Решение № 12-15/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 12-15/2024

К делу 12-15/2024

УИД: 23RS0020-01-2024-000040-24


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2024 года г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Соколовой Т.П.,

с участием: подателя жалобы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горьковского А.П на постановление административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района № 128 от 19 декабря 2023 года в отношении Горьковского А.П по ч. 1 ст. 3.2 Закона КК от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района № 128 от 19 декабря 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.2 Закона КК от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, обосновывая свои доводы тем, что ни в протоколе об административном правонарушении №111223/40 МТ от 11.12.2023г., ни в постановлении о привлечении ФИО2 к административной ответственности № 128 Комиссии от 19 декабря 2023 год событие правонарушения должным образом не описано, сведений о том, каким образом установлен принадлежащий ему земельный участок не содержится, доводы ФИО2, направленные в администрацию 13 и 21 декабря 2023 года не учтены, с материалами производства он не ознакомлен, чем нарушено право на защиту лица привлекаемого к административной ответственности.

Также податель жалобы указал о том, что при вынесении постановления Комиссии № 128 от 19 декабря 2023 года о привлечении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности допущена существенная ошибка в написании фамилии и месяца рождения, что подтверждается копией паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, из материалов дела следует, что к административной ответственности привлечен ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть в иное лицо, а не лицо, указанное в протоколе об административном правонарушении №111223/40 МТ от 11.12.2023г.

В связи с несоблюдением должностными лицами Комиссии требований ст.24.1, п. 3 ч.1 ст.29.10, 29.12.1 КРФоАП при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по существу и влекущие в силу требований п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП отмену обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении и прекращение производство по делу, поскольку не установлен субъект правонарушения.

Просит отменить и прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях события и состава правонарушения.

Податель жалобы ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Судья, выслушав подателя жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 30.6 КРФоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 01 декабря 2023 года в 15 час. 30 мин, установлено, что, в городе Кореновске, на территории СТ Бейсужек, участок 736, кадастровый номер 23:12:0606001:246, ФИО2, являясь собственником земельного участка, допустил ненадлежащее его содержание, чем нарушил требования «Правил благоустройства территории Кореновского городского поселения Кореновского района», утвержденных решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от 24 августа 2022 года № 332 (раздел VIII пункт 13.1) (несвоевременная организация очистки и уборки земельного участка)), что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 3,2 часть 1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Постановлением по делу об административном правонарушении административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района № 128 от 19 декабря 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.2 Закона КК от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.2 Закона КК «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 12.12.2023г. в 15 ч. 45 мин. в отделении Почты России № 353182 ФИО2 получено почтовое отправление о явке в отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта администрации КГП Кореновского района для составления административного материала, что подтверждается приложенной к материалам дела копией конверта «Почта России». Поскольку почтовое отправление получено ФИО2 за пределами срока, установленного в нем, 13.12.2023г. он направил в администрацию КГП Кореновского района письмо, в котором сообщил о том, что осенняя уборка принадлежащего ему вышеуказанного участка им проведена, с приложением фотографий участка.

Кроме того, в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ, местоположение границ территории садоводства или огородничества, определяется проектом межевания территории. В нарушение ст. 24.1 КоАП РФ, в материалах дела не содержится документации, указывающей на местоположение границ принадлежащего ФИО2 земельного участка на территории СТ «Бейсужек» г. Кореновска на земельном участке № 736 с кадастровым номером 23:12:0606001:246.

21.12.2023 г. ФИО2 обратился с заявлением на имя главы КГП Кореновского района с просьбой ознакомить его с материалами административного производства, однако с материалами он ознакомлен не был, ответа на заявление не получил.

Между тем, 28 декабря 2023г. в отделении Почты России № 353182 ФИО2 получено почтовое отправление с постановлением № 128 Комиссии от 19 декабря 2023 года о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Закона КК от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (далее - Закон КК «Об административных правонарушениях»).

Таким образом, события административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, не соответствуют диспозиции ч. 1 ст. 3.2 Закона КК «Об административных правонарушениях», а именно нет сведений о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, умышленно допустил ненадлежащее состояние территории спорного земельного участка (несвоевременная организация очистки и уборки земельного участка).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КРФоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, отношении которого рассмотрено дело.

Из постановления по делу об административном правонарушении № 128 от 19 декабря 2023 года следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <...> признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Закона КК «Об административных правонарушениях», а именно в том, что он допустил ненадлежащее состояние территории земельного участка (несвоевременная организация очистки и убор земельного участка и ему назначено административное наказание по ч. 1 ст. Закона КК «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Таким образом, при вынесении постановления Комиссии № 128 от 19 декабря 2023 года о привлечении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности допущена существенная ошибка в написании фамилии и месяца рождения, что подтверждается копией паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос. Октябрьский Кореновского р-на Краснодарского края, Допущенная ошибка в указании фамилии лица, в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении, носит существенный характер, поскольку согласно ст.29.10 КоАП РФ, установление данных лица, привлекаемого к административной ответственности, является обязательным требованием КРФоАП и входит в определение состава административного правонарушения.

При принятии решения по делу об административном правонарушении должностным лицом не были всесторонне и полно выяснены все обстоятельства дела, что не позволило должностному лицу разрешить дело об административном правонарушении в соответствии с законом.

Таким образом, из материалов дела следует, что к административной ответственности привлечен ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть в иное лицо, а не лицо, указанное в протоколе об административном правонарушении №111223/40 МТ от 11.12.2023г..

В соответствии со ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Поскольку при вынесении постановления должностным лицом не учтены вышеуказанные обстоятельства, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района от 19 декабря 2023 года в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 3.2 Закона КК от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.10 КРФоАП судья

РЕШИЛ:

Жалобу Горьковского А.П на постановление административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района № 128 от 19 декабря 2023 года в отношении Горьковского А.П по ч. 1 ст. 3.2 Закона КК от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», удовлетворить.

Постановление административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района № 128 от 19 декабря 2023 года в отношении Горьковского А.П по ч. 1 ст. 3.2 Закона КК от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», - отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в соответствии со статьей 30.12 КРФоАП в Четвертый кассационный суд путем подачи кассационной жалобы.

Судья Кореновского

районного суда ФИО1