Решение № 2А-361/2025 2А-361/2025~М-315/2025 М-315/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2А-361/2025

Дело № 2а–361/2025 27RS0010-01-2025-000536-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Солнечный 23 июня 2025 года

Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Шкляр А.В.,

при секретаре Семёновой Н.И.,

с участием прокурора Солнечного района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Солнечному району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Солнечному району обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что 15.05.2020 ФИО1 осужден приговором Константиновского районного суда Амурской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222.1, ч.2 ст. 228 УК РФ. 14.05.2024 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. 15.02.2024 решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет с ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД два раза в месяц. 20.05.2024 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Солнечному району с заведением дела административного надзора. За период нахождения под административным надзором ФИО1 совершено два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, за что ему были назначены административные наказания. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, трудоустроен в ООО «Лиан» водителем экскаватора. В связи с чем, административный истец просил установить дополнительные административные ограничения ФИО1 в виде запрета выезда за пределы Солнечного района без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.; запрета посещения баров, ресторанов, ночных клубов, где осуществляется продажа и розлив алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Солнечному району, административный ответчик не явились, просили рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие, о чем предоставили письменные заявления (л.д. 6, 29).

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон, прокурора.

Изучив материалы административного дела и оценив в совокупности представленные письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 15.05.2024 Ленинским районным судом г. Комсомольска-на-Амуре удовлетворено заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Указанным судебным решением установлено, что приговором Константиновского районного суда Амурской области ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222.1, ч.2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД два раза в месяц. Решение вступило в законную силу 04.03.2024 (л.д.11-13).

В соответствии со ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

14.05.2024 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 по отбытию наказания, 20.05.2024 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Солнечному району с заведением дела административного надзора (л.д. 9, 15-19).

Из материалов дела следует, что в период административного надзора ФИО1 совершены административные правонарушения.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 27М350261 от 07.04.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Штраф оплачен 07.04.2025 (л.д. 20,21, 26). Постановление вступило в законную силу 18.04.2025.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 002333 от 06.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Из постановления следует, что ФИО1 05.05.2025 в 00:01, состоящий на профилактическом учете в ОМВД России по Солнечному району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, на обязательную явку для регистрации не явился, чем нарушил п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.22). Штраф оплачен 08.05.2025 (л.д. 26). Постановление вступило в законную силу 19.05.2025.

Согласно бытовой характеристике (л.д. 14), выданной УУП ОМВД России по Солнечному району ФИО4, административный ответчик проживает один по адресу: <адрес>, корпус А, <адрес>. За последний год однократно привлекался к административной ответственности за нарушения установленных судом ограничений. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. По месту жительства характеризуется посредственно.

С учетом личности ФИО1, сведений о его образе жизни, представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установление в отношении ответчика дополнительных ограничений имеет целью выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Солнечному району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, территория промбазы ООО «Лиан», ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 15.02.2024, административные ограничения на весь период административного надзора в виде:

- запрета выезда за пределы Солнечного района без разрешения органа внутренних дел;

- запрета посещения мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении;

- запрета посещения баров, ресторанов, ночных клубов, где осуществляется продажа и розлив алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.В. Шкляр