону административное дело по административному иску ОП № Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что приговором Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.69 УК РФ, с назначением наказания в виде 4 лет 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Решением Красносулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования г.Ростова-на-Дону. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по г.Ростову-на-Дону и предупрежден, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений в области глав 19, 20, 6 КоАП РФ, в его отношении может быть продлен срок административного надзора либо установлены дополнительные ограничения. С момента установления административного надзора и постановки на учет, ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, в частности, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ – привлечен засовершение административного правонарушения по ст.19.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 руб. В целях предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

Представитель административного истца ОП № УМВД России по г.Ростову-на-Дону, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не представил, об отложении не просил.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела под роспись, в судебное заседание не явился, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил о рассмотрении в его отсутствие.

В отсутствие представителя административного истца и административного ответчика дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Помощник прокурора прокуратуры Ленинского района г.Ростова-на-Дону ФИО1 в судебном заседании полагала заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав позицию помощника прокурора прокуратуры Ленинского района г.Ростова-на-Дону ФИО1, изучив материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушенияпротив порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст.4 вышеназванного Федерального закона.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в п.28 указанного выше постановления дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре.

В судебном заседании установлено, что приговором Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.69 УК РФ, с назначением наказания в виде 4 лет 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-8).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлен без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии наказания, что подтверждается представленной справкой об освобождении (л.д. 17).

Решением Красносулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования г.Ростова-на-Дону (л.д. 9-10).

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, вотношении которой установлены эти обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону и предупрежден, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений в области глав 19, 20, 6 КоАП РФ, в его отношении может быть продлен срок административного надзора либо установлены дополнительные ограничения (л.д. 15).

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО2 в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в частности:

-ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по г.Ростову-на-Дону № – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 21);

-ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по г.Ростову-на-Дону № – по ст.19.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 руб. (л.д. 18).

Таким образом, находясь под административным надзором, административный ответчик ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 КоАП РФ.

Срок административного надзора, установленный решением Красносулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в период рассмотрения настоящего административного дела не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств, данных о личности поднадзорного лица, исходя из образа жизни и поведения ФИО2, руководствуясь приведенными выше положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

Установление дополнительного административного ограничения соответствует целям и задачам административного надзора, определено с учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО2 административных правонарушений, данных о его личности, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОП № Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону, - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Красносулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок установленного ранее административного надзора, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней с даты принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2024 года.

Судья: М.А. Саницкая